Стенограмма заседания 22 июля 2025 г.

Здание Государственной Думы. Зал заседаний Государственной Думы. 22 июля 2025 года. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Если вы не возражаете, давайте мы с вами, прежде чем приступим к работе, в начале заседания зарегистрируемся.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, идёт регистрация, обращаю ваше внимание.

Покажите результаты.

Результаты регистрации (12 час. 03 мин. 43 сек.)

Присутствует 424 чел. 94,2 %

Отсутствует 26 чел. 5,8 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 26 чел. 5,8 %

Результат: кворум есть

В зале присутствует 424 депутата. Кворум есть.

(Далее текст стенограммы не для опубликования.)

Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 29 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 415 чел. 92,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел. 7,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к обсуждению нашей повестки.

(Далее текст стенограммы не для опубликования.)

Ставится на голосование проект порядка работы для принятия в целом с учётом принятых решений, изменений.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 414 чел. 92,0 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел. 7,8 %

Результат: принято

Принимается порядок работы на сегодняшний день.

Коллеги, у нас повестка сегодня насыщенная, напряжённая, обращаю ваше внимание на это, много вопросов надо рассмотреть, но мы идём по процедуре.

Сейчас начнём с рассмотрения 2-го вопроса. О проекте федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части, касающейся особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель министра экономического развития Российской Федерации Владимир Евгеньевич Ильичёв.

Пожалуйста, Владимир Евгеньевич.

С содокладом подготовиться Водолацкому.

Ильичёв В. Е., официальный представитель Президента Российской Федерации, заместитель министра экономического развития Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части, касающейся особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Данный протокол — это результат работы государств — членов союза, Евразийской экономической комиссии по оптимизации использования права вето в сфере защитных мер. Полгода назад Россия и другие страны союза данный протокол подписали, и он находится сейчас в процессе внутригосударственного согласования в других странах.

Считаем необходимым его ратифицировать в связи со следующим. Сами эти меры предназначены для защиты производителей союза от недобросовестного импорта из третьих стран, меры применяются в виде пошлин или в виде квот. Принимая во внимание, что производство в Евразийском экономическом союзе в основном сосредоточено на территории России, скажу, что для наших производителей эти меры являются важным инструментом, который позволяет предоставить им возможность справедливой конкуренции. Вместе с тем наши коллеги по союзу — страны, у которых нет производства таких товаров, в свою очередь заинтересованы в дешёвом импорте, в первую очередь из Китая, и не всегда поддерживают наши инициативы по введению защитных мер, иногда они пользуются правом вето и блокируют принятие соответствующих решений. В текущей редакции договора, к сожалению, процедуры выхода из такой ситуации с блокировкой нет, и вето, которое накладывает один из партнёров по союзу, может действовать неограниченное время. А пока такая блокировка действует, демпинговые поставки по-прежнему наносят ущерб нашим производителям. С целью разрешения этой ситуации были разработаны соответствующие изменения. Они в первую очередь касаются процедуры выхода из ситуации с ветированием защитных мер, которая должна быть рассмотрена соответствующим межправительственным советом и судом союза. А также эти положения предусматривают, что такая блокировка может действовать только ограниченное время.

В протоколе также предусмотрены изменения, которые учитывают интересы потребителей в рамках процедуры расследования, а именно позволяют выработать в ходе расследования поведенческие рекомендации для производителей в случае введения меры, а также изменения предусматривают введение инструмента оценки влияния защитных мер на конкуренцию уже при проведении повторных расследований. Остальные изменения также позволяют усовершенствовать процедуры расследования и взаимодействия государств-членов с комиссией, в том числе в части разработки механизма применения защитных мер на территории отдельных государств — членов союза и возможности принятия решения коллегией комиссии о неприменении защитной меры. Отмечу, что совокупность этих изменений позволит нам обеспечить правовую определённость в вопросе выхода из ситуации с вето и ускорит процесс принятия решения о применении защитных мер.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Евгеньевич.

Содоклад Виктора Петровича Водолацкого, первого заместителя председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Пожалуйста.

Водолацкий В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предлагаемые протоколом изменения разработаны для защиты экономических интересов производителей товаров в странах Евразийского экономического союза. Протокол устанавливает особый порядок расследования и принятия решений о применении или неприменении специальных системных защитных мер, в справках ЕАЭС это всё отражено, а также особенности обжалования решений о применении таких мер, механизм урегулирования разногласий, включая возможности обращения в суд союза.

Из подписавших государств — членов ЕАЭС на сегодняшний день завершила ратификационные процедуры Республика Беларусь. Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства. Исходя из представленного финансово-экономического обоснования к законопроекту реализация протокола не потребует дополнительных ресурсов из бюджетной системы Российской Федерации. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также актам более высокой юридической силы.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет. Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживают ратификацию. Комитет Совета Федерации по международным делам поддерживает концепцию законопроекта. Правительство Российской Федерации поддерживает данный законопроект.

Прошу поддержать.

Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает данную ратификацию.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович.

Уважаемые коллеги, будут вопросы? Нет.

Кто хотел бы выступить? Есть желающие? Нет. Заключительное слово? Нет. Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Нет.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 416 чел. 92,4 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел. 7,1 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О денонсации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Дмитриевич Тетенькин.

Тетенькин Д. Д., официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен по поручению президента и правительства.

Рамсарская конвенция является международной площадкой для ведения реестра водно-болотных угодий международного значения и обсуждения представителями научного сообщества наилучших доступных практик по обеспечению их устойчивого использования. Вместе с тем вопреки сугубо научно-прикладным задачам данного инструмента с 2022 года деятельность конвенции становится всё более политизированной. Анализ текущей ситуации показывает, что в обозримой перспективе использование механизмов конвенции для защиты российских водно-болотных угодий не представляется возможным, а участие российской стороны в этой работе с политической точки зрения будет иметь исключительно отрицательные последствия. Кроме того, часть водно-болотных угодий международного значения уже находится под государственной защитой Российской Федерации и расположена в основном в границах особо охраняемых природных территорий. При этом по поручению правительства одновременно с подготовкой данного законопроекта мы приступили к разработке нормативного правового акта, направленного на усиление сохранности водно-болотных угодий нашей страны. Таким образом, мы на сегодняшний день обеспечиваем и будем далее усиливать охрану таких территорий.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Светланы Сергеевны Журовой, первого заместителя председателя Комитета по международным делам.

Журова С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Дмитрий Дмитриевич чётко обозначил причины, по которым мы рассматриваем денонсацию конвенции, и то, что правительство действительно приступило к разработке нормативных правовых актов для усиления сохранности водно-болотных угодий нашей страны.

Анализ текущей ситуации показывает, что участие российской стороны в этой конвенции с политической точки зрения будет иметь исключительно отрицательные последствия ввиду особой политизации конвенции заинтересованными сторонами. Также важно упомянуть, что Российской Федерацией не выплачиваются ежегодные взносы в рамках конвенции уже с 2022 года.

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что в данных политических и экономических условиях сохранение сотрудничества в рамках конвенции противоречит интересам Российской Федерации.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует поддержать денонсацию конвенции.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Пожалуйста, Михайлов Олег Алексеевич.

Подготовиться Грешневикову.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, вы обратили внимание на то, что часть наших водно-болотных угодий уже находится под защитой, включена в состав российских ООПТ. Соответственно, у меня следующий вопрос: какие водно-болотные угодья в настоящее время не находятся в пределах ООПТ, есть ли у вас такой перечень?

Ну и в контексте этого второй вопрос, поскольку речь идёт о природных объектах, которые обладают ценностью для сохранения видового разнообразия и устойчивости экосистем: были ли проведены консультации с научным сообществом на предмет рисков утраты ценных водно-болотных угодий, не входящих в состав наших ООПТ, в случае денонсации конвенции? Ну, почему это актуально? Дело в том, что, как вы сами знаете, у нас систематически возникают разные инициативы, касающиеся изменения законодательства и разрешения изменения границ особо охраняемых природных территорий, в том числе их сокращения, ну и в том числе под их промышленное освоение. Вот есть ли риски? Пожалуйста, прокомментируйте.

Тетенькин Д. Д. Уважаемый Олег Алексеевич, спасибо большое за вопрос. На его первую часть отвечаю. Мы действительно чётко понимаем количественный состав этих объектов: у нас их 50, из них 15 находятся на территории новых субъектов Российской Федерации, а также Республики Крым. И я в своём докладе отметил, что мы, изучив текущую ситуацию и прогнозируя её развитие, безусловно, планируем меры по расширению территорий с режимом особой охраны, а также организовали эту работу на основе как раз консультаций с профильным научным сообществом.

Председательствующий. Пожалуйста, Грешневиков Анатолий Николаевич.

Подготовиться Сулейманову.

Грешневиков А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, у меня вопрос не политический, а экологический. Раз правительство говорит, что это политически вредно, такой закон вреден для России, то мы, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", проголосуем за. Но вот здесь написано, что болотные угодья — это место обитания водоплавающих птиц. Вы же знаете, что болотные угодья имеют огромное климатообразующее значение, они — поставщики кислорода, поставщики чистой питьевой воды, в том числе из болот часто идёт снабжение водой рек, озёр, поэтому без болот реки, озёра у нас мелеют. Вот у меня вопрос: каким образом министерство занимается сбережением тех болотных угодий, которые подпадают под Рамсарскую конвенцию, из которой мы сегодня выходим?

Тетенькин Д. Д. Спасибо большое, Анатолий Николаевич, за вопрос. Ну, прежде всего, защиту таких объектов обеспечивают соответствующие режимы, в том числе "особо охраняемые...". Как я уже отметил, в рамках действующего постановления правительства перечень таких объектов мы будем только увеличивать, и в рамках планируемых нами изменений в закон "Об особо охраняемых природных территориях" статус водно-болотных угодий мы будем отдельно исследовать, закреплять, ну и, конечно, сберегать.

Председательствующий. Пожалуйста, Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, на самом деле ни в вашем докладе, ни в пояснительной записке внятной и чёткой мотивировки нашего выхода из этой конвенции, на мой взгляд, не прозвучало. Ну, только то, что мы платим какие-то международные взносы и хотим от этого уйти. У меня в связи с этим вопрос: какие конкретно у нас угодья водно-болотные входят в список, который регулируется этой конвенцией? И не ослабнет ли, так сказать, охрана с точки зрения экологии этих территорий, если мы выйдем из-под их международной охраны? Ну, известно, что водоплавающие птицы перелетают, у них пути миграции сейчас меняются, разные проблемы в связи с этим возникают, вот это всё-таки... (Микрофон отключён.)

Тетенькин Д. Д. Уважаемый Ренат Исмаилович, спасибо большое за вопрос. Мне кажется, я на него ответил, отвечая на первый вопрос, но ещё раз повторю.

У нас 15 объектов, объектов Российской Федерации, расположены на территориях пяти субъектов, я их перечислил. На одной из сессий встал вопрос со стороны наших теперь уже непартнёров как раз о том, что это не российские объекты. Ну, вы понимаете прекрасно, что при такой позиции мы работать не можем, это наши объекты, мы их будем сохранять, приумножать и за ними, безусловно, наблюдать.

Вот, надеюсь, вы всё-таки получили ответ от меня, когда я вот таким образом повторился.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Есть желающие? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово — докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 416 чел. 92,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел. 7,6 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги!

Мы с вами рассмотрели 3-й вопрос. Переходим к 4-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 1 и 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан...", третье чтение. С докладом выступит Артём Александрович Кавинов.

Пожалуйста, Артём Александрович.

Кавинов А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Добрый день, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был внесён Правительством Российской Федерации и принят нами, Государственной Думой, во втором чтении 17 июля. Законопроект касается иностранных работников из визовых стран, в первую очередь, как мы отмечали, это Индия, Китай, Турция, Вьетнам, и уточняет требование о владении русским языком для отдельных категорий. В ходе рассмотрения законопроекта и в первом, и во втором чтениях были вопросы, было серьёзное обсуждение, которое касалось в первую очередь перечня профессий, по которому у нас работают мигранты из визовых стран.

Минтруду России было поручено представить дополнительную информацию о подзаконных актах, в которых содержатся перечни профессий, к которым предъявляется требование о владении русским языком. Соответствующая информация была предоставлена, и письмо размещено в Системе обеспечения законодательной деятельности, в материалах к данному законопроекту. Кроме того, замминистра труда Андрей Николаевич Пудов у нас присутствует в зале и в случае необходимости готов ответить на вопросы.

Минтруд направил в регионы запрос об исключении из квот неиспользуемых заявок работодателей по профессиям, о которых мы говорили, это водитель автомобиля, продавец продовольственных товаров, продавец непродовольственных товаров, а также медицинские работники. После предоставления регионами уточнённых предложений Минтрудом России будет подготовлен соответствующий проект постановления правительства об уменьшении квот по профессионально-квалификационным группам, мы также их обозначали, это продавцы, демонстраторы товаров, натурщики, демонстраторы одежды и водители-машинисты подвижного оборудования. Кроме того, Минтруд направил на согласование проект приказа, предусматривающий наделение региональных комиссий полномочиями по отказу в квоте в случае указания в заявке работодателя профессий, которые предполагают социальное взаимодействие или коммуникацию с гражданами Российской Федерации, мы тоже это отмечали, это опять-таки водитель автомобиля, продавец продовольственных товаров, продавец непродовольственных товаров и в первую очередь медицинские работники. Также на согласовании находится проект приказа Минтруда об исключении из списка профессий квалифицированных специалистов, получающих разрешение на работу вне правительственной квоты, и в первую очередь мы говорим про должности медицинских работников. Это 84 профессии из 191, содержавшейся в этом списке. Справедливо, что часть данной работы надо было провести значительно раньше. Об этом Вячеслав Викторович упоминал, говорил на прошлом заседании.

Хочу поблагодарить тех, кто активно поработал в эти дни, и коллег — депутатов разных фракций, и фракции, которые поддержали законопроект, профильные комитеты, министерства, коллег из правительства, ну и, конечно, регионы, которые в эти дни, в том числе в выходные, активно включились.

Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, прошу поддержать.

Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, по мотивам кто хотел бы высказаться от фракций? Есть желающие.

Пожалуйста, включите режим записи на выступления по мотивам.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А сейчас, может быть, он также захочет высказаться по мотивам, мы же не знаем.

Покажите список записавшихся на выступления.

Нилов Олег Анатольевич, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", Калашников Леонид Иванович, КПРФ.

Артём Александрович, вы также будете выступать по мотивам, нет? Достаточно, вы всё сказали? Хорошо. Спасибо.

Слово предоставляется Нилову Олегу Анатольевичу. Подготовиться Калашникову Леониду Ивановичу.

И обращаю ваше внимание, уважаемые коллеги, у нас в рассмотрении данного законопроекта принимают участие статс-секретарь — заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Пудов Андрей Николаевич и Бондаренко Анастасия Борисовна, статс-секретарь — заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.

Подготовиться Калашникову.

Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну, хорошо, что и вас, Вячеслав Викторович, и нас услышали в правительстве, в Минтруде конкретно, но услышать — это не значит выполнить. Намерения заявлены, сказано, что соответствующие подзаконные акты отправлены на согласование, будут выпущены, будут подписаны. Исходя из этих обещаний я бы хотел, чтобы было озвучено всё-таки статс-секретарём министерства — когда будут? Вот это не прозвучало. Значит, Вячеслав Викторович, я думаю, что Комитет по контролю у нас может проверить выполнение вот этого обещания о подготовке подзаконных актов. Но учитывая, что работа у нас должна была происходить так, что сначала подзаконные акты, потом третье чтение, фракция пока не будет голосовать за представленный законопроект, будем ожидать выполнения вот этих обещаний.

Председательствующий. Спасибо.

Ну, у нас как раз есть возможность услышать позицию правительства. Мы не случайно на рассмотрение данного законопроекта пригласили представителя Министерства труда и социальной защиты. И вот прежде чем Леонид Иванович Калашников начнёт выступление от фракции, давайте попросим Андрея Николаевича, чтобы он прокомментировал ваш вопрос. Хотелось бы услышать от представителя министерства труда, как они планируют работу по организованному набору и, конечно, в части как раз формирования списка — именно об этом речь шла. Когда мы с вами видим, что в список предложенных на квотирование вносятся профессии, которые требуют обязательного знания русского языка, потому что без этого они не могут выполнять свою работу — здесь и водители, и продавцы, и медицинские работники, — совершенно очевидно, что при таком подходе у нас будут множиться проблемы. Поэтому мы попросили министерство пересмотреть этот список, вывести из него определённые категории, и сегодня специально пригласили представителя министерства, для того чтобы публично прозвучала позиция министерства.

Насколько я знаю, официальным письмом вы информировали Государственную Думу о том, что список будет пересмотрен, сейчас есть возможность это подтвердить уже публично. Пожалуйста, Андрей Николаевич.

Пудов А. Н., статс-секретарь — заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Мы действительно в течение пяти суток отработали этот вопрос. Результаты: первое, медики исключаются из списка иностранных специалистов, допускаемых к работе в России без квоты; второе, для регионов закрывается возможность заявлять в рамках квотирования рабочих мест вакансии, которые предполагают социальную адаптацию, а именно вакансии водителей, демонстраторов одежды, продавцов продовольственных, непродовольственных товаров и других профессиональных квалификационных групп, которые предполагают общение с населением. Нормативные акты подготовлены. Отвечаю на вопрос по срокам: они вступят в силу с вступлением в силу федерального закона. Мы сейчас максимально сократим сроки согласования, в ФОИВы уже соответствующие документы отправлены, обеспечим своевременную реализацию.

Председательствующий. Андрей Николаевич, а почему вот это всё на самотёк пустили? Вы ссылаетесь на то, что регионы такие заявки подают. Но министерство-то издаёт приказ, и ваша задача как раз не допустить здесь проблем, больших проблем, которые у нас с вами могли быть созданы из-за того, что вы приглашали бы людей, в отношении которых нет требований знания русского языка, и эти люди пришли бы в профессию, где требуется общение с гражданами Российской Федерации, знание законов, Правил дорожного движения. Ну и конечно, медицинские сёстры — задумайтесь: к медицинской сестре приходит больной, пытается объяснить свою проблему, а она не понимает, о чём он говорит. Вот вы о чём думали? Сами-то вы пойдёте к такой медицинской сестре? Откуда такие приказы появились? Правильно коллеги говорят и обращают на это внимание. Как у нас такое могло вообще произойти?

Пожалуйста.

Пудов А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В обоснование могу одно сказать: по действующему правилу знание русского языка, пока не принят закон, является обязательным, поэтому такие профессии подпадали под квотируемые. С момента принятия федерального закона, как я уже отметил и Артём Александрович в своём докладе сказал, эти профессии будут исключены.

Председательствующий. То есть, как только закон будет принят, вы в этот же день скорректируете весь перечень с пониманием того, что там, где необходимо знать русский язык, не будет тех профессий, которые сейчас присутствуют, исходя из того что нет такого требования.

Пудов А. Н. Именно эти проекты на это направлены, да.

Председательствующий. Пожалуйста, Леонид Иванович Калашников.

Подготовиться Яровой.

Калашников Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.

На самом деле, Вячеслав Викторович, вы правильный задали пафос в этом смысле: "А что вам мешало раньше?" Мы всё время говорим: а что вам мешает поправить вот то, или то, или то? Ну, например, мы сегодня будем рассматривать ещё один законопроект — об обмене данными между МВД и минпросом. Завтра мы будем рассматривать, ну, не завтра, а теперь уже в следующую сессию, вопрос о том, как мигрантов убирать из страны, если они болеют — болеют туберкулёзом, болеют сифилисом, болеют многими серьёзными заболеваниями. Что вам мешает сейчас навести в этом порядок?

Главное, о чём мы сейчас говорим: та калька, те три категории, о которых мы сегодня говорим, — это, по сути, оргнабор. Мы этим законом даём право не знать языка, и мы за то, чтобы люди, которые, не зная языка, приезжают на определённые стройки или ещё куда-то, отработали и уехали, ни семьи не везли сюда, ни детей, — ну так вы его отработайте, вы его отработайте со всеми этими органами, со здравоохранением, с перевозкой! Вот мы с Москвичёвым провели в эту пятницу на "АВТОВАЗе" большое мероприятие, депутаты собрались, говорили о выпуске социально значимой их продукции, но у них проблема, которую они тоже сразу поставили, — нехватка рабочих. Ещё недавно на этом заводе, я помню, 120 тысяч человек работали, а сейчас — 38 тысяч. Они же разбежались все, уехали, приехали другие, переквалифицировались. Что им делать? Они привезли рабочих из Узбекистана, за них заплатили, им дали общежитие, дали все возможности, купили патент — 40 процентов сразу же разбежались. Так вы сделайте эту кальку! Ну раз уж мы говорим об оргнаборе, вот о белорусском, например, опыте, так и надо сделать: приехали люди, за них отвечают работодатели, никакого другого патента они купить не могут, в противном случае мы будем с вами... Они приехали, детишек привезли, детишкам в школу, значит, языка не знают, они работают, там, медсёстрами какими-то, не зная языка, — вы сходите, вот здесь недалеко, в Красногорске, уже засилье таких медицинских работников.

Конечно, наша фракция будет поддерживать этот закон, но вам, министерству труда, надо в ближайшее время представить нам такой закон об оргнаборе. Он снимет очень многие вопросы, которые вот есть у нас в сопутствующих комитетах — в комитете по труду, в комитете по здравоохранению, и в министерствах тех же он снимет эти вопросы. Они же не появляются просто так, сначала появляется труд, только потом он становится нелегальным, и потом появляются дети, родители и так далее.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Иванович. Вы правильно сказали, нам необходимо представлять на системной основе информацию со стороны министерства о том, как строится эта работа, в рамках парламентского контроля мы обязательно должны взаимодействовать.

Вот в части эффективности работы есть цифры, которые сами за себя говорят. Вот организационный набор мигрантов по квотам — у вас в 2025 году, в текущем, выделено в 1,5 раза больше квот, чем в 2024 году, при этом в прошлом году план использования квот выполнен всего лишь на 65,1 процента. Совершенно очевиден вопрос: вы зачем в 1,5 раза-то увеличили квоту, если квота, которая была в прошлом году, исполнена всего лишь на 65 процентов? Для чего? И вот таких проблемных вопросов много в части организации работы министерства в этом направлении.

Конечно, здесь, Леонид Иванович, и вашему комитету, учитывая, что он профильный, надо более требовательно и жёстко прорабатывать вопросы, связанные с парламентским контролем, ну и анализировать состояние дел. Вот мы с вами сейчас обсуждаем эти темы просто по причине того, что увидели это в приказах.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну, с другим комитетом... Вот и другому комитету, Ярославу Евгеньевичу Нилову, этот вопрос.

Коллеги, вот нам говорят, что согласовали с комитетом, — ну, проинформируйте тогда депутатов. Вот не хотелось бы, чтобы в Думе были люди, которые имеют отношение к тому, что мы сейчас открыто критикуем. Неэффективность работы в части миграционной политики вызвана тем, что Министерство труда и социальной защиты формирует списки, квоты выделяет, не учитывает... профессии, которых не должно там быть никогда, там оказываются, при этом эти квоты растут, посмотрите, в 1,5 раза, но не используются — тоже непонятно почему. Если квота используется, надо тогда обосновывать её рост, только после этого решение принимать. И вот это всё одно к одному, а в итоге мы с вами приходим к тому, что проблемы требуют обсуждения.

Пожалуйста, Нилов.

Подготовиться Яровой.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В порядке справки: с нашим комитетом и ещё с рядом комитетов, кто принимал участие в расширенном заседании, был согласован список, который изменился и заметно сократился благодаря Государственной Думе, речь идёт о разрешении в льготном формате получать разрешение на временное проживание. Что касается сегодняшних документов, мы действительно проводили заседание комитета и говорили о том, о чём речь шла на пленарном заседании, — о необходимости проекты документов подготовить и о том, в какой части.

Что касается оргнабора и рабочей визы, это самый действенный инструмент регулирования трудовой миграции. Комитет в начале года провёл совещание, в том числе привлёк к совещанию частное агентство занятости: необходимо принять все меры — с нами согласились коллеги и из министерства, и из МВД, — для того чтобы дебюрократизировать процесс, связанный с получением рабочей визы. Многие работодатели предпочитают брать патентников на работу, понимая, что это риск, это текучка, но это проще, это быстрее. Так что чем более дебюрократизированным и быстрым будет механизм получения трудовой визы, тем быстрее будет соблюдён принцип целевого набора.

Данный законопроект в этой части нашим комитетом был поддержан с точки зрения оптимизации. С точки зрения сокращения списка, конечно, мы это тоже поддерживаем.

И остаётся открытый вопрос — мы договорились осенью провести совместное совещание, для того чтобы посмотреть, как дебюрократизирован вопрос получения квот, защиты этих квот на региональном, на федеральном уровне и получения рабочей визы работодателем.

Председательствующий. Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы с вами действительно по поручению Председателя Государственной Думы за очень короткий период провели большую, системную работу, которая позволила выстроить совершенно новые координаты противодействия нелегальной миграции. Но, как справедливо неоднократно звучало в этом зале, вопросы трудовой миграции — это вопросы исключительной компетенции правительства и, конечно же, внутреннего межведомственного взаимодействия.

То, что мы поднимали проблему и благодаря нам список сократился в разы, — это факт, но в декабре прошлого года было принято постановление правительства — не просто приказ, понимаете, коллеги, а постановление, — где вы зафиксировали совершенно удивительные подходы. Но более удивительно другое: несмотря на то что мы вам в первом чтении это обозначили, вы это не восприняли как руководство к действию, и только благодаря Вячеславу Викторовичу во втором чтении, когда вам было уже совершенно перпендикулярно заявлено, что рассмотрение дальше будет невозможно, вы начали что-то предпринимать. А что же вы предприняли? Вы фактически пытаетесь сегодня сказать, что не вы, а регионы виноваты в том, что это обстоит так. Неправда, потому что орган, который принимает решение в данном случае, это не регионы — это исключительная компетенция министерства и правительства. Это первое.

Второе. Вы услышали, по каким профессиям это носит вопиющий характер: демонстраторы одежды, продавцы, водители. Кстати говоря, ведь речь идёт о знании не только русского языка, но ещё и законодательства, а есть профессии, по которым невозможно осуществлять деятельность без знания правил и норм законодательства. Но кого вы забыли, поскольку мы вам этого не сказали, а вы действуете по принципу "тут читать, тут не читать"? Средний персонал в области социальной деятельности — это кто? — 4414 субъектов, которых вы продолжаете сохранять, это первое. Второе, работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности — весьма любопытно, как интересы граждан Российской Федерации будут защищать те, кто не знает законы и русский язык!

Коллеги, вы поймите, ведь в данном случае мы, выполняя функцию парламентского контроля, не являемся для вас учителями и назидателями, мы являемся органом контроля от имени граждан. И если вы слышите задачу ровно настолько, насколько хотите слышать, это неправильно. И очень важно — Вячеслав Викторович, предлагаю зафиксировать это в нашем постановлении, — что в сентябре правительство должно прийти и отчитаться, какое постановление будет действовать и какие меры по наведению порядка в этой части приняты.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

И хочу ещё напомнить нашим коллегам из Министерства труда и социальной защиты, что в соответствии с регламентами Государственной Думы и правительства — мы синхронизировали эти нормы — правительство при рассмотрении законопроектов, которые требуют принятия подзаконных актов, должно представить их при рассмотрении законопроектов до третьего чтения. Вот исходите из того, что это ваша обязанность.

И сегодня, уважаемые коллеги, когда мы обсуждаем такой важный вопрос, надо сказать всё-таки правду и отдать должное министерству, статс-секретарю, что разговор у нас даром не прошёл: на прошлой неделе министерство отреагировало, и надеемся, что все необходимые решения будут своевременно приняты. Но нам надо в любом случае на будущее постараться, чтобы многое изменилось в лучшую сторону. Нет открытости принятия решений, публичности, нет системы, потому что это ваши полномочия, а вы ссылаетесь на регионы, регионы делают заявку на одну-две должности, профессии, а в итоге появляется список, который вы сами, исходя из завышенных квот, не можете реализовать. Это говорит о том, что нет прогноза, нет работы с регионами, ну и, конечно, нет обоснования, о чём говорят представители всех фракций, профильных комитетов. Не может, не должно такого быть, чтобы вы вводили профессии, которые требуют знания русского языка, и оставляли их в перечне, на который не распространяется это требование. Да, вы сейчас нам говорите, что, когда закон будет принят, вы поменяете. Да вы уже должны были всё это поменять и представить проекты подзаконных актов! Это хорошо, что мы остановили рассмотрение и всё закрутилось, но это на самом деле именно потому, что вы неэффективно работаете и возникают вопросы у наших граждан.

И в этой части не случайно в прошлый раз говорили, что правильно, чтобы правоохранительные органы на это также обращали внимание. Мы сейчас все необходимые законы приняли, правовое поле сформировали, и теперь уже от отраслевых министерств, от регионов многое зависит, чтобы был наведён порядок.

Надо приглашать тех, кто будет знать и закон, и язык, уважать наши традиции, — так перед собой надо ставить цель! (Аплодисменты.) А у нас что получается? Целенаправленно принимают решение о квотировании, о профессиях и при этом не распространяют на них обязательство знать русский язык. Правильно здесь было сказано: без знания языка не будет коммуникации. Ну и без знания языка как сами-то они будут реализовывать свои полномочия в той сфере, в которой вы им предлагаете работать? И под них вы вот эти квоты определяете.

Вот этот разговор, он малоприятный, но полезный, потому что мы надеемся, что у нас больше такого не повторится. И конечно, профильному комитету, Ярослав Евгеньевич, надо отстаивать позицию депутатского корпуса, потому что сейчас её отстаивает Яровая вместе с комиссией, её отстаивают наши депутаты, которые эти темы публично заявляют. Мы многократно говорили, что профильный комитет должен эти вопросы брать на контроль. Если не хватает силы воли, тогда скажите, чем помочь, поможем. Но надо в этих темах разбираться и не допускать, чтобы у нас такое происходило.

Ну и вот смотрите, а что мы с вами будем делать, исходя из того, что вы определили квоты больше, чем в прошлом году, в 1,5 раза, но прошлогодние выполнены только на 65 процентов? А если в этом году вы их не выполните? Вообще, есть какое-то обоснование, анализ какой-то есть? У нас сейчас погода лучше прогнозируется, чем вы определяете квоты под ввоз мигрантов! Вот если вдуматься: квоты определили, а выполнение — 60 процентов, но при этом, выполняя на 65 процентов, увеличили в 1,5 раза и при этом ещё дополнили категориями, которые не должны знать язык, а без этого просто невозможно работать ни водителем, ни продавцом, ни медсестрой. Вот мы же публично об этом говорим, выводы делайте!

Коллеги, как вы считаете? (Аплодисменты.)

Когда министерство изменит подходы к работе по этой важной теме — вопрос, который нас волнует.

Пожалуйста, Андрей Николаевич, вы — статс-секретарь, отвечаете от имени министерства.

Вот наши журналисты Валентину Владимировну снимают...

Коллеги, не стыдно вам? Ей сложно передвигаться, ей помогают. Вы в прошлый раз спровоцировали повестку из-за того, что наш коллега, переживая и заботясь о ней, высказался. Представители журналистского сообщества, посмотрите требования в Парламенте Англии в отношении съёмок внутри парламента. Вот вы любители поговорить о демократии там, ну так возьмите хотя бы что-то за основу, особенно если понимаете, почему надо оказывать помощь человеку.

Это тоже отдельный разговор. Вот мы говорим — парламент, должна парламентская культура расти. Она должна расти и у тех, кто здесь годами, а то и десятилетиями присутствует и любит снимать то, что на потребу. Но при этом задумайтесь: вы сами можете оказаться в этом положении, и вам помощь нужна будет, а если со стороны вот так будут снимать?.. К чему мы придём? Коллеги, что, не так? (Аплодисменты.) Просто все, знаете, боятся это сказать — мол, ну как же вот, светочи наши, светочи... Только это должно быть воспитано родителями, с молоком — уважение к старшим, сострадание, эмпатия. Что, не так? Так. Коллеги, вот если такое повторится — ничего личного, есть право лишить аккредитации (аплодисменты) , и мы это делали, и депутаты поддержали. Причём сейчас здесь нет многих СМИ и телекомпаний, которые там у себя ходят по половице, а здесь считают, что другие стандарты. Нам не нужны двойные стандарты. В основе всего лежит порядочность, совесть, забота о старших и любовь.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. И конечно, культура. Но культура, Пётр Олегович, — это же... Все по-разному понимают культуру. Вот, с одной стороны, мы говорим, что надо создавать всё для людей с ограниченными возможностями, а с другой стороны, мы обязательно будем вот на этом устраивать понятно что. Хотелось бы, чтобы наша пресс-служба тоже слышала это и разговаривала с теми, кто такое себе позволяет. Договорились? Договорились.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по такому важному вопросу.

Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 19 чел. 4,2 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел. 8,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принят.

Уважаемые коллеги, мы рассмотрели 4-й вопрос нашей повестки.

Переходим к 5-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", третье чтение.

Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что этот законопроект касается установления права пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, если второй супруг погиб в ходе исполнения воинского долга в зоне специальной военной операции. Во втором чтении мы приняли ряд поправок к законопроекту, но за время его подготовки к рассмотрению в третьем чтении мы, проведя консультации с нашими коллегами и с рядом других участников законодательного процесса, в частности с Генеральной прокуратурой, пришли к выводу, что необходимо уточнить ряд положений, для того чтобы не возникало проблем в правоприменении, поэтому просим вернуть законопроект к процедуре второго чтения и рассмотреть ещё четыре поправки, о которых я готов буду вам доложить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы вернуть рассмотрение данного законопроекта к процедуре второго чтения? Просьба проголосовать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 364 чел. 80,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел. 19,1 %

Результат: принято

Принимается решение. Возвращаемся к процедуре второго чтения, начинаем обсуждать поправки.

Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Фёдорович.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Четыре поправки предлагаем мы рассмотреть ещё раз, дополнительно, они касаются одного-единственного уточнения. Вот там, где в тексте законопроекта используется слово "погибший" (или "погибшего"), дополнить словом "умерший" ("умершего"), потому что, как мы прекрасно понимаем, после ранения смерть может наступить уже в госпитале. И для того, чтобы охватить все жизненные случаи, для того, чтобы предотвратить неправильное применение или понимание этого закона в будущем, мы хотим везде по тексту внести вот это уточнение. Собственно, вот эти поправки касаются только этого вопроса.

Комитет рассмотрел данные поправки, было принято соответствующее решение об их поддержке. Просим утвердить дополнительную таблицу поправок — к принятию и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

У нас есть таблица поправок № 1, в ней четыре поправки — так, Дмитрий Фёдорович?

Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.

Комитет просит поддержать таблицу поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 418 чел. 92,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел. 7,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование во втором чтении законопроект под пунктом 5.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 415 чел. 92,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел. 7,6 %

Результат: принято

Принимается законопроект во втором чтении.

Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.

Вяткин Д. Ф. Спасибо огромное за поддержку.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил данный законопроект к рассмотрению в третьем чтении, все необходимые заключения получены, экспертизы проведены. Просим поддержать принятие данного законопроекта в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений против того, что мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта под пунктом 5 в процедуре третьего чтения.

Есть желающие высказаться по мотивам от фракций? Есть желающие? Нет. Депутаты активно участвовали в подготовке поправок, поэтому, очевидно, всем всё понятно. Тогда давайте перейдём к голосованию.

Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 5-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 417 чел. 92,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел. 7,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно. Уажаемые коллеги, поздравляю!

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". С докладом выступит Павел Михайлович Федяев.

Пожалуйста, Павел Михайлович.

Федяев П. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный законопроект подразумевает бесплатный проезд по платным дорогам автомобилей Вооружённых Сил Российской Федерации, войск Росгвардии, ФСБ, органов внутренних дел, Следственного комитета и других государственных организаций, которые обеспечивают нашу безопасность и защиту.

Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просим палату поддержать, это очень важный законопроект.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас поправок нет по данному законопроекту, так?.. Третье чтение у нас, извините.

По мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 6-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 417 чел. 92,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел. 7,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно. Мы с вами рассмотрели 6-й вопрос.

Переходим к вопросу под пунктом 7. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". С докладом выступит Александр Павлович Тетердинко.

Пожалуйста, Александр Павлович.

Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, в том числе данный проект федерального закона прошёл и правовую экспертизу на предмет соответствия его Конституции России. Я хотел бы напомнить, что в нашей Конституции существует часть 3 статьи 55, в которой говорится о том, что в Российской Федерации могут издаваться федеральные законы, направленные на обеспечение обороноспособности и безопасности государства, защиту прав и законных интересов наших граждан. Как раз данный законопроект направлен на защиту безопасности России и безопасности наших граждан. Я хотел бы отметить, что данный законопроект не коснётся обывателя, не коснётся абсолютно подавляющего большинства граждан России или российских юридических лиц. Законопроект направлен на противодействие тем лицам, которые используют Интернет, информационные технологии, различные сервисы в целях совершения преступлений и правонарушений, только на противодействие таким лицам.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству данный законопроект поддерживает и рекомендует принять его в третьем чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям по мотивам по данному законопроекту. Кто хотел бы высказаться по мотивам от фракций? Есть желающие? Есть желающие.

Пожалуйста, включите режим записи.

Покажите список.

Боярский Сергей Михайлович, Даванков Владислав Андреевич, Прокофьев Артём Вячеславович, Вассерман Анатолий Александрович.

Уважаемые коллеги, и мы, обсуждая вчера этот вопрос на заседании Совета Государственной Думы, пригласили на его рассмотрение Шадаева Максута Игоревича, министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Если вы не возражаете, давайте определимся, когда лучше нам будет послушать Максута Игоревича, до выступлений от фракций или после выступлений от фракций?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Точно после? Конечно, лучше до, потому что, возможно, это изменит позицию фракций и выступления по мотивам будут уже скорректированы в этой части. Поэтому давайте мы послушаем Максута Игоревича по вопросу, который вызвал нарекания, повышенный интерес, замечания со стороны общественности, депутатского корпуса.

Пожалуйста, Максут Игоревич.

Шадаев М. И., министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну, наверное, я должен дать комментарий по самому злободневному вопросу, который обсуждается в рамках этого законопроекта, — это использование сети "Интернет" для поиска и получения доступа к экстремистским материалам. Наверное, этот пункт вызывает максимальный общественный резонанс. Я хотел бы дать пояснения.

Значит, мы какую ситуацию имеем? С начала СВО зарубежные цифровые платформы ведут себя, откровенно говоря, недружественно по отношению к нашим пользователям. Вы знаете, что они блокируют каналы, удаляют приложения. Ну и, честно говоря, они всё больше игнорируют запросы со стороны наших правоохранительных и контрольных органов. О чём я говорю? О том, что зарубежные платформы в настоящее время отказываются системно удалять экстремистские материалы, которые на них размещаются. В реестр экстремистских материалов, который ведётся Минюстом, материалы включаются по решению суда. Сейчас этот реестр содержит 5,5 тысячи позиций, и, соответственно, Роскомнадзор, как подведомственная Минцифры организация и орган власти, обеспечивает мониторинг распространения и доступности экстремистских материалов. Соответственно, каждый раз, когда фиксируется факт наличия доступа к экстремистским материалам, Роскомнадзор выписывает предписание соответствующей платформе, для того чтобы она удалила этот материал, а в случае отказа удалить, это очень важно, Роскомнадзор блокирует доступ.

В настоящий момент Роскомнадзор заблокировал доступ к 56 тысячам ресурсов, которые отказались удалять экстремистские материалы. Но когда мы говорим про зарубежные платформы комплексные, включающие поиск, социальные сети, мессенджер, то здесь, понятно, единственная возможность остаётся, в случае если платформа отказывается удалять экстремистские материалы, — заблокировать всю платформу целиком. Вот в настоящее время таких запросов к зарубежным платформам, в том числе всем известному мессенджеру, больше 20 тысяч, когда операторы этих платформ отказываются удалить экстремистские материалы. И заблокировано 56 тысяч ресурсов, которые отказались их удалить, соответственно, доступ к ним возможен с помощью VPN.

В нашем понимании сейчас очень остро стоит вопрос ограничения доступа российских граждан к экстремистским материалам. Понятно, что если у нас не принято решение по блокировке всей платформы, а это сложное решение в каждом конкретном случае, то фактически мы заинтересованы в том, чтобы всё равно прекратить доступ к этим материалам. Норма законопроекта сформулирована так: административное правонарушение фиксируется в случае умышленного доступа к заведомо экстремистским материалам — то есть пользователь должен знать о том, что эти материалы включены в реестр, и иметь умысел получить доступ к этим материалам с использованием поисковой системы, мессенджера или VPN, если эти материалы заблокированы Роскомнадзором. В этом смысле мы говорим о том, что рядовые пользователи не пострадают, это очень важно. Всё-таки мы считаем, что...

Председательствующий. Вот можно об этом поподробнее, в отношении пользователей и того, насколько обоснованно утверждение, что пользователи могут пострадать? Вот вы начали об этом говорить, уделите этому время дополнительно, потому что именно этот вопрос беспокоит всех. Пожалуйста.

Шадаев М. И. Вячеслав Викторович, в этом смысле норма содержит вот в явном виде наличие умысла, и пользователь должен знать заранее о том, что эти материалы включены в реестр. Только 5,5 тысячи материалов подпадают под административную ответственность по этой норме, то есть только 5,5 тысячи материалов, по которым российскими судами вынесены соответствующие решения.

Наказывать не будут за получение доступа к социальным сетям, даже если они признаны экстремистскими организациями, только к конкретным материалам — это книги, статьи, видеоролики, аудиозаписи, треки и так далее. И если пользователь не знает о том, что этот материал включён в реестр, у него нет умысла, то, даже если он использует VPN, он никакому наказанию подвергаться не будет. Правоохранительные органы должны доказать наличие умысла, и это главная задача, для того чтобы вынести соответствующее решение об административном правонарушении.

Очень много дискуссий по поводу того, что поисковые системы будут отдавать запросы в правоохранительные органы. Это не предусмотрено. Мы можем с уверенностью сказать, что поисковые системы обязанности предоставлять в МВД поисковые запросы наших граждан по этому основанию не имеют, только в рамках возбуждённого уголовного дела, когда есть конкретные основания для проведения ОРД. В этом смысле никаких рисков не возникает.

В нашем понимании это решение позволяет сбалансировать: с одной стороны, не допустить дальнейшего распространения экстремистских материалов, с другой стороны, не принимать решения о блокировке больших западных платформ — пока. И в этом смысле нам кажется, что сохраняется возможность пользоваться этими ресурсами, но при вот этом ограничении. Рисков глобальных мы не видим. Мы понимаем, что умышленный доступ к этим материалам могут получать организаторы экстремистской деятельности, те, кто хочет создать соответствующие ячейки, группы, приверженцы экстремистской идеологии. И в этом смысле понятно, что это единицы, которые, соответственно, находятся, так сказать, в поле интереса правоохранительных органов.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемый Максут Игоревич, есть предложение послушать выступления от фракций, а затем, возможно, вновь вы выскажетесь, если прозвучат темы или будут подняты вопросы, которые требуют именно вашей реакции, вашего ответа. Хорошо?

Слово предоставляется Боярскому Сергею Михайловичу, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Подготовиться Даванкову Владиславу Андреевичу, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Пожалуйста.

Боярский С. М., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Действительно, за резонансным обсуждением возможного запрета VPN-сервисов (которого в законопроекте нет) на второй план отошли очень важные положения, о которых хочется напомнить. В развитие борьбы с телефонным мошенничеством мы устанавливаем ответственность за неправомерное использование сим-боксов — в данном конкретном вопросе административную, в следующем уже уголовную. Вот сегодня в новостях прочитал, что в Петербурге, на очередной точке, восемь таких устройств изъяли и 227 сим-карт в них, — понимаете, о каких объёмах нелегального рынка идёт речь? Пользуются ими из-за рубежа, обманывают наших граждан. Также ответственность вводится в отношении неправомерного использования виртуальных телефонных станций, которыми тоже пользуются с территории Украины.

Ну и также обсуждают ответственность за передачу сим-карт третьим лицам. Хочу ещё раз напомнить, что прямо в теле закона, который мы приняли весной, обозначен круг близких родственников, которым мы можем спокойно передавать сим-карты. Но я вам скажу даже больше: приехал к вам, например, родственник, знакомый, друг — если вы передаёте ему телефон для личного пользования, никто этого не заметит, никто за этим не проследит, никаких санкций не последует. Речь идёт о том, чтобы люди ни в коем случае не сдавали в аренду незнакомым людям свои средства связи, не продавали их, ну и, конечно, не делали это с умыслом. К сожалению, на территории Российской Федерации у украинских мошенников всегда есть пособники, которые предоставляют свои средства связи, средства платежа и так далее, — вот именно в отношении их будет наступать ответственность при передаче сим-карт третьим лицам.

Теперь к вопросу, которого уже коснулся Максут Игоревич, — экстремистские материалы. Значит, в списке Минюста на сегодняшний день их 5473. Готовясь к выступлению, я с трудом нашёл хотя бы несколько, которые, вообще, можно вслух произнести с этой трибуны, чтобы вы понимали, о чём идёт речь. Видеофайлы, изображения, аудиофайлы — названия: "Убивайте русских", "Смерть русским детям", "Я буду резать русню", "Вандал, на штурм!", выпуски газеты "Майдан", музыкальная композиция "Нажрись за Русь, за Русь в метро взорвусь", статья "СС стучится в вашу дверь, сволочи", текст песни "Мой дед был штурмфюрер СС". Это самое мягкое, что я нашёл. Вот кому в голову взбредёт специально такое искать в Интернете, обходя блокировки, используя VPN? Вот о таком контингенте идёт речь.

VPN никто не запрещает, штрафовать за него не будут... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Пожалуйста, Даванков Владислав Андреевич, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Подготовиться Прокофьеву Артёму Вячеславовичу, фракция КПРФ, а затем — Гартунг Валерий Карлович от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".

Даванков В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Спасибо, Сергей Михайлович классно сейчас привёл примеры, какие там есть названия. Но там есть и другие названия, например "Основы ислама", или есть трек "Без названия". Вот я вчера с сыном разговаривал, пытался ему объяснить, как будет работать этот закон, и я понял, что есть только один выход — чтобы он выучил наизусть все эти 5 тысяч названий, для того чтобы на них не нажимать, вот примерно так следует из этого законопроекта.

Если говорить серьёзно, то в этих стенах мы уже много раз говорили о том, что такие резонансные законопроекты нужно рассматривать спокойно, вдумчиво. Никто сегодня не сказал о том, что забыли про журналистов, забыли про адвокатов, забыли про историков, про айтишников, забыли про очень много профессий, которым для работы нужен корпоративный VPN, они им пользуются.

Далее. Вот Александр Павлович говорил о том, что вот можно нажать на такую ссылку, как доказать, умысел это или не умысел? Да бывает умысел. Все знают, что такое редирект, Роскомнадзор с ног сбился блокировать разные сайты, зеркала, которые есть в России, они постоянно появляются, каждый день, и Роскомнадзор не секунда в секунду это всё блокирует, и нажать на такую ссылку легко. Сегодня говорили про мошенников — ну посмотрите, именно так и получается, что любой мошенник может направить такой материал человеку, нашему взрослому поколению, детям, они его откроют и получат штраф, то есть, получается, мы будем штрафовать тех, кто пострадал от мошенников.

Посмотрите, люди, ну, правда не хотят этого закона. Я вчера у себя в телеграм-канале выложил опрос, там за один вечер проголосовали почти 400 тысяч человек, такого я вообще не помню со времён ковида и QR-кодов, которые вводились, и, слава богу, хватило Государственной Думе силы и понимания того, что это не нужно делать.

Мы будем голосовать против.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Прокофьев Артём Вячеславович, фракция КПРФ.

Подготовиться Гартунгу Валерию Карловичу, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".

Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Во-первых, законопроект вступает в противоречие с Регламентом. Во втором чтении из законопроекта о санкциях за осуществление экспедиционной деятельности вне реестра экспедиторов он превратился в законопроект, который производит революцию в информационной политике. Как от реестра экспедиторов мы перешли к реестру запрещённых поисковых запросов и опасности VPN? Каждый из депутатов в этом зале был, по сути, лишён права на обсуждение и права задавать вопросы, и бравурное выступление министра не отменяет факт нарушения Регламента.

Во-вторых, законопроект вступает в противоречие с Конституцией. Статья 23 гласит, что каждый имеет право на тайну переписки, сообщений и ограничение возможно только решением суда. Статья 29 Конституции: ограничение на передачу информации возможно для государственной тайны, а также ограничены пропаганда и агитация, возбуждающие ненависть и вражду. Но в данном случае ответственность не за пропаганду и даже не за распространение, а за сам факт ознакомления с материалом.

В-третьих, есть противоречие с принципами права из-за заложенной избирательности применения норм. Авторы и сторонники утверждают, что закон не коснётся массового пользователя, но объясните, как вы будете доказывать умысел? Вот никому в этом зале это не понятно. По факту, если мы прочитаем сегодня нормы прямо, они не касаются тех, кто распространяет, за это ответственность уже есть, этих людей наказывают и правильно делают, они касаются тех, кто просто получил доступ. Если читать прямо, то закон коснётся и тех, кто просто пытается выяснить, не столкнулся ли он с экстремистским материалом. Если читать прямо, вы должны наказывать людей, которые борются с экстремистами и ищут эти материалы. То есть закон усложнит борьбу с экстремизмом.

В-четвёртых, этот закон вступает в противоречие с нашим обществом. Наше общество патриотично, мы понимаем, что против нашей страны идёт гибридная война, но наши граждане на стороне своей Родины, это именно их коллективная воля позволила преодолеть вызовы нашего времени, от попыток заставить стыдиться своей страны до попыток изолировать экономически. Не чиновники сами по себе в кабинетах побеждают в этой гибридной войне, а наши граждане, всё наше общество в целом, которое показывает единство и волю. Наши люди обеспечивают преодоление санкционных барьеров, собирают миллионы тонн гуманитарной помощи для фронта и выполняют тысячи гуманитарных миссий. И именно наши граждане на передовой и в информационной войне в том числе, как внутри, так и там, где борьба идёт за умы других народов. И наша фракция, КПРФ, первая в борьбе с русофобией. Эти штрафы, эти формулировки — это борьба, я ещё раз подчёркиваю, с гражданами, это даже не требование молчать, это требование не искать и не думать, и это осложняет борьбу с экстремизмом.

Каждое из четырёх изложенных противоречий говорит о том, что принимать этот законопроект без подробного обсуждения нельзя.

Фракция КПРФ голосует... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ".

Подготовиться Шадаеву.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наша фракция не может поддержать этот законопроект. Я не буду повторять причины, только скажу, что, действительно, принимать такие резонансные инициативы по такой процедуре неправильно. Правильнее было бы внести в первом чтении отдельными законопроектами. Причём мы сейчас участвуем в обсуждении одной ситуации, где речь идёт о наказании за поиск экстремистских материалов, но в этом законопроекте есть ещё и другая статья, в которой говорится об ответственности за непредоставление преимущества движению транспорта, на котором не нанесена специальная отметка, то есть это значит, что они не являются специальными машинами. Все понимаем, что мы обязаны пропускать скорые, пожарных, полицию, но тут получается расширение. Это тоже ещё одна тема, которая вызывает вопросы у наших граждан. И конечно, правильно было бы эти вопросы обсудить.

Вместе с тем мы понимаем, в какое время мы живём: идёт война, и во время войны нужно принимать меры, которые, ну, где-то ограничивают нас и в то же время предотвращают более страшные преступления. Мы понимаем, почему такого рода вещи предлагаются, но мы не согласны с тем, что их предварительно не обсуждают с обществом. Общество должно понимать, о чём идёт речь, что мы хотим предотвратить и на что общество должно пойти, на какие ограничения. Это должно быть выбором граждан. Вот это очень важная вещь.

Поэтому наша фракция воздержится при голосовании по этому законопроекту. Мы считаем, что мы могли бы объяснить гражданам и граждане поняли бы нас, но, раз мы этого не делаем, мы выказываем недоверие нашим гражданам. Это неправильно.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Шадаев Максут Игоревич.

Шадаев М. И. Уважаемые коллеги, ну, вот на самом деле очень правильно было сказано, что мы находимся на войне. И вот в открытых источниках информационным агентством "Рейтер" размещена информация о том, что 5 сентября прошлого года прошло большое совещание Госдепартамента США со всеми большими платформами: Amazon, Google, Microsoft, Facebook — по какому вопросу? Как помочь продвигать VPN-сервисы в России. Госдепартамент в 6 раз за последние годы увеличил финансирование только по программе развития VPN-сервисов. То есть в этом смысле коллеги говорят: нужно обеспечивать свободу слова, нужно обеспечивать доступ российских граждан к заблокированным средствам массовой информации — и одновременно коллеги удаляют наши каналы, каналы наших СМИ в YouTube, включая парламентское телевидение "Дума ТВ". В этом смысле мы видим абсолютно ясно подход, что мы действительно находимся в противостоянии, и понятно, что коллеги развивают и сервисы VPN, и на платформах размещают экстремистские материалы ровно для того, чтобы дать доступ нашим гражданам и раскачивать общую, так сказать, ситуацию.

Поэтому, коллеги, нам кажется, что формулировки, которые есть в законопроекте, отвечают задачам текущего времени, они позволяют, соответственно, пресекать незаконный доступ к этим материалам тех, кто хочет получить этот доступ со специальными намерениями. Предлагаем поддержать данный законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию.

Мы все аргументы услышали. Совершенно очевидно, с принятием закона мы с вами не должны оставлять этот вопрос без контроля. Давайте со своей стороны в рамках правоприменительной практики, анализа посмотрим, как будут работать нормы закона, вместе с правительством, с профильным министерством, с контрольно-надзорными органами и, если увидим, что нормы несовершенны, требуют корректировки, к этому вопросу будем возвращаться. Но, как правильно здесь сказал министр Шадаев, если наши противники, те, кто хочет разрушить страну, сейчас направили свою деятельность на продвижение через цифровые платформы разрушительной идеологии и эти ресурсы сегодня находятся в руках недружественных стран, которые ввели в отношении нас санкции, действуют жёстко, цинично, поставляют оружие Украине, делают всё для того, чтобы наша страна была подвергнута жесточайшим испытаниям с одной целью — разрушить, уничтожить... А что касается технологий — они используются как раз для достижения этих целей. Поэтому, учитывая вопросы, которые звучат от общества, вы, со своей стороны, также не пускайте всё на самотёк, надо контролировать реализацию тех норм, которые вы предложили как действенные, с тем чтобы не пострадал невинный человек, чтобы не пострадали те, кто в силу своей работы должен анализировать всю информацию. И здесь было бы правильно нам вместе с профильным комитетом продумать, чтобы на протяжении как минимум года мы сопровождали этот законопроект, возвращались к нему. Возможно, вы придёте вновь в Государственную Думу и расскажете, как вот в первые месяцы складывается реализация норм этого закона. И если мы увидим, что надо что-то менять, значит, давайте пойдём на это.

Но, коллеги, время сегодняшнее отличается от того, которое было вчера. Это не только время вызовов, но и время военных действий. Понятно, что и решения принимаются адекватно этой ситуации. Давайте мы с вами посмотрим на это с точки зрения защиты интересов наших граждан при реализации норм закона, с тем чтобы нам здесь тоже не стоять в сторонке.

И, Максут Игоревич, давайте вы со своей стороны, как уже говорил, сразу после принятия закона сделайте всё для того, чтобы у нас нормы закона действовали, достигая цели, которую вы только что нам обосновали. Вот что касается этого, наверное, ни у кого сомнений нет. А как мы будем достигать этой цели, здесь надо нам совместно уже поработать.

Коллеги, ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 306 чел. 68,0 %

Проголосовало против 67 чел. 14,9 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принято

За — 306, против — 67, воздержалось 22. Федеральный закон принят.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 8-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", третье чтение. С докладом выступит Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Часть положений этого представленного в третьем чтении законопроекта наш коллега Боярский Сергей Михайлович уже осветил. Законопроект направлен в том числе на усиление уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере кибербезопасности, за мошеннические действия против наших сограждан. Комитет подготовил его к рассмотрению в третьем чтении, провёл все необходимые согласования, экспертизы. Просим поддержать и проголосовать в третьем чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций кто хотел бы выступить? Нет желающих.

Ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос нашей повестки, третье чтение, подчёркиваю.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Идёт голосование, обращаю внимание, коллеги.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", второе чтение. С докладом выступит Андрей Валериевич Картаполов.

Пожалуйста, Андрей Валериевич.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект в первом чтении был принят 20 мая. Я напомню, им предлагается установить единый срок выплаты пособия членам семьи погибшего военнослужащего либо добровольца, а также выплаты единовременного пособия при увольнении военнослужащего или добровольца в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие ранения или травмы.

Ко второму чтению к законопроекту поступило девять поправок. Семь поправок включены в таблицу № 1 и предлагаются комитетом к принятию. Этими поправками, в частности, законопроект дополняется статьями, которые распространяют единый срок до 30 дней и порядок выплаты пособий на лиц, имеющих специальные звания, проходивших службу в органах Министерства внутренних дел, МЧС, войсках национальной гвардии и других структурах, где предусмотрена военная служба. Также этими поправками определён порядок осуществления выплат в том случае, когда судом рассматривается дело, в рамках которого устанавливаются лица, имеющие право на получение таких выплат. Данные изменения позволят существенно снизить риск необоснованных выплат и защитят права выгодоприобретателей.

Кроме того, коллеги, по поручению Председателя Государственной Думы законопроект дополнен статьёй, в которой закрепляется возможность в судебном порядке установить факт совместного проживания и ведения общего хозяйства, если одно из лиц, состоящих в отношениях, погибло или объявлено умершим в связи с участием в специальной военной операции. При этом судебное рассмотрение таких дел производится в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Вместе с тем закрепляется, что меры социальной поддержки этому лицу могут быть предоставлены при одновременном соблюдении ряда условий. Во-первых, установлен факт совместного проживания не менее трёх лет и ведения общего хозяйства на момент заключения контракта о прохождении военной службы, либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, либо призыва на военную службу, в том числе по мобилизации. Во-вторых, наличие общего несовершеннолетнего ребёнка. Также законопроектом устанавливается, что не допускается установление факта совместного проживания и ведения общего хозяйства между лицами, хотя бы одно из которых уже состоит или состояло на момент гибели в зарегистрированном браке, между близкими родственниками — это родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сёстры.

Данные изменения внесены поправками, которые включены в таблицу № 1 и которые предлагается поддержать.

Коллеги, я хотел бы поблагодарить всех, кто стоял у истоков этой работы, Ирину Анатольевну, которая возглавила эту работу, всех тех, кто принимал участие, тех, кто с самого начала нас поддерживал, Нину Александровну, Раису Васильевну, Петра Олеговича Толстого. Я знаю, что большинство поддержали эти поправки.

Коллеги, я предлагаю рассмотреть таблицу поправок № 1. Что касается таблицы № 2, то, коллеги, комитетом эти поправки предлагаются к отклонению, потому что предложения, которые есть в этих поправках, учтены в новой редакции законопроекта.

Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует утвердить таблицы поправок № 1 и № 2 и принять законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование...

А, есть.

Пожалуйста, включите режим записи.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Для стенограммы.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Я прошу считать меня соавтором этих поправок, которые вводят новую категорию и определяют меру соцподдержки, я принимал непосредственное участие, но, видимо, когда по фракциям собирали... я письмо сейчас отдельно в комитет направлю, и соавторство прошу закрепить.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Валериевич.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я думаю, абсолютно справедливое замечание. Предлагаю предложение Ярослава Евгеньевича поддержать.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1, в ней семь поправок. Комитет просит поддержать эти поправки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна, особенно сегодня, учитывая, что нам надо качественно и обстоятельно всё рассмотреть, ваша помощь неоценима.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Принимается.

По таблице поправок № 2, в ней две поправки, есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 330 чел. 73,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 24 чел. 5,3 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел. 21,3 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении, 9-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 398 чел. 88,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято

Законопроект принят во втором чтении, подчёркиваю.

Пожалуйста, микрофон включите на трибуне.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет предлагает, коллеги, принять проект федерального закона в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений против того, что мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Есть ли желающие высказаться? Есть желающие от фракций.

Пожалуйста, включите режим записи на выступления от фракций.

Покажите список.

Пожалуйста, Наумов Станислав Александрович.

Подготовиться Останиной Нине Александровне.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Фракция ЛДПР будет голосовать за этот важнейший законопроект, особенно за те поправки, о которых сейчас подробно рассказал Андрей Валериевич.

Мы благодарим и Ирину Анатольевну Яровую, и Нину Александровну Останину за совместную работу. И считаем, что нужно взять на парламентский контроль реализацию принятых нами поправок, потому что есть и другие категории граждан, которые тоже заслуживают нашего внимания в последующем.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Это тот самый редкий случай в нашей работе, когда расширение предмета законопроекта не просто не вызвало вопросов, а было поддержано практически всеми фракциями в Государственной Думе и независимыми депутатами.

Но я хочу ещё раз вернуться к истокам этого вопроса. Январь 2024 года, президент даёт поручение правительству, и это поручение формулируется следующим образом: "представить предложения о мерах поддержки (в части, касающейся материального обеспечения, оказания медицинской помощи, предоставления возможности получения образования, повышения квалификации...) жён лиц, погибших... при выполнении задач специальной военной операции, и женщин, которые не заключили брак с такими лицами, но совместно проживали...". Вот ровно в соответствии с этим поручением и звучат формулировки внесённых нами сегодня изменений. В поручении президента речи не шло о придании юридического статуса женщинам, которые воспитывают детей погибших участников спецоперации, поэтому у меня возник вопрос: внесённый сенатором Клишасом, депутатом Крашенинниковым законопроект до сегодняшнего дня не отозван, и нам не хотелось бы, чтобы неверное истолкование поручения президента вновь обсуждалось в Государственной Думе, поэтому правильно было бы снять этот законопроект с обсуждения.

И мне ещё хочется сказать, что теперь снова очередь за правительством. Мы исполнили, как законодатели, поручение президента — вместо правительства полтора года спустя, а правительство сейчас не должно подвести президента и нас, поскольку необходимо оперативно подготовить порядок оформления и представления документов на материальное обеспечение, на помощь, на поддержку, психологическую помощь, для получения образования и так далее. Вот это дело правительства сегодня.

Если наш закон, который вступит в силу, будут исполнять так же, как исполняли поручение президента, то это никуда не годится, конечно. Мы гордимся своими защитниками и, принимая этот закон, совершенно очевидно, понимаем, что ребята, которые сейчас воюют в зоне спецоперации, должны знать, что мы всегда поддержим их, а поддержка их родных, близких — это, вообще, приоритет государственной политики и Государственной Думы.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Уважаемый Александр Юрьевич, просьба отреагировать на выступления наших коллег. Конечно, когда речь идёт об исполнении поручений президента правительству, правительство должно оперативно готовить законодательные инициативы. Ведь почему возникла сегодняшняя ситуация? Депутаты, сенаторы Совета Федерации стали самостоятельно готовить поправки и в силу своего понимания предлагать законодательные решения. Всё-таки правительству надо брать на себя то, что оно обязано брать, и, конечно, если речь идёт о поручении президента, надо незамедлительно исполнять, не откладывать это, тем более не пытаться через депутатов вносить такие законодательные инициативы. У нас вот вся эта тема и её обсуждение возникли именно потому, что правительство не исполнило поручение президента, а это надо делать. Обращаю внимание в том числе Комитета по контролю: нам надо системно подходить к этому, с тем чтобы правительство на себя брало ответственность в вопросах, которые поручаются.

Ну а что касается данной законодательной инициативы, Павел Владимирович, если есть у вас желание прокомментировать, вы один из авторов, пожалуйста, прокомментируйте, что будет с этой законодательной инициативой, как вы её расцениваете, её судьба.

Пожалуйста, Крашенинникову включите микрофон.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Большое спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну, вот сами спросили... Я хочу сказать, что получились совершенно разные предметы законов. Например, вот коллеги выступали, говорили, что мы даём какие-то льготы, — здесь написано, что могут давать, здесь не написано... Плюс ко всему у вас написано здесь, что совместное проживание и ведение общего хозяйства три года при наличии одного ребёнка. У меня вопрос: а если два года и два ребёнка — вы ему не хотите ничего давать? Ну как так?

Плюс, конечно, вот Вячеслав Викторович правильно говорит, я считаю, что надо немножко охладеть, посмотреть, обсудить и, наверное, такие базовые вопросы, как наследственное право, базовые вопросы, связанные и с совместным проживанием, и с ведением общего хозяйства, надо обсудить ещё раз и тогда принимать решение. С учётом того что у нас эта сессия, слава богу, заканчивается, весенняя сессия заканчивается в июле, мы, конечно, вот сейчас приняли этот закон. Он правильный, по большому счёту, за счёт других норм, и с этой точки зрения мы, конечно, будем все вместе принимать решение.

Спасибо, что дали слово.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

За — 406, против — нет, воздержался один. Федеральный закон принят.

Переходим к рассмотрению 10-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", второе чтение. Доклад Виктора Петровича Водолацкого.

Водолацкий В. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что с 1 апреля 2025 года заработала процедура обязательного тестирования детей мигрантов на знание русского языка для приёма в школу. Рассматриваемый законопроект направлен на установление механизма передачи сведений о несовершеннолетних иностранных гражданах между органами МВД России и органами управления образованием субъектов и муниципалитетов. Это сведения о результате тестирования, о приёме или отчислении из школы, о законности нахождения в нашей стране. На ваше рассмотрение представлена одна поправка, которая предлагается к принятию. Прошу её рассмотреть и принять.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, в таблице поправок № 1, как правильно сказал докладчик, одна поправка. Есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Комитет просит её поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 399 чел. 88,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Ставится на голосование законопроект, 10-й вопрос нашей повестки, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.

Водолацкий В. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, есть ли желающие выступить по мотивам от фракций? Есть.

Пожалуйста, включите режим записи.

Покажите список.

Яровая Ирина Анатольевна.

Подготовиться Матвееву, Нилову.

Яровая И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный закон сегодня мы рассматриваем благодаря тем решениям, которые ранее состоялись по поручению Председателя Государственной Думы и были разработаны нашими межфракционными рабочими группами в части установления безусловного правила контроля за поступлением детей иностранных граждан в школу, обязательностью тестирования и обязательностью оценки уровня знаний. Благодаря нашему закону мы установили, что значительное количество детей, которые ранее приходили в школу, не подтверждали знание русского языка. Более того, благодаря нашему закону мы установили, что большое количество детей и не доходило до школы. Исходя из этого нами была поставлена перед правительством задача установить оперативный обмен информацией, с тем чтобы МВД и органы образования задействовали органы опеки, комиссию по делам несовершеннолетних для построения взаимодействия и недопущения нахождения на территории Российской Федерации в неопределённом статусе несовершеннолетних, которые не посещают социальные учреждения, и за это должны нести ответственность, собственно говоря, их родители.

То решение, которое сегодня принимается, оно правильное, но вместе с тем в рамках оценки тех систем информационного обмена, которые сегодня существуют, мы видим, что, к сожалению, к ним не подключены как раз уполномоченные органы, которые отвечают за профилактику правонарушений, которые отвечают за адаптацию и социализацию. Мы полагаем, что этот информационный обмен не должен превращаться просто в мёртвое накопление данных, это должна быть основа для постоянной работы органов исполнительной власти на региональном и федеральном уровнях, для контроля за неукоснительным исполнением тех требований закона, которые препятствуют нелегальной миграции и которые профилактируют правонарушения, в том числе среди несовершеннолетних.

Исходя из этого, уважаемый Вячеслав Викторович, мы в рамках нашей межфракционной комиссии уже осенью заслушаем представителей уполномоченных министерств, с тем чтобы понять, установлена ли эта система обмена, как обеспечивается её наполнение данными, какие меры реагирования реализуются по факту поступления информации, поскольку считаем эту работу чрезвычайно важной.

И в связи с этим, формируя нашу позицию — она общая, единая, мы поддерживаем данное решение, потому что оно, собственно говоря, направлено на наведение порядка, — мы хотели бы обратить внимание представителя правительства на то, что должен быть обеспечен реальный обмен информацией. Вот у нас до этого был министр цифрового развития — мы, обсуждая с ним этот вопрос, выяснили, что пока таких каналов обмена информацией нет. Поэтому мы будем очень внимательно оценивать эту ситуацию, понимая, что законы Российской Федерации должны неукоснительно исполняться.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич.

Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Действительно, данный законопроект является прямым следствием той большой работы, которая была проведена Государственной Думой, профильным комитетом, комиссией, которую возглавляет Ирина Анатольевна, благодаря тем усилиям, которые предпринял Вячеслав Викторович.

Я хотел бы обратить внимание на несколько моментов. Когда мы говорим о знании русского языка (сегодня уже второй закон, который этого касается), мы не должны абсолютизировать эту норму, нужно понимать, что помимо этого нас в принципе интересует не просто знание языка, а определённая лояльность, государственная лояльность тех людей, которые к нам приезжают. Данные опроса ФСО, которые привёл заместитель секретаря Совета Безопасности Юрий Коков, показывают, что 43,5 процента опрошенных трудовых мигрантов предпочитают шариат светскому законодательству, 24 процента готовы отстаивать это на акциях протеста, 15,3 процента — даже на незаконных акциях протеста. Нам, конечно, необходимо понимать, что большая, системная работа, которая ведётся Государственной Думой, по наведению порядка в миграционной сфере связана с достаточно большим объёмом проблем. На мой взгляд, крайне важно, чтобы люди, которые к нам приезжают, помимо русского языка ещё тестировались, ну, хотя бы на знание истории, прежде всего истории вхождения их края в состав Российской империи и Советского Союза, чтобы мы через эти тесты видели, насколько человек лояльно или нелояльно относится к нашей стране в целом. Это первое.

И второе, я уже об этом говорил. У нас было принято очень серьёзное постановление Государственной Думы в ноябре прошлого года, которое предполагало обращение к председателю правительства по многим позициям, в том числе по трудовой миграции. Я полагаю, Вячеслав Викторович, будет неплохо, если в рамках той работы, которую вы поручили проводить Ирине Анатольевне, мы вернёмся в осеннюю сессию к этому вопросу, посмотрим, каким образом это постановление Государственной Думы исполняется, потому что в этом обращении было достаточно много моментов.

И последнее. Нам нужно укреплять ряды МВД, те кадровые проблемы, которые сейчас существуют, конечно, требуют достаточно быстрого решения, об этом говорят все, кто погружён в эту тему. Нужно, наверное, прилагать большие дополнительные усилия к тому, чтобы повышать и уровень заработной платы, и статус сотрудников полиции, потому что объём работы, в том числе в связи с теми законодательными новеллами, которые мы здесь принимаем, у них постоянно возрастает, а количество мигрантов... ну, оценки здесь разные существуют, но их миллионы и миллионы.

Поэтому давайте продолжать эту работу. Фракция КПРФ поддержит этот законопроект.

Председательствующий. Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".

Нилов О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ", конечно же, поддержит очередной законопроект, разработанный межфракционной комиссией по проблемам трудовой миграции в России.

Хотелось бы только акцентировать, Ирина Анатольевна, может быть, вот в очередной раз внимание на том, что кроме исполнительных органов, перечисленных в законопроекте, особую роль должны играть органы опеки и попечительства. Вот они напрямую подчиняются в регионах губернаторам, они формируются губернаторами. Но я бы попросил коллег-депутатов вот в рамках работы в регионах, ну, проверить, как конкретный орган опеки и попечительства осуществляет проверку и защиту прав детей мигрантов, которые не учатся, не могут учиться в школе по разным причинам, в том числе из-за незнания русского языка, и какова их судьба. Вот сейчас до сентября как раз, я считаю, такая массовая работа именно органами опеки и попечительства должна быть проведена. Им эти данные в первую очередь должны быть предоставлены, а потом с них в обязательном порядке должен быть спрос, спрос губернатора, ну и депутатов от регионов.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Калашников Леонид Иванович.

Калашников Л. И. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Именно эту норму, об обмене этими данными, хотя минпрос всячески упирался, мы забили в постановление к этому законопроекту и будем в начале октября смотреть, следить за выполнением этой процедуры.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, обсуждение состоялось. Это один из приоритетных для нас вопросов. Многое сделано, но на этом останавливаться нельзя. Важность принимаемого закона для всех очевидна, его надо было раньше, несколько лет назад ещё принять.

И здесь хотелось бы также обратить внимание правительства: вот именно таких законодательных инициатив мы от вас ждём. Ведь какую задачу решает закон? У Министерства внутренних дел будет информация о детях, которые не сдали экзамен на знание русского языка, но при этом находятся в стране. Так? Так. А это значит, они смогут уже дальше вопросы контролировать, сопровождать и решать в рамках своей компетенции. Но, имея эту информацию, и мы можем вмешаться, и мы сможем вмешаться, потому что если только увидим, что численность растёт, но при этом нет подготовки, знания языка, ребёнок не учится в школе... И хочу ещё раз обратить внимание наших коллег из правительства: когда речь идёт о приезде семей вместе с трудовыми мигрантами, в полномочиях правительства эти вопросы урегулировать с точки зрения разрешения или неразрешения. Что молчим-то? Какого закона в этой части ждём? Вот всё то, что нужно принять, мы сейчас в части борьбы с незаконной миграцией приняли, в части гражданства приняли. Но мы все видим, знание языка страдает, и сегодня это уже ключевой фактор, критерий: приезжает семья, ребёнок не может в школу ходить — а что дальше? Вот вы возьмите, изучите эту ситуацию и примите решение, потому что это можно всё регулировать подзаконными актами. Очень много в этой части и обращений, и обсуждений, и разговоров, но все почему-то говорят: нужен закон. Закон-то не нужен! Достаточно решений на уровне правительства в виде подзаконных актов, через которые можно это урегулировать, коллеги. (Аплодисменты.)

Александр Юрьевич, вот приходят сейчас обращения — будем вам направлять, по принадлежности. А вы рассматривайте, вырабатывайте решения, это ваши полномочия. Возьмите и определите: если трудовой мигрант приезжает с семьёй — критерии опишите и через подзаконные акты регулируйте. А так получается, как с тарифами, но только эти вопросы решаются в другом месте и другими структурами. Каждый должен заниматься своим. Мы не уходим от ответственности, вы видите, даже многие вопросы берём и решаем: вот предыдущие законопроекты — это также было через поручения адресовано правительству, нет инициативы — депутат её проявляет, плечо подставляет. Но в данном случае давайте и вы тоже начинайте со своей стороны наводить в этой сфере порядок, потому что это запрос общества и поручение президента, которое дано уже, и дано правительству.

Коллеги, переходим к голосованию? Переходим.

Ставится на голосование законопроект, 10-й вопрос нашей повестки, третье чтение (мы же уже перешли к обсуждению в третьем чтении).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принимается единогласно.

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения государственной пошлины за постановку иностранного гражданина на учёт по месту пребывания), второе чтение. Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Пожалуйста, Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что в данном проекте федерального закона предлагаются изменения, которые предусматривают установление правовых оснований взыскания как с физических лиц, так и с организаций государственной пошлины за выдачу отдельных документов и их дубликатов, а также за совершение ряда юридически значимых действий. Эти положения корреспондируют положениям проекта федерального закона, которым предлагаются изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и который также сегодня предлагается к рассмотрению.

Так вот, по результатам подготовки данного проекта федерального закона ко второму чтению поступило четыре поправки. Они носят юридико-технический характер, все предлагаются комитетом к принятию. Поправок, предлагаемых к отклонению, нет.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает таблицу поправок утвердить, проект федерального закона принять во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

По таблице поправок № 1 есть замечания, коллеги? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты, пожалуйста.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято

Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Ставится на голосование законопроект, 11-й вопрос, во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.

Выборный А. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера нет. По этим основаниям комитет предлагает законопроект рассмотреть в третьем чтении и принять.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений — перейти к рассмотрению законопроекта в третьем чтении поступило предложение? Нет.

Есть ли желающие высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование законопроект, 11-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, прежде чем мы перейдём к рассмотрению 12-го вопроса, давайте почтим память нашего коллеги, товарища, который на протяжении долгих лет, с 2007 года с нами вот в этом зале работал, а сегодня ушёл из жизни. До этого он 12 лет возглавлял все наши металлургические профсоюзы, начал на заводе, служба в армии, мастер, старший мастер. Вы знаете, о ком я говорю, — о Тарасенко Михаиле Васильевиче. Он болел, тяжело болел — болезнь оказалась сильнее. Давайте будем его помнить таким, каким он был, — отзывчивым, добрым. Он всё время работал в комитете по социальной политике, помогал людям, так же как ранее, будучи руководителем одного из крупнейших профсоюзов нашей страны — профсоюза металлургов, сам до этого будучи представителем этой профессии. (Все встают. Минута молчания.) Присаживайтесь. Тяжёлый сегодня день.

Вот, уважаемые коллеги, и раньше об этом говорили, тестирование на ковид обязательно надо делать. В зале полтысячи человек, работаем часами, поэтому более ответственно относитесь в первую очередь к тем, кто рядом с вами. У нас вот каждый понедельник обязательно есть те, кто инфицирован, а если бы они не прошли тестирование, то были бы здесь, а затем... Посмотрите в корень тех проблем, когда вот так вот уходят наши коллеги. Ведь по идее всё обострилось именно во время ковида. Мы с вами потеряли во время ковида четырёх депутатов, и сейчас это всё вот оттуда догоняет. Очень тяжело. Это я к тому, что некоторые любят порассуждать на эту тему и, что называется, там, "ко мне не подходите". Пожалуйста, к вам-то "не подходите", а рядом сидят люди, у которых есть заболевания, а эти заболевания обостряются и потом несовместимы... Ну, в общем, берегите себя и тех, кто рядом с вами.

12-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса...", второе чтение. С докладом выступит Айрат Закиевич Фаррахов.

Пожалуйста.

Фаррахов А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Названный проект федерального закона подготовлен Комитетом по бюджету и налогам к рассмотрению во втором чтении. Только что мы принимали правительственный законопроект, таких законопроектов внесено четыре. Изменения в часть вторую Налогового кодекса носят корреспондирующий характер: они устанавливают новые государственные пошлины и изменяют и делают справедливым размер ранее установленных государственных пошлин. В установленное время в комитет поступило четыре поправки, все четыре поправки поддержаны Комитетом по бюджету и налогам. Прошу поставить на голосование таблицу № 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Айрат Закиевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 360 чел. 80,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел. 20,0 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 354 чел. 78,7 %

Проголосовало против 50 чел. 11,1 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Айрат Закиевич, вам слово.

Фаррахов А. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, проведены все необходимые экспертизы. Комитет по бюджету и налогам предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Да.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, ну, это опять такое скрещивание ужа и ежа, то есть в одном законопроекте есть вещи, которые нужно или можно поддержать, — речь идёт о выдаче патентных разрешений, обо всём, что связано с регистрацией иностранных граждан, и, безусловно, все эти затраты государства в рамках государственной пошлины должны полностью оплачиваться, — но при этом есть ещё один хитрый такой блок поправок, которые касаются увеличения государственной пошлины за выдачу водительских удостоверений в Российской Федерации и за выдачу государственных регистрационных знаков. На всём этом Правительство Российской Федерации планирует собрать дополнительно с наших граждан порядка 45 миллиардов рублей в целом, правда, это не выделяя водительскую составляющую. На наш взгляд, повышение непропорциональное, нецелесообразное в нынешних условиях и не может быть поддержано. В этих условиях мы, конечно, не можем поддержать и сам законопроект, проголосуем против него.

Но что более всего сегодня нас настораживает — это настоятельные попытки переложить на граждан Российской Федерации дополнительную финансовую нагрузку, в том числе и в связи с государственными сложностями. Я напомню, это рост тарифов на величину гораздо большую, чем официальная инфляция, по непонятной причине, это рост разного рода государственных пошлин, которые мы регулярно... причём мы в рамках непрофильных законов это вносим, и всё это перекладывается в последующем на наших граждан, кто бы там что ни говорил. Даже вот та пошлина, которая здесь вводится, для автошкол, чтобы оценить их материально-техническое состояние, в любом случае потом будет переложена на наших автолюбителей, которые будут вынуждены заплатить по повышенному тарифу, повышенную сумму за обучение в соответствующей автошколе. Эта политика, на наш взгляд, должна быть свёрнута. У нас есть возможности изъятия или получения дополнительных доходов — это реальная прогрессивная шкала налогообложения, а не 22 процента, которые мы с вами установили (если нет денег, значит, надо переходить и до 50 процентов у наших сверхбогатых граждан изымать, это вполне вероятно), это изъятие сверхдоходов, которые получают многие наши сырьевые предприятия, и наши законопроекты на эту тему готовы. В том числе это касается и банковской сферы — следить, наблюдать, как они спокойно получают прибыли по 4 триллиона рублей, и делать вид, что ничего не происходит, и радоваться за банки мы не будем, мы считаем, что эти сверхприбыли, полученные опять же за счёт наших граждан, должны быть изъяты в пользу государства. И если есть сегодня проблемы с нефтегазовыми доходами, если есть сегодня проблемы с исполнением бюджета, если есть проблемы с ростом дефицита, решать их надо не за счёт простых людей, не за счёт бедных людей тем более, их надо решать как раз за счёт этой вот накопившейся прослойки, весьма жирной, я могу прямо сказать, заработавшей только по итогам первого квартала дополнительно 27 миллиардов долларов, и переходить к этому надо сейчас, чтобы не залезать в карманы наших граждан.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 329 чел. 73,1 %

Проголосовало против 54 чел. 12,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Закон принят.

13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом предлагается установить единообразный подход к вопросам привлечения к дисциплинарной ответственности военнослужащих, лиц, призванных на военные сборы, выполняющих военные обязанности, и лиц, имеющих специальные звания, при совершении ими соответствующих правонарушений, ну, в первую очередь в сфере, которая касается контрольно-надзорной деятельности.

Пять поправок поступило ко второму чтению, все они рекомендуются комитетом к принятию, поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Комитет просит утвердить таблицу поправок и принять данный законопроект во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович, вам слово.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет проделал всю необходимую работу и получил все необходимые заключения. Просим поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Прошу подготовиться к рассмотрению законопроектов в фиксированное время.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято

Закон принят.

27-й вопрос, проект федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации". Докладывает Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Работа над законопроектом ко второму чтению, поправками, которые поступили к законопроекту, велась очень интенсивно, очень напряжённо на протяжении последних полутора недель. Получили достаточно большое количество поправок.

Я хотел бы сразу поблагодарить прежде всего Комитет по промышленности и торговле, Комитет по финансовому рынку, Комитет по защите конкуренции за активное обсуждение данного законопроекта. Он затрагивает действительно достаточно большое количество сфер, направлен на улучшение положения самих участников платформенной экономики.

Я очень коротко остановлюсь на тех поправках, которые были внесены и которые корректируют положения законопроекта.

Первое, это обеспечение недискриминационного доступа к платформам всех участников этой деятельности, и партнёров, и банковских структур, и структур, которые связаны с доставкой товаров. Вот нормы по недискриминационному доступу, которые были предметом дискуссии в первом чтении, нашли отражение ко второму чтению и были согласованы со всеми участниками рынка.

Второе, это, конечно же, уточнение механизмов, связанных с защитой интеллектуальных прав, интеллектуальной собственности. Также в законопроект внесены соответствующие поправки, с тем чтобы интересы всех участников были максимально сбалансированы.

Третье, это то, что связано с проверкой сертификатов, маркировки, тоже достаточно большое количество вопросов звучало. Мы постарались ко второму чтению, и нам это удалось, уверен, прописать всё, что связано с проверкой маркировки, чтобы не допускать недолжного контроля, так скажем, со стороны и партнёров, и платформ, чтобы это всё было прописано чётко в законе и чтобы все эти механизмы работали.

Также зафиксированы... Большое спасибо Михаилу Борисовичу Терентьеву за отдельные предложения, которые связаны с доступностью платформенных решений для инвалидов. То, что связано с возможностью приобретения технических средств через сертификаты, тоже нашло отражение в законопроекте.

Ну и срок вступления в силу. Я напомню, что было много вопросов, дискуссий по поводу срока вступления в силу, поправками предлагается приблизить вступление закона в силу к нынешней дате: в первом чтении было 1 марта 2027 года, сейчас, с учётом поправок, предлагается, чтобы закон вступил в силу с 1 октября 2026 года.

За это время потребуется провести достаточно большой объём работы, связанной как с подготовкой нормативных актов (они в принципе готовы, мы с коллегами в Минэкономразвития на это обращали внимание), так и с подготовкой всех сервисов стыковки платформ с государственными информационными системами, в том числе и по маркировке.

Поправок внесено достаточно большое количество: 52 поправки в таблице № 1, рекомендованы к принятию, 36 поправок — к отклонению.

Просьба поддержать таблицы поправок № 1 и 2.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

У нас на рассмотрении этого вопроса присутствуют Максим Геннадьевич Решетников, министр экономического развития, и его первый заместитель Колесников Максим Андреевич.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 384 чел. 85,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел. 14,4 %

Результат: принято

Принимается.

По таблице поправок № 2 будут вопросы? Есть.

Валерию Карловичу Гартунгу включите микрофон.

Гартунг В. К. Ну, у меня по многим поправкам есть вопросы, но, чтобы не затягивать обсуждение, я вынесу на отдельное голосование поправки 19, 21, 24 и 30. Ну и при обосновании объясню ещё и нашу позицию по другим поправкам, но выносить на отдельное голосование их не буду.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо, Валерий Карлович.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправок 19, 21, 24 и 30.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 354 чел. 78,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 20 чел. 4,4 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел. 16,9 %

Результат: принято

Принимается.

Переходим к обсуждению поправок, вынесенных на отдельное голосование.

Включите микрофон Валерию Карловичу Гартунгу.

Валерий Карлович, называйте, какие поправки вы обосновываете.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я буду обосновывать поправку 19 сейчас, ну, одновременно по поправкам 20, 22... в комплексе расскажу, о чём идёт речь.

Предлагается обязать маркетплейс, оператора посреднической цифровой платформы, информировать пользователя о применении алгоритмов при продвижении товаров, размещать правила применения таких алгоритмов и раскрывать метрики, используемые при применении таргетированной, контекстной рекламы, а также предлагается запретить предоставление преимуществ при продвижении маркетплейсами собственных товаров. То есть фактически предлагается уравнять в правах всех участников этого рынка, а не так, что маркетплейс сначала создаёт условия, захватывает рынок, а потом постепенно выдавливает участников этого рынка, заменяя товарами своего производства, фактически, ну, как бы уничтожая конкурентную среду.

Вот эта поправка, эти поправки внесены Комитетом по защите конкуренции, мы считаем, что если это не будет принято, то конкурентной среде может быть нанесён непоправимый ущерб.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Максим Анатольевич, вы регулируйте, вы будете отвечать на вопрос, или министр, или его первый зам.

Топилин М. А. Я буду отвечать.

Да, мы действительно обсуждали вопросы, связанные с доминирующим положением, с обеспечением конкуренции, и, как я уже сказал, в статье 4 законопроекта, с учётом поправок, которые предложены к принятию, мы совершенно чётко выписали нормы, связанные с тем, что недискриминационный доступ обеспечивается для всех участников процесса. В первом чтении там были некоторые ограничения, но это было сделано неумышленно, просто, ну, так была выписана эта норма.

По мнению Комитета по экономической политике, все необходимые институты и инструменты защиты — и 135-й закон, и полномочия Федеральной антимонопольной службы — с учётом тех поправок, которые предложены к принятию, обеспечиваются. Тем более какие-то технологические, программные решения мы в законопроекте не предусматривали, это отнесено к обязательствам платформ, партнёров и всех участников процесса.

Поправку 19 и те, о которых Валерий Карлович сказал, комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка 19. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 103 чел. 22,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 103 чел.

Не голосовало 347 чел. 77,1 %

Результат: не принято

Поправка отклоняется.

Поправка 21 — Валерий Карлович Гартунг.

Гартунг В. К. Значит, по поводу того, что Максим Анатольевич сказал, что мы там всё предусмотрели.

Уважаемый Максим Анатольевич, если у вас алгоритмы продвижения товаров непрозрачные, то вы можете декларировать, что вы равный доступ всем предоставляете, но проверить вас никто не может и убедиться в обратном невозможно, понимаете? По какому-то странному стечению обстоятельств товары собственного производства всегда будут в топе выходить, вот и вся история. Дьявол в деталях.

Теперь что касается 21-й поправки. 21-я поправка вместе с другими нашими поправками предусматривает комплекс мер по охране исключительных прав. Предлагается на посреднической цифровой платформе предусмотреть создание личного кабинета правообладателя для осуществления мониторинга товаров с признаками нарушения исключительных прав, а в случае нарушения исключительных прав предусмотреть блокировку карточки товара, предусмотреть порядок внесудебного урегулирования споров по исключительным правам. Вот этой и сопутствующими поправками предлагается всё это урегулировать. О чём идёт речь? Вот продаётся контрафакт — кто будет контролировать продажу контрафакта? Тот, кто покупает? Ну он покупает, он заведомо покупает контрафакт. Контрафакт — это ведь не только поддельное изделие, это в том числе и ввезённое без уплаты таможенных пошлин, и этим самым наносится ущерб государству. Но покупатель же не будет это контролировать. Платформа не несёт за это ответственности в отличие, например, от офлайн-рынков, офлайн-торговли, где продажа контрафакта — это преступление. А здесь никто не несёт ответственности. Поэтому предлагаем правообладателям дать такие возможности. Но чтобы они ими не злоупотребляли, они должны вносить депозит определённый и нести ответственность, если будут злоупотреблять своими правами. Это всё в комплексе наших поправок было внесено. Почему они не принимаются — непонятно. Улучшило бы это ситуацию? Улучшило бы. Уменьшило бы количество контрафакта и нанесение ущерба бюджету Российской Федерации? Уменьшило бы. Уравняло бы конкурентную среду? Уравняло бы. Почему не принимается — непонятно. Мы тут что, враги собственной экономики, что ли?

Председательствующий. Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Топилин М. А. Уважаемый Валерий Карлович, ну, для справки. На то это и посреднические цифровые платформы, которые мы с вами регулируем данным законопроектом, что они являются лишь точкой, в которой продаются товары, которые продают партнёры. Да, случаи, когда продаются собственные товары, имеются, но в настоящее время это фактически ноль целых ноль-ноль... процента, и они регулируются действующим законом о торговле, и в связи с этим законопроектом-спутником, который стоит в повестке дня следующим, мы эти ситуации корректируем.

Что касается личного кабинета правообладателя. Этот вопрос тоже внимательно рассмотрели и предусмотрели ко второму чтению более точные формулировки в статье 7, специальная часть 6, в соответствии с которой правообладатель имеет полный доступ и полное право обратиться к цифровому посреднику, к платформе, с тем чтобы заявить, если вдруг он считает это необходимым, о нарушении своих прав, в том числе на результаты интеллектуальной деятельности. В дальнейшем работают нормы Гражданского кодекса и нормы о защите интеллектуальной собственности, которые предусмотрены другим законодательством. Мы в данном законе — я с самого начала об этом пытался сказать, и когда в первом чтении данный законопроект рассматривали, — регулируем лишь особенности работы цифровых платформ, особенности работы в рамках цифровых посреднических платформ, мы не меняем никаких подходов к технологии, к праву и способам защиты прав потребителей.

Что касается защиты от контрафакта, это существующая, безусловно, проблема. Она имеет отношение далеко не только к платформенным решениям, а ко всем решениям, которые существуют, и здесь надо принимать системные меры, которые касаются всей истории с контрафактом, и не только в рамках данного законодательства.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка 21. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 91 чел. 20,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел. 79,8 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Поправка 24 — Валерий Карлович Гартунг.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!.. (Шум в зале.)

Прошу потише и минуточку внимания.

Смотрите, Максим Анатольевич, ну, с одной стороны, вы говорите, что это же всего лишь посредническая деятельность, они же не участники вот этих товарообменных операций. Ну тогда почему они за счёт собственной прибыли инвестируют в скидки? То есть они фактически доплачивают за то, чтобы товар на их платформе был дешевле, — это значит, что он не совсем посредник, значит, он участник этих торговых отношений. Это первое.

Второе, по поводу предыдущего вашего ответа. У обладателя бренда, у правообладателя есть, вы говорите, право обратиться к платформе, если он увидел, что там нарушаются его права и есть контрафакт. В том-то всё и дело, что у платформы нет обязанности бороться, ответственности за это нет. Нет ответственности. И это было в предыдущих поправках. Мы как раз и предлагаем в рамках одного комплексного закона всё это урегулировать.

Вы говорите, надо бороться с контрафактом комплексно, — конечно, надо, кто же спорит! Только вы не боретесь. Сейчас самая развивающаяся доля всей торговли в рынке — это онлайн-торговля, и как раз там контрафакт идёт таким потоком. Причём в офлайн-торговле это всё перекрыто, за исключением таких рынков, как "Садовод", например. Да, ими нужно заниматься, но объёмы товаров, которые там продаются, несопоставимы с маркетплейсами, даже хотя бы с одним крупнейшим маркетплейсом. Поэтому хотелось бы, чтобы мы здесь всё-таки были последовательны. Да, вы всё правильно сказали, мы продекларировали, что мы с этим боремся, но из закона это не следует.

И потом хотелось бы, чтобы у нас всё-таки министерство тоже свою позицию по этим вопросам высказывало, а не только председатель комитета.

Председательствующий. Пожалуйста, Максим Анатольевич.

А министра мы в заключительном слове попросим высказаться.

Топилин М. А. Ну, 24-я поправка звучит таким образом (я не буду её зачитывать), чтобы запретить платформам инвестировать в скидки. Комитет по экономической политике не поддерживает предложение Валерия Карловича, которое приведёт к росту цен для граждан, приведёт к росту цен на товары, которые реализуются в платформенных решениях. Мне кажется, что здесь, в этом зале, мы очень часто говорим о том, что цены растут, цены увеличиваются, и это вызывает наше справедливое возмущение, а здесь Валерий Карлович предлагает повысить цены, чтобы граждане покупали дороже. Комитет не поддерживает данную поправку.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка 24, комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 100 чел. 22,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 100 чел.

Не голосовало 350 чел. 77,8 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

И поправка 30.

Пожалуйста, Валерий Карлович Гартунг.

Гартунг В. К. Спасибо, Иван Иванович.

Ну, для чистоты отношений, как говорит наш председатель. В предыдущей поправке не было речи о запрете инвестирования в скидки. Речь шла о том, чтобы ограничить возможность инвестирования в скидки, вот об этом речь шла, и дать правительству право устанавливать порядок и правила в этом вопросе. В случае злоупотреблений полномочиями, злоупотреблений доминирующим положением на рынке правительство вмешивалось бы, об этом была поправка, говорю, чтобы не вводить никого в заблуждение.

По поводу того, что вы за то, чтобы цены были низкими. Бесплатный сыр — только в мышеловке. Цены сначала низкие, а потом, когда выдавливаются все участники рынка, цены тут же взлетают. Это мы наблюдаем в разных отраслях нашей экономики. У нас она уже вообще монополизирована, у нас монополизация идёт во всех секторах экономики, и здесь, в торговых сетях, будет то же самое. У нас в металлургии это происходило, мы в наружной рекламе получили единственного оператора и во многих других отраслях. Таким образом, платить в итоге нашим избирателям и покупателям придётся гораздо больше.

Теперь что касается поправки 30. Поправка 30 предусматривает меры по противодействию распространению контрафакта. Речь идёт о возложении на оператора прямой обязанности по проверке маркировки во всех вариантах доставки, во всех. Не только в тех вариантах, где доставка через их собственные логистические центры, — во всех. Если на вашей платформе продаётся контрафакт, вы должны нести за это ответственность, потому что это подрывает экономические основы государства. Во все времена во всех странах контрабанда, неуплата таможенных пошлин является тягчайшим преступлением. У нас — пожалуйста, всё что угодно можно делать! И на маркетплейсах, на развивающихся платформах можно это делать — надо это прекращать, поэтому мы предлагаем закрыть эту брешь. Да, мы согласны с тем, что закрывать брешь нужно не только здесь, но и на рынке "Садовод". Ну давайте это делать. Вы же предлагаете не делать ни того ни другого. При этом в офлайн-торговле малые предприниматели, которые задавлены этой маркировкой, всю тяжесть на себе несут и просто вымываются с рынка. Мелкий бизнес, который выполняет условия, что государство от них требует, с рынка вымывается. Остаются только серые, которые не платят ничего. Ну давайте наведём порядок!

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Топилин М. А. Я постараюсь коротко.

Что предлагается данной поправкой? Возложение маркировки не только на те инфраструктурные решения, где эта маркировка проверяется, но и в том числе на пункты выдачи товаров, на так называемые ПВЗ, на всю инфраструктуру. Мы внимательно рассматривали этот вопрос. В тех случаях, когда товар проходит от партнёра к покупателю через инфраструктуру, которая принадлежит платформе, маркировка строго соблюдается и проверяется. Если товар проходит напрямую в пункт выдачи заказов, минуя инфраструктуру платформы, платформа, соответственно, не имеет никакой возможности проверять маркировку, здесь маркировку должны проверять продавцы в соответствии с действующим законодательством. Но, сразу скажу, мы также говорим о том, что все эти технологии нужно усовершенствовать, и в тот период, который отводится для вступления закона в силу, этот вопрос тоже, я полагаю, придётся рассматривать, он имеет право на существование. С точки зрения юридической предлагается эту поправку отклонить.

Что касается доминирующего положения. Валерий Карлович, у вас комитет по конкурентной политике — давайте менять 135-й закон, давайте это делать. Если есть какие-то высокие монопольные цены, низкие, займитесь этим, пожалуйста, это прямая компетенция вашего комитета.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка 30. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 96 чел. 21,3 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 98 чел.

Не голосовало 352 чел. 78,2 %

Результат: не принято

Поправка отклоняется.

Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Второе чтение, коллеги.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Максим Анатольевич, пожалуйста, вам слово.

Топилин М. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры подготовки к третьему чтению. Комитет просит поддержать его и поставить на голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Кравченко, Арефьев, Гартунг и Наумов. И мы попросим Максима Геннадьевича в заключение, после того как представители всех фракций выступят, возможно, ответить на какие-то вопросы.

Пожалуйста, Кравченко Денис Борисович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Кравченко Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я в первую очередь хотел бы обратиться к правительственной ложе и как представитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поблагодарить Максима Геннадьевича и всю его команду, Максима Андреевича за конструктивный диалог и взаимодействие.

Напомню, что в прошлом году на площадке фракции и комитета мы готовили свой текст, который мог бы определить платформенную экономику и дальнейшее её развитие. На крайнем съезде "ЕДИНОЙ РОССИИ" в декабре 2024 года партия внесла поправки в Народную программу, внесла туда пункты, связанные с развитием новой экономики, элементов новой экономики, пункты касались креативной экономики и платформенной экономики.

Платформенная экономика — неотъемлемая часть нашей с вами жизни, начиная от онлайн-услуг и электронной коммерции до транспортных сервисов и социальных сетей. Мы абсолютно отдаём себе отчёт в том, что этот новейший сектор стремительно развивается. На протяжении нескольких лет все мы наблюдали, как это происходит. Сегодня в тексте законопроекта описывается уже в целом существующая модель, которую нам необходимо обязательно внести в наше законодательство, дав ключевые определения этим процессам и, собственно, этому виду экономики и бизнеса.

Я хотел бы сказать, что платформенная экономика решает ряд очень важных социальных задач. Прежде всего, она фактически связывает нашу огромную страну инфраструктурно, обеспечивает доступ к товарам со столичным качеством услуги и поставки этой услуги жителям самых отдалённых уголков нашей страны, малых городов, малых поселений. Кроме того, важно отдельно отметить, что граждане, которые находятся в отдалённых местах, в далёких посёлках и городах, имеют возможность сбыта собственного товара, его реализации. Это, например, очень серьёзно касается представителей народно-художественных промыслов и других креативных индустрий.

Я хочу сказать, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта в третьем, окончательном чтении. При этом важно отметить, что мы в комитете приняли решение создать отдельный большой, общий экспертный совет по законодательному обеспечению креативной экономики и договорились с правительством и с Министерством экономического развития о взаимодействии и отдельном контроле тех важных вопросов, которые сегодня звучали в ходе обсуждения, это элементы платформенной занятости, это вопросы налоговой оптимизации и проблема доступа контрафактной продукции на наши рынки. Платформенная экономика — это и большой экспортный потенциал.

Прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Арефьев Николай Васильевич, фракция КПРФ.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Закон назван законом о платформенной экономике, но дело в том, что этот закон регулирует отношения в торговле и ни в коем случае не задевает ни промышленность, ни строительство, ни транспорт, ни сельское хозяйство, основные отрасли экономики остаются вне пределов регулирования этого закона, поэтому я не понимаю, почему его назвали законом о платформенной экономике. Данный закон хорошо бы направить на создание госснаба, поскольку он регулирует отношения в торговле и в его распоряжении будет вся информация о товарах, которые поступают в страну, которые производятся в стране. Ну давайте, вот с учётом того, что закон вступит в силу через год, и направим его на реализацию функций госснаба, это была бы большая помощь всей нашей экономике.

Единственно, хотел бы обратить внимание вот на что. Этим законом мы создаём платформенную экономику, которая является посредником между производителями товаров и продавцами товаров, а посредник бесплатно не работает, значит, он будет брать свою долю цены любых товаров, поэтому повышение цен после вступления закона в силу будет существенным, это значит, что будет разгоняться инфляция. Вот этот вопрос, конечно, нужно урегулировать.

Во втором чтении было добавлено, что оператором посреднической цифровой платформы может быть иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом. Я даже зачитаю: "...оператор посреднической цифровой платформы — юридическое лицо, иностранное юридическое лицо, иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом... иностранный гражданин или лицо без гражданства". Вот что делают эти люди без гражданства и без паспортов? Они оказывают услуги, связанные с организацией взаимодействия партнёров и пользователей на посреднической цифровой платформе, и являются владельцами таких цифровых платформ или лицами, с которыми владельцы заключили договор. А как можно заключить договор с лицом без паспорта, без гражданства и без юридического лица? Я что-то не понимаю, как это вообще возможно сделать.

Закон вступит в силу с 1 октября 2026 года, впереди ещё год — я думаю, что все шероховатости, о которых здесь было сказано, надо будет устранить, для того чтобы закон, вступив в силу, ну, помогал бы нашей торговле... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Гартунг Валерий Карлович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ".

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, как только что сказал представитель КПРФ, этот закон не об экономике, но он о тех реалиях, в которых мы живём. Да, действительно, технологии развиваются, и никуда мы не денемся от этого. Причём цифровые технологии развиваются не только у нас в стране, но и во всём мире, и, если мы, как страна, будем их тормозить, мы, как страна, будем просто терять конкурентоспособность и отставать. Понимая это, наша фракция поддержит законопроект.

Да, в нём очень много изъянов, но давайте рассмотрим, скажем так, две вещи — нет этого закона и есть этот закон. Вот если без этого закона, то ситуация лучше не становится, потому что куча разных вопросов, которые сегодня урегулируются в индивидуальном порядке, через претензии ФАС, через работу с объединениями участников электронной торговли, через обращения в Государственную Думу (вы помните, как владельцы пунктов выдачи заказов "Вайлдберриз" обращались в Государственную Думу, шум был). Вот эта вся наработанная практика, все эти нюансы в этом законе учтены, поэтому принятие этого закона — это, конечно, шаг вперёд и наша фракция его поддерживает.

Мог бы этот закон быть гораздо лучше и решить часть проблем, с которыми мы уже сегодня сталкиваемся, например проблему с контрафактом, с валом контрафакта? Мог бы. Но почему-то смелости у нашего Комитета по экономической политике не хватило. Они сослались на то, что, дескать, это же ведение Комитета по защите конкуренции. Напомню, закон о торговле не в нашем ведении, мы могли бы внести туда поправки, но это был не наш законопроект, он другого комитета. И этот законопроект тоже почему-то не наш, а ваш. Если вы не готовы этим заниматься, ну давайте в Комитет по защите конкуренции передайте, мы и закон о торговле поправим, и этот закон поправим — всё сделаем. Но только мы не можем это сделать без Министерства экономического развития, вот поэтому мне хотелось бы, чтобы их позиция тоже была высказана. Ну да, очень здорово, что министр пришёл со своей командой, но не хотелось бы, чтобы просто отмолчались. Мы хотели бы, чтобы вы озвучили позицию в связи с той озабоченностью, которая была выражена при обсуждении.

Идёт вал контрафакта через вот эти платформы? Идёт. Злоупотребляют платформы доминирующим положением на рынке? Злоупотребляют. Бьёт это по конкуренции и по экономическим показателям России? Бьёт по экономическому росту. Должны мы, как страна, дать ответ на этот вызов? Должны. Ну так давайте дадим! У нас сейчас есть такая возможность, мы могли бы всё это предусмотреть, наш комитет детально это проработал. Я сейчас уже даже не позицию фракции высказываю, потому что авторами поправок являются члены трёх, даже четырёх фракций — четырёх фракций.

Коллеги, мы поддержим этот законопроект, но могли бы его сделать ещё лучше.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Наумов Станислав Александрович, фракция ЛДПР.

Наумов С. А. Уважаемые коллеги, что надо сделать для того, чтобы, как сказал Валерий Карлович, этот законопроект стал лучше? Собственно говоря, надо продолжить межфракционный диалог и сотрудничество разных комитетов. Я одновременно являюсь и соавтором поправок, о которых говорил Валерий Карлович, и заместителем председателя Комитета по экономической политике. Вот буквально на последнем заседании мы приняли решение создать экспертный совет, мы вместе с Денисом Борисовичем Кравченко и Артёмом Юрьевичем Кирьяновым его работу будем координировать.

Действительно, те поправки, которые сегодня обсуждаются, нуждаются в дополнительном внимании, в дополнительном диалоге с правительством, с обществами защиты прав потребителей, с теми, ради кого мы работаем здесь, в этом зале, — с нашими гражданами и избирателями.

На что я хотел бы обратить внимание? На то, что, наверное, действительно можно ещё какое-то время пожить без специального закона о платформенной экономике, но наша фракция полностью поддерживает позицию Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, который недавно на Петербургском международном экономическом форуме дал такое поручение правительству. И мы вместе с правительством действительно прошли очень такой сложный, непростой путь согласования совершенно разных подходов.

Есть несколько критериев, которыми мы должны руководствоваться дальше, при доработке этого законопроекта и при принятии подзаконных актов. Во-первых, исходим из того, что онлайн-платформы, платформенная экономика — это глобальное явление. Её нельзя отгородить от тех процессов трансграничной торговли, которые сегодня пронизывают все международные экономические отношения. Соответственно, мы не должны так зарегулировать своих национальных чемпионов, чтобы они начали проигрывать глобальным, транснациональным онлайн-платформам. Это первый критерий. Во-вторых, нельзя всё сводить только к отношениям с покупателями или с поставщиками. Очень важно выстраивать ту самую современную платформу взаимоотношений между разными поставщиками, разными производителями. Может быть, это не будет Госплан 2.0, но очевидно, что цифровые технологии дают возможность самим производителям товаров выстроить между собой нормальный и внятный диалог.

И я думаю, что очень важно поддержать малый и средний бизнес, сегодня ему именно развитие цифровых платформ даёт доступ к невероятно большим рынкам.

Фракция ЛДПР будет голосовать за принятие этого законопроекта.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович.

Максим Геннадьевич, пожалуйста, вам слово.

Решетников М. Г., министр экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, я постараюсь уложиться в три минуты, но, может быть, чуть-чуть не уложусь, потому что много вопросов было поднято.

Коллеги, мы действительно одними из первых вводим такое системное регулирование платформенной экономики, при этом я всё-таки осмелился бы настаивать на том, что речь идёт именно об экономике. Работа посредников в рыночной экономике — вещь неизбежная, это балансировка спроса, предложения, это транспортировка, логистика, хранение товаров, опт, розница и так далее и так далее. И от числа этих посредников, от числа звеньев в экономике сильно зависят транзакционные издержки — одно из ключевых понятий в экономике, и чем выше транзакционные издержки, тем меньше предпринимательская активность, тем выше цены, тем меньше разнообразия и так далее и так далее. Так вот платформы позволяют кардинально сократить число этих самых посредников в экономике. Поэтому законопроект, который вы сейчас принимаете, это законопроект, который позволит снизить те самые транзакционные издержки в экономике, усилить нашу предпринимательскую активность, в конечном счёте связать воедино рынок страны — мы много говорили о том, что продавцы, поставщики, производители из самых дальних регионов теперь смогут поставлять продукцию на столичные рынки, — и тем самым сдержать рост цен, увеличить разнообразие для потребителей. Поэтому мы считаем, что это закон об экономике, и это, наверное, один из важнейших структурных законов об экономике, которые в последнее время рассматриваются.

Более того, конечно, это важный этап достаточно большой законодательной работы, которая вами проделана. Всё началось ещё в 2019 году с самозанятых, это был такой первый системный шаг к платформенной экономике. Важнейшим этапом был пятый антимонопольный закон, когда действительно в рамках уже антимонопольного регулирования многие законодательные нормы были созданы. Параллельно вносились изменения в отраслевые законы, в тот же Закон "О защите прав потребителей", в закон о такси и так далее и так далее. Но вот сегодняшний законопроект позволит нам под всё это подвести единую базу, взаимоувязать все эти законы и дальше регулировать платформенную экономику именно как отдельную самостоятельную сущность. С этой точки зрения это всё крайне важно и крайне актуально.

Более того, законопроект не только о торговле — ещё раз подчеркну, он также и о строительстве, и о транспорте, потому что агрегаторы такси, агрегаторы, связанные с доставкой грузов, возможность нанять работника, в том числе и для ремонта, — это всё будет регулироваться этим законом. С этой точки зрения нам действительно удалось создать такое комплексное законодательное регулирование.

Очень много вопросов по контрафакту. Вы знаете, мы под контрафактом одновременно понимаем три понятия.

Первый момент, когда на рынок попадают товары, которые подлежат проверке с точки зрения качества и соблюдения обязательных требований, связанных в первую очередь с безопасностью по техрегламентам. Закон о платформенной экономике будет регулировать этот вопрос, потому что заставит платформы проверять соответствие всем требованиям, которые установлены с точки зрения наличия документов. Это, конечно, для нас большой технологический вызов, но мы это реализуем, и в законопроекте эти нормы заложены, при доработке ко второму чтению они будут усилены, потому что ещё и вопросы регистрации будут добавлены к маркировке, сертификации, декларированию и так далее. С этой точки зрения мы шаг делаем.

Второй аспект, касающийся контрафакта, — это вопросы, связанные с неуплатой налогов и таможенных пошлин. Очевидно, что они должны регулироваться отдельно, и с этой точки зрения в рамках налоговой реформы большой шаг был сделан, когда был введён НДС при доходе свыше 60 миллионов, потому что очень большой объём контрафакта и неуплаты таможенных пошлин, и НДС на ввоз как раз использовался в рамках этих схем. Теперь они во многом закрыты, хотя сказать, что на 100 процентов мы в рамках нашего ЕАЭС все вопросы решили, Валерий Карлович, не можем. Эта работа ведётся, у Минфина есть задачи, есть инициативы, они в правительстве дорабатываются.

И наконец, третий момент — это правообладатели. Ну, собственно говоря, классический контрафакт, права на интеллектуальную собственность в рамках четвёртой части Гражданского кодекса. Значит, здесь надо двигаться аккуратно и постепенно, потому что, вы знаете, у нас разрешён параллельный импорт, и с этой точки зрения, скажем так, есть риски того, что реализация ряда инициатив может создать возможности для иностранных компаний блокировать поставку продукции, которая нам необходима, необходима нашему потребителю, на наши рынки.

Валерий Карлович, мы понимаем, о чём вы говорите, мы будем внимательно за этим следить, но в то же время пока мы считаем, что тот текст, который подготовлен, достаточен для того, чтобы отрегулировать, и вот этот баланс потребителей и производителей отражает.

Уважаемые коллеги, отдельно хотел бы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте минуту.

Решетников М. Г. ...поблагодарить за доработку законопроекта ко второму чтению комитеты по экономической политике, по промышленности и торговле и по конкуренции — за действительно большую системную работу.

Да, главная из поправок — это, действительно, сокращение сроков, нам теперь предстоит быстрее... главное, платформам предстоит быстрее адаптировать системы, но, в общем, мы считаем — и мы, и правительство, и органы власти, — что они справятся с этим. Нам предстоит большая работа по подготовке нормативных актов, концепции уже готовы, как мы и обещали, как мы и должны были сделать. Мы договорились, что в рамках экспертной группы мы их будем обсуждать, так что мы работу над этим не заканчиваем. Более того, те поправки и те опасения, которые прозвучали, в том числе и сегодня в ходе обсуждения, мы сведём в некий свод, и предложим нашим платформам в рамках добровольных практик часть из них реализовать, и посмотрим, как это будет работать. По итогам, возможно, к части из них вернёмся. У нас с вами действительно есть год, даже чуть побольше благодаря... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. 30 секунд добавьте ещё.

Решетников М. Г. Спасибо, я заканчиваю, буквально минутку.

...благодаря как раз такому скорому принятию законопроекта, за что мы отдельно вас благодарим, у нас появится возможность, хоть и в напряжённом режиме, всё это реализовать.

Уважаемые коллеги, хотел бы в заключение ещё раз поблагодарить за такую плотную совместную работу, ещё раз подчеркнуть, что, действительно, вы сегодня рассматриваете, принимаете крайне важный для будущего развития нашей экономики законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 415 чел. 92,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел. 7,8 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Владимирович Гутенёв.

Программу объявлю после этого.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят в первом чтении 9 июля, с ним была проведена достаточно большая работа, мы учли все поправки, поступившие и от Правительства Российской Федерации, и от депутатов, и от сенаторов. Всего мы получили 24 поправки, из которых 17 поправок рекомендованы комитетом к принятию. Из этих 17 поправок 11 носят юридико-технический и редакционный характер и ещё шесть поправок направлены на устранение замечаний, которые были получены в первом чтении.

В частности, соотносятся понятия "владелец агрегатора информации о товарах", содержащееся в преамбуле Закона "О защите прав потребителей", и "оператор посреднической цифровой платформы", которое вводится законопроектом, по которому мы сейчас будем голосовать. Предусматривается возможность закрепления в договоре между оператором цифровой платформы и продавцом обязанности оператора обеспечить для потребителя возможность направления товара для его замены или устранения недостатков с использованием логистической инфраструктуры указанного оператора. Вводится обязанность оператора посреднической цифровой платформы по обеспечению технической возможности удовлетворения исполнителем требований потребителя о возврате уплаченных денежных средств или о возмещении убытков с использованием посреднической цифровой платформы при обнаружении недостатков такого товара. Также урегулированы вопросы о БАДах и медицинских изделиях, которые должны пройти госрегистрацию. Закрепляется также, что государственный контроль за соблюдением требований к размещению в публичном доступе предложений о продаже товара осуществляется в рамках государственного контроля Роспотребнадзора.

Ну и самое главное, нам удалось также уменьшить время для вступления данного закона в силу: дата вступления закона в силу переносится с 1 марта 2027 года на 1 октября 2026 года.

Таблица поправок, рекомендованных к отклонению, содержит семь поправок. Часть депутатских поправок комитет рекомендует отклонить в связи с отсутствием согласованной позиции ответственного ФОИВа. Комитет продолжит работу над предполагаемыми изменениями, мониторинг правоприменительной практики, так как считает, что они действительно заслуживают внимания.

Законопроект готов к принятию во втором чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 314 чел. 69,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 27 чел. 6,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел. 24,2 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 413 чел. 91,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел. 8,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Владимир Владимирович, вам слово.

Гутенёв В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать принятие данного федерального закона.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Есть желающие выступить? Извините.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

Наумов С. А. Уважаемые коллеги, хочу обратить ваше внимание на ещё один важный момент из выступления Владимира Владимировича Путина на Петербургском международном экономическом форуме. Он говорил о необходимости не только разработать и принять закон о платформенной экономике, но и создать равные условия для всех участников торговой деятельности, в том числе и для нашей привычной, традиционной розничной торговли. Я думаю, что сегодняшнее обсуждение открывает новую цепочку дискуссий относительно того, как сделать равными условия как для трансграничной торговли, о которой я говорил, так и для наших торговых организаций, которые работают в регионах. Важно, чтобы у них появились новые дополнительные возможности для развития своего экономического и финансового потенциала. Поэтому фракция ЛДПР голосует за этот закон сейчас и призывает начать дискуссию по поводу поправок к закону о торговле.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Спасибо всем приглашённым за участие в обсуждении.

Коллеги, теперь по поводу нашей работы сегодня. Вас должны были проинформировать на заседаниях фракций о том, что сегодня мы должны рассмотреть все законопроекты до 69-го вопроса, с тем чтобы завтра день прошёл организованно. Я прошу всех, кто будет выступать с трибуны или с места, иметь в виду, что нам сегодня предстоит такая работа.

14-й вопрос, проект федерального закона "Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заёмщика — субъекта малого и среднего предпринимательства или заёмщика — физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект нами рассматривается в связи с поручением президента Владимира Владимировича Путина. В соответствии с этим законопроектом субъекты малого предпринимательства могут один раз в пять лет получать кредитные каникулы. При этом эти кредитные каникулы предоставляются на шесть месяцев, кредитная история тех, кто получает эти каникулы, не ухудшается, и критериев для получения кредитных каникул нет. На кредиты в рамках госпрограмм кредитные каникулы также распространяются.

К законопроекту поступило 11 поправок. Все они в таблице — к принятию. Прошу поддержать поправки и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято

Закон принят.

15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом вносятся поправки в корреспондирующие законодательные акты, для того чтобы те нормы, которые вы сейчас поддержали, могли работать в разных сферах. Вносятся поправки в разные законодательные акты. В таблице девять поправок, все они рекомендуются к принятию. Прошу поддержать поправки и законопроект в целом.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть и поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 10 июня сего года. Напомню, что законопроект освобождает от исполнительского сбора должников-бюджетополучателей, а это органы госвласти, местного самоуправления, государственные и муниципальные казённые учреждения, при исполнении требований неимущественного характера. При подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении поступило две поправки, они рекомендованы комитетом к принятию. Обе поправки поддержаны Министерством юстиции Российской Федерации и ФССП России. Уважаемые коллеги, просьба поддержать решение ответственного комитета, одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Василий Иванович, вам слово.

Пискарёв В. И. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, он прошёл все необходимые согласования, экспертизы, замечаний по нему не имеется. Просим поддержать, принять законопроект в третьем, окончательном чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

17-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Очень большой законопроект, большая работа проведена комитетом совместно с правительством, подведён итог четырёхлетнего эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования. Во втором чтении комитет рассмотрел большое количество поправок. В таблице поправок № 1 67 поправок, бо́льшая часть из них правительственные в редакции депутатов из нашего комитета. В таблице поправок № 2 десять поправок, они рекомендуются к отклонению главным образом потому, что не соответствуют концепции принимаемого законопроекта. Прошу рассмотреть таблицы и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 355 чел. 78,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел. 21,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 331 чел. 73,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 24 чел. 5,3 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел. 21,1 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Олег Викторович, не будете предлагать третье?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Так это надо предложить, я поэтому вам и намекаю.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 351 чел. 78,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел. 22,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В. Уважаемые Иван Иванович, коллеги! Прошу рассмотреть законопроект в третьем чтении завтра на пленарном заседании.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

18-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Поступило девять поправок, семь из них предлагается поддержать, две — отклонить. Прошу рассмотреть таблицы поправок и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок единогласно.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении законопроект.

Сергей Михайлович, пожалуйста, вам слово.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, просим рассмотреть и поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

19-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи". Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении, поступило две поправки, они предлагаются к принятию. Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении законопроект.

Пожалуйста, Сергей Михайлович, вам слово.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, замечаний нет. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений — рассмотреть? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

20-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Очень важный законопроект, речь идёт о приостановлении операций с денежными средствами, электронными денежными средствами, авансовыми платежами в ходе досудебного производства по уголовному делу, иными словами, коллеги, это механизм противодействия киберпреступности, масштабным, массовым хищениям. Это пакетный законопроект, и мы провели большую работу с комитетами по информационной политике, по финансовому рынку, с Верховным Судом, с правительством, с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, коллеги, и вот вашему вниманию предлагается законопроект, подготовленный к рассмотрению во втором чтении. Одна поправка выработана, она рекомендована комитетом к принятию. Просьба рассмотреть, поддержать её и в целом законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 395 чел. 87,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Ирина Александровна, пожалуйста, вам слово.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

21-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Этот законопроект, как уже сказала ранее Ирина Александровна, идёт в корреспонденции с предыдущим, который только что был нами принят, и, соответственно, вносит корреспондирующие поправки. Всего поступило две поправки, Комитетом по финансовому рынку они поддержаны, включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию. Комитет по финансовому рынку просит утвердить таблицу № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 393 чел. 87,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Аркадий Николаевич, пожалуйста, вам слово.

Свистунов А. Н. Благодарю вас, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, Комитет по финансовому рынку подготовил настоящий законопроект к рассмотрению в третьем чтении и просит палату поддержать настоящий законопроект в третьем чтении.

Спасибо за внимание, коллеги.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

22-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект направлен на совершенствование имущественных отношений в границах территорий инновационных научно-технологических центров. Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 25 сентября прошлого года. Поступило 11 поправок к законопроекту, которые включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 366 чел. 81,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел. 18,4 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 357 чел. 79,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел. 20,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Сергей Владимирович, вам слово.

Кабышев С. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, все экспертизы проведены, согласования имеются. Прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Желающие выступить по мотивам есть, я вижу.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Мы не сможем поддержать этот законопроект в третьем чтении по двум основным причинам.

Причина первая, юридическая. Цитирую часть 2 статьи 102 закона "Об образовании...": "Государственные и муниципальные образовательные организации, закреплённые за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты..." — пропускаю много текста — "...приватизации не подлежат". Данный закон позволит приватизировать земельные участки, которые до того находились или в настоящее время находятся, как правило, в ведении образовательных организаций, на базе которых создаются так называемые технологические долины, или инновационные научно-технологические центры. Таким образом, с нашей точки зрения, размывается позиция, чётко сформулированная в законе "Об образовании...".

Причина вторая, уважаемые коллеги. Комитет специально проводил выездное заседание в Московском государственном университете и, насколько я помню, единогласно поддержал позицию ректора МГУ Виктора Антоновича Садовничего, который высказывался за то, чтобы комплекс Московского университета и научно-технологической долины, которая при нём создана, что называется, не разбазаривался, не нарушалось его единство. То есть, другими словами, о чём идёт речь? Некоторые инвесторы сейчас готовы вложить какое-то количество денег в научно-технологические долины при условии, что часть имущества, в частности земельные участки, которые там существуют, будет передана им в собственность. Московский университет высказывался против, и члены комитета поддержали тогда позицию Московского университета.

Мы остаёмся на своей позиции. Хотя законопроект улучшен, в нём содержатся два тормоза, для того чтобы не приватизировать или не было легко приватизировать земельные участки, — это согласие правительства и согласие соответствующего фонда, который управляет научно-технологической долиной, — но тем не менее приватизация как таковая здесь разрешена. Мы думаем, что это неправильно.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Коллеги, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 357 чел. 79,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел. 20,2 %

Результат: принято

Закон принят.

23-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые друзья! Напомню, что законопроект относится к экономически значимым организациям. Наша стратегия — обеспечивать национальную безопасность и суверенитет нашей страны, и мы этим законодательным актом предлагаем усилить меры по принудительному возвращению из офшоров наших крупных активов, обеспечить их защиту, заблокировать деятельность недружественных инвесторов, тем самым сформировав условия для суверенного развития. В законопроекте учтены все ваши замечания и предложения, в том числе замечания и мнения вот Николая Васильевича Коломейцева, Геннадия Андреевича Зюганова и всех наших коллег и товарищей. Поступило 26 поправок, 13 из которых рекомендованы к принятию, 13 — к отклонению. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 361 чел. 80,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел. 19,3 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 359 чел. 79,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел. 20,2 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 360 чел. 80,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел. 20,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Сергей Анатольевич, вам слово.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые — юридико-техническую и лингвистическую — экспертизы, готов к принятию в третьем чтении. Прошу проголосовать, с учётом сложившегося положения, я думаю, закон необходим и значим.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 359 чел. 79,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел. 20,2 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 10—12 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В первом чтении мы с вами концептуально поддержали законопроект, который даёт дополнительные пенсионные гарантии ополченцам Донбасса. Ко второму чтению к законопроекту поступили поправки, в соответствии с которыми мы предоставляем право на государственное пенсионное обеспечение в том числе лицам, заключившим контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции в ДНР и ЛНР начиная с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года. Сегодня указанные лица получают либо социальную пенсию по инвалидности, либо страховую. Мы расширяем их права, даём им право на две пенсии. Также даётся право на две пенсии родителям, вдовам, не вступившим в повторный брак, детям-инвалидам, инвалидам с детства I и II групп, являющимся детьми погибших участников добровольческих формирований, а также лиц, заключивших контракт с соответствующими организациями, содействующими Вооружённым Силам.

Коллеги, это новые поправки, их достаточно много. Простите, я постараюсь очень быстро.

Поправками предусматривается внесудебный порядок восстановления срока обращения за выплатой пенсионных накоплений для правопреемников застрахованного лица, погибшего (умершего) при выполнении задач в ходе СВО. Такое же право предоставляется и непосредственно... (Шум в зале.)

Председательствующий. Коллеги, комментируются поправки. Ну давайте терпения наберёмся!

Бессараб С. В. ...участникам СВО, если они являются правопреемниками умерших лиц.

Коллеги, учитывая, что поправки носят социально значимый характер, комитет предлагает утвердить таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию, таблицу поправок № 2, рекомендуемых к отклонению, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок единогласно.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Светлана Викторовна, пожалуйста, вам слово.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, комитет подготовил законопроект к процедуре третьего чтения. Предлагаем принять.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 10 5 и 10 6 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 5 и 5 1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации". Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к процедуре второго чтения. Поступило пять поправок: четыре рекомендуются к принятию, одна — к отклонению. Просим рассмотреть таблицы и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 313 чел. 69,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел. 25,6 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Сергей Михайлович, вам слово.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 22 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

26-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации". Докладывает Олег Иванович Иванинский.

Иванинский О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом ко второму чтению подготовлен законопроект и две таблицы: таблица поправок № 1, рекомендованных к принятию, таблица поправок № 2, рекомендованных к отклонению. Прошу утвердить таблицы поправок и одобрить законопроект во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Олег Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Коллеги, будьте внимательны: проект конституционного закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Одобрена таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Законопроект одобрен во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Олег Иванович, вам слово.

Иванинский О. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласования и готов к процедуре третьего чтения. Прошу палату поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Закон одобрен единогласно. Спасибо.

29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило четыре поправки, все рекомендованы к принятию. Связаны они исключительно с тем, как я говорила при рассмотрении в первом чтении, что мы выделяем их в отдельные пункты. Просим поддержать таблицу поправок и, соответственно, поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Ольга Николаевна, вам слово.

Ануфриева О. Н. Коллеги, законопроект готов к процедуре третьего чтения, просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Докладывает Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

К законопроекту поступило две поправки, все в таблице рекомендованных к принятию. Комитет просит поддержать таблицу и принять законопроект во втором чтении. В случае принятия во втором просьба поддержать в третьем, необходимые заключения имеются.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 413 чел. 91,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел. 8,2 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Было предложение рассмотреть в третьем чтении — нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

31-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" и статьи 113 и 157 3 Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает Николай Григорьевич Шульгинов.

Шульгинов Н. Г., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Комитет доработал проект федерального закона ко второму чтению. Всего поступило 11 поправок, все они отражены в таблице № 1 и рекомендуются к принятию. Проект закона готов к принятию во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято

Единогласно принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно законопроект.

Николай Григорьевич, пожалуйста, вам слово.

Шульгинов Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, проведены все необходимые экспертизы, законопроект готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 31 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

По ведению — Диденко Алексей Николаевич.

Диденко А. Н. Иван Иванович, может, имеет смысл, пока второе чтение, ускоренный режим поставить, чтобы ленточка побыстрее шла? И вам же проще будет.

Председательствующий. Нет, давайте так не будем делать всё-таки. Пока идут законопроекты на принятие, не нужно этого делать.

32-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.

Кабышев С. В. Уважаемые коллеги, напомню, что по поручению Президента Российской Федерации в структуру Российской академии наук предлагается включить Российский центр научной информации, издательство "Наука" и дома учёных. Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 20 мая текущего года. К законопроекту поступило четыре поправки, которые включены в таблицу поправок № 1 и рекомендуются комитетом к принятию.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 388 чел. 86,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 24 чел. 5,3 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 382 чел. 84,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 27 чел. 6,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Сергей Владимирович, вам слово.

Кабышев С. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, все согласования имеются. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 386 чел. 85,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 27 чел. 6,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел. 8,2 %

Результат: принято

Закон принят.

33-й вопрос, проект федерального закона "О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки". Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К настоящему законопроекту поступило всего четыре поправки, все они комитетом поддержаны, сведены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом к принятию. Соответственно Комитет по финансовому рынку просит поддержать, утвердить таблицу № 1 и принять законопроект во втором чтении. В случае принятия настоящего законопроекта во втором чтении Комитет по финансовому рынку просит рассмотреть и поддержать его также в третьем чтении.

Спасибо большое, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Коллеги, было предложение рассмотреть в третьем чтении — нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

34-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Это законопроект-спутник к предыдущему законопроекту. К нему также поступило четыре поправки, все они Комитетом по финансовому рынку поддержаны и рекомендуются к принятию. Комитет по финансовому рынку просит поддержать: утвердить таблицу № 1, а также принять законопроект во втором чтении. Коллеги, и в случае принятия законопроекта во втором чтении Комитет по финансовому рынку просит поддержать его и в третьем чтении.

Благодарю вас.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 399 чел. 88,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

35-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В комментарии к названию этого законопроекта заключается его смысл — речь идёт о бесплатной юридической помощи студентам, обучающимся по очной форме обучения, в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшим либо обоих родителей, либо единственного родителя.

Три поправки рекомендованы к принятию. Две из них внесены нашим комитетом, они юридико-технические, и одна поправка внесена авторами — депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, она касается даты вступления закона в силу. Я прошу поставить таблицу № 1 на голосование. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет. И в случае поддержки законопроекта во втором чтении прошу поставить его на рассмотрение в третьем чтении, поскольку он прошёл все экспертизы и комитет просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 40 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Закон принят.

36-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии". Доклад Николая Григорьевича Шульгинова.

Шульгинов Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен ко второму чтению. В процессе подготовки поступило три поправки, и все они рекомендуются к принятию. Прошу поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Включите микрофон на трибуне.

Шульгинов Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект прошёл все экспертизы, заключения получены, замечаний нет. Прошу поддержать его принятие в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

37-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности". Доклад Николая Григорьевича Шульгинова.

Шульгинов Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! В процессе подготовки ко второму чтению поступила одна поправка, она носит лингвистический характер и учтена. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Проект закона готов к принятию во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по поправке? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Включите микрофон на трибуне.

Шульгинов Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект полностью готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать принятие в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

38-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Доклад Василия Ивановича Пискарёва.

Пискарёв В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 27 мая сего года. Коротко напомню, что речь идёт об исполнении решения Конституционного Суда от 9 июля 2024 года, которым вводятся обязательные требования к помещениям, расположенным в зданиях судов общей юрисдикции, для временного пребывания находящихся под стражей конвоируемых подозреваемых и обвиняемых.

Ко второму чтению поступило две поправки, все они носят юридико-технический характер, рекомендуются комитетом к принятию. Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется. Просим поддержать решение ответственного комитета, утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Микрофон на трибуне включите.

Пискарёв В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к третьему чтению, он прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний по нему не имеется. Просим поддержать решение ответственного комитета и принять законопроект в третьем, окончательном чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 46 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

39-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что данным проектом федерального закона нам предлагается усовершенствовать законодательство в сфере оборота оружия, включая правило, согласно которому наградное боевое оружие можно не сдавать государству, а передавать наследнику владельца как память, как реликвию, которую можно передавать из поколения в поколение. Но только при одном условии: его в обязательном порядке надо будет охолостить, чтобы из него нельзя было стрелять.

По результатам подготовки законопроекта ко второму чтению поступило семь поправок, они включены в таблицу поправок, которые предлагаются к принятию (пять из них носят правовой и две — юридико-технический характер), в том числе поправки, которыми предусматривается порядок передачи Росгвардией подразделениям ведомственной охраны боевого стрелкового оружия в целях противодействия беспилотным аппаратам, в том числе воздушным, подводным, надводным, и оказания содействия органам правопорядка в обеспечении общественной безопасности.

Прошу таблицу поправок утвердить, проект федерального закона принять во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 48 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 362 чел. 80,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел. 19,3 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 49 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 353 чел. 78,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел. 21,6 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Микрофон на трибуне включите.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера нет. Комитет предлагает данный проект федерального закона рассмотреть в третьем чтении и принять.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Есть.

Включите режим записи.

Покажите список.

Вы по мотивам хотите выступить? Давайте сразу... Переходим к рассмотрению в третьем чтении? Нет возражений.

По мотивам — Синельщиков Юрий Петрович.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать законопроект в третьем чтении, в связи с тем что заявленная концепция была, что называется, завышена. Первоначально, в концепции в первом чтении, речь шла о внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" в части наследования наградного оружия, но во втором чтении появилось немало новаций, о которых нам сообщил и Анатолий Борисович в том числе. Законопроект вырос во втором чтении с пяти до 20 страниц, появились, например, такие вопросы, как обеспечение оружием ведомственной охраны, и другие, не предусмотренные в первом чтении. Это очень серьёзный и самостоятельный вопрос, который надо было отдельно обсуждать.

Фракция не поддерживает.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — Выборный.

Пожалуйста.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Дело в том, что в рамках концепции рассматриваемого проекта федерального закона ключевым является термин "оружие". С одной стороны, да, мы ведём речь о наградном боевом оружии, которое можно было бы передавать из поколения в поколение как реликвию, как память, а с другой стороны, мы ведём речь о том, что наделяем Росгвардию полномочиями передавать оружие подразделениям ведомственной охраны. С какой целью? В целях противодействия беспилотным аппаратам, как воздушным, так и подводным, надводным, — мы живём в непростое время, и это непростое время требует от нас принятия непростых решений в целях обеспечения безопасности, укрепления обороны страны, укрепления суверенитета России, — а также в целях обеспечения общественного порядка, в целях содействия органам правопорядка.

По этим основаниям фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данный проект федерального закона поддержит и будет голосовать за его принятие.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 52 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 359 чел. 79,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел. 19,8 %

Результат: принято

Закон принят.

40-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В рассматриваемом законопроекте речь идёт о совершенствовании законодательства в сфере уголовно-исполнительной системы, в том числе по вопросам предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы полномочий... (Шум в зале.)

Председательствующий. Тише, тише, коллеги!

Выборный А. Б. ...на предмет применения физической силы, спецсредств и оружия.

В рамках подготовки законопроекта ко второму чтению поступило 27 поправок, из них 26 включены в таблицу поправок № 1, рекомендуются комитетом к принятию, и одна поправка — к отклонению. Комитет предлагает утвердить таблицы поправок, а проект федерального закона принять во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 53 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 54 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 399 чел. 88,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 54 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Принят единогласно во втором чтении.

Включите микрофон на трибуне.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний нет. Комитет предлагает законопроект рассмотреть в третьем, окончательном чтении и принять.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 55 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято

Закон принят.

41-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 2 и 3 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Виктора Ефимовича Дерябкина.

Пожалуйста.

Дерябкин В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен ко второму чтению. Поступило 18 поправок: 17 из них комитет рекомендует к принятию — таблица № 1, одна поправка рекомендована к отклонению — таблица № 2. Комитет предлагает принять данный законопроект во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице № 1?

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 56 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет вопросов.

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Включите микрофон на трибуне.

Дерябкин В. Е. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба рассмотреть и принять в третьем чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 58 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

42-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 части первой и статьи 284 4 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.

Пожалуйста.

Данчикова Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект касается установления особенностей налогообложения резидентов международной территории опережающего развития. Законопроект внимательно рассмотрен Комитетом по бюджету и налогам. К законопроекту поступило семь поправок, все поправки включены в таблицу № 1 и рекомендованы к принятию. Прошу принять таблицу № 1 и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 59 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 6 чел. 1,3 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 59 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 382 чел. 84,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 27 чел. 6,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Включите микрофон на трибуне.

Данчикова Г. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на реализацию инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа. Комитетом по бюджету и налогам законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений — рассмотреть? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 00 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 389 чел. 86,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Закон принят.

Пункт 43, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Доклад Олега Дмитриевича Димова.

Димов О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел и подготовил ко второму чтению данный законопроект. К законопроекту поступило десять поправок, все они включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию. Просим принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 02 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Включите микрофон на трибуне.

Димов О. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений — рассмотреть? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 02 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

Пункт 44, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Доклад Максима Анатольевича Топилина.

Топилин М. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К законопроекту ко второму чтению поступило три поправки уточняющего характера, поправок, рекомендуемых к отклонению, не внесено. Просьба поддержать таблицу № 1.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 380 чел. 84,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 04 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 382 чел. 84,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Включите микрофон на трибуне.

Топилин М. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Просим рассмотреть и принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 04 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 387 чел. 86,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 24 чел. 5,3 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Закон принят.

Пункт 45, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе". Доклад Артёма Юрьевича Кирьянова.

Кирьянов А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был рассмотрен в Комитете по экономической политике. Поступило шесть поправок, рекомендуемых к принятию. Прошу поддержать поправки в таблице № 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 381 чел. 84,7 %

Проголосовало против 27 чел. 6,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 06 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 381 чел. 84,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Включите микрофон на трибуне.

Кирьянов А. Ю. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и согласования. Прошу рассмотреть его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений — рассмотреть? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам?

Включите режим записи.

Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ".

К сожалению, мы не сможем поддержать этот законопроект, потому что поправки изувечили его. Исходно он был направлен на борьбу с мошенничеством при рекламе услуг банкротства физлиц. В результате этих поправок нельзя вообще говорить о сути банкротства физических лиц в рекламе в угоду уважаемым деятелям из банков. Это первое.

И второе. Мы, значит, запрещаем им рекламу VPN пресловутого, то есть мы сначала всю страну загнали замедлением YouTube в этот самый VPN, а теперь мы запрещаем его рекламу, превращая в посмешище не себя — мы превращаем в посмешище российскую государственность, что, вообще говоря, очень сильно чревато.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Кирьянов — от "ЕДИНОЙ РОССИИ".

Кирьянов А. Ю. Уважаемые коллеги, уважаемый Михаил Геннадьевич! Не могу согласиться с такой постановкой вопроса — что мы что-то изувечили. На самом деле в рамках шести поправок... Важно, что действительно есть юридическая техника и кодификация. А что касается запрета рекламы VPN, сегодня у нас было выступление профильного министра, были выступления в зале, и, я думаю, исходя из ранее принятых решений совершенно логично, что у нас будет запрещаться VPN, который работает в противоречии с законодательством Российской Федерации, и такая реклама не должна присутствовать в публичном пространстве.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 08 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 372 чел. 82,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принято

Принят в третьем чтении.

46-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Анатолия Фёдоровича Лесуна.

Лесун А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен ко второму чтению, к нему поступило десять поправок, все они рекомендуются к принятию и включены в таблицу № 1. Прошу поддержать, проголосовать за таблицу № 1 и поддержать мнение комитета.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 09 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Анатолий Фёдорович, пожалуйста.

Лесун А. Ф. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Закон принят.

47-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Докладывает Сергей Викторович Алтухов.

Алтухов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен во исполнение решения выездного заседания Совета Государственной Думы в Калининградской области. Тогда ещё губернатор Калининградской области Антон Андреевич Алиханов обратился с просьбой о пересмотре порядка лицензирования алкогольной и спиртосодержащей продукции, и Председателем Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным было дано поручение проработать этот вопрос. Сегодня мы выходим на решение.

Ко второму чтению поступило восемь поправок, все они находятся в таблице поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию, поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Просим поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 327 чел. 72,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 20 чел. 4,4 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел. 22,9 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 327 чел. 72,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 24 чел. 5,3 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел. 22,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Сергей Викторович, вам слово.

Алтухов С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры согласования, полностью готов к принятию в третьем чтении. Замечаний юридического, технического характера нет. Комитет по экономической политике просит поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 13 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 327 чел. 72,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 21 чел. 4,7 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел. 22,7 %

Результат: принято

Закон принят.

48-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации". Докладывает Роман Михайлович Лябихов.

Лябихов Р. М., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен на повышение эффективности системы отбора профессиональных участников строительного рынка, а именно саморегулируемых организаций и национальных объединений. К нам в комитет поступило 14 поправок, все они включены в таблицу № 1, рекомендуются к принятию.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Роман Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 14 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 14 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно законопроект.

Пожалуйста, Роман Михайлович, вам слово.

Лябихов Р. М. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все экспертизы, согласования. Прошу поддержать его в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 15 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

49-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Предлагаю проголосовать по таблице № 1, в которой размещены 13 поправок к депутатскому законопроекту.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 16 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 16 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Владимир Иванович, вам слово.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, прошу поддержать законопроект в третьем чтении, он улучшает работу 16,5 миллиона садоводов, огородников, прошёл все необходимые экспертизы.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 17 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Закон принят.

50-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, прошу также поддержать депутатскую законодательную инициативу. Таблица № 1 — шесть поправок, прошу проголосовать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 18 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 18 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении законопроект.

Пожалуйста, Владимир Иванович, вам слово.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, прошу проголосовать и в третьем чтении. Законопроект подготовлен, прошёл необходимые лингвистические и юридико-технические процедуры, Правовое управление Аппарата Государственной Думы его поддерживает.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 19 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

51-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, подготовленный ко второму чтению, имеет своей целью введение прозрачных правил установления и изменения видов разрешённого использования для всех видов (типов) земельных участков и для всех категорий правообладателей. Планируется его вступление в силу с 1 марта 2026 года. Поступило более 40 поправок. В таблице поправок № 1, рекомендованных к принятию, — 18 поправок, в таблице поправок № 2, рекомендованных к отклонению, — 24 поправки. Просим поддержать таблицы поправок и законопроект во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Игоревич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 20 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 318 чел. 70,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел. 24,2 %

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 21 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 322 чел. 71,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел. 23,6 %

Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 21 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 329 чел. 73,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел. 21,8 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении законопроект.

Владимир Игоревич, пожалуйста, вам слово.

Самокиш В. И. Уважаемые депутаты, большое спасибо за поддержку законопроекта.

Все заключения на него получены, экспертизы пройдены. Просим поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 22 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 330 чел. 73,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел. 21,8 %

Результат: принято

Закон принят.

52-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.

Румянцев Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, законопроект готов к процедуре второго чтения. В комитет поступило четыре поправки, все они размещены в таблице поправок № 1. Комитет рекомендует таблицу поправок к принятию и просит рассмотреть законопроект во втором чтении в целом.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 23 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 347 чел. 77,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел. 22,9 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 23 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 355 чел. 78,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел. 21,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Никита Геннадьевич, вам слово.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к процедуре третьего чтения, комитет просит поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 24 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 356 чел. 79,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел. 20,9 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

53-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения, поправок к нему не поступило. Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 25 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Никита Геннадьевич, вам слово.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект размещён в нашей электронной базе, все необходимые процедуры проведены, замечаний нет. Просим поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 25 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

54-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации". Докладывает Эдуард Анатольевич Кузнецов.

Кузнецов Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был рассмотрен на заседании комитета. Поступило две поправки, они рекомендованы к принятию. Учитывая изложенное, комитет Государственной Думы предлагает принять законопроект во втором чтении. И, учитывая готовность законопроекта, просим поставить его на голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Эдуард Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 27 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 356 чел. 79,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел. 20,9 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 27 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 353 чел. 78,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел. 21,6 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, Эдуард Анатольевич предложил рассмотреть законопроект в третьем чтении. Нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 27 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 355 чел. 78,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел. 21,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

55-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца тридцать второго части первой статьи 4 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья! Наш законопроект предполагает упрощение для наших предприятий принятия решения об участии в профессиональных и деловых объединениях. Упрощение, ускорение процесса и вообще процесс ускорения управленческих решений — это, считаю, один из резервов по повышению эффективности наших предприятий для всех предприятий: от небольших, крупных акционерных до Уральского трубного. Поэтому, коллеги, просим поддержать.

Поступило 11 поправок, все они рекомендуются к принятию.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 29 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 29 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении законопроект.

Сергей Анатольевич, пожалуйста, вам слово.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл необходимые процедуры согласования и экспертизы, просим принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 30 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

56-й и 57-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и двумя содокладами. 56-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и 57-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 81 и 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов.

Пожалуйста, Андрей Николаевич.

Пудов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроекты направлены на защиту прав лиц, возвращающихся на работу после военной службы. Согласно действующим нормам после окончания военной службы по мобилизации или по контракту и периода добровольного содействия у работника, с которым был заключён, а потом приостановлен трудовой контракт, есть три месяца на то, чтобы отдохнуть и вернуться на работу. Если в течение указанного периода он заболевает, то пособие по временной нетрудоспособности ему не выплачивается. Кроме того, в случае невыхода на работу по истечении трёх месяцев работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой контракт. Аналогичная ситуация складывается и с государственными гражданскими служащими.

Представленные законопроекты предусматривают выплату пособия по временной нетрудоспособности при наступлении страхового случая в указанный трёхмесячный период. Пособие будет выплачиваться за весь период за счёт средств бюджета Социального фонда России, включая первые три дня временной нетрудоспособности (в стандартном режиме их оплачивает работодатель). Одновременно законопроектами предусматриваются продление трёхмесячного периода приостановления трудового договора и государственной гражданской службы на период временной нетрудоспособности работника и госслужащего, а также запрет на увольнение и расторжение с госслужащим служебного контракта в указанный период.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.

С содокладом по 56-му вопросу выступает Оксана Николаевна Фадина.

Фадина О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Андрей Николаевич весьма подробно изложил концепцию законопроекта. Это повышает социальные гарантии прежде всего. Поэтому Комитет по региональной политике и местному самоуправлению рекомендует данный законопроект принять в первом чтении. Комитет-соисполнитель также поддержал, дал положительный отзыв. Прошу вас поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Оксана Николаевна.

С содокладом по 57-му вопросу выступит Виктория Сергеевна Родина.

Родина В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел пакетный законопроект и законопроект-спутник и отмечает, что предлагаемые изменения нацелены на защиту трудовых прав в случаях, когда по уважительной причине, то есть в связи с временной нетрудоспособностью, работник не имеет возможности выйти на работу по истечении трёх месяцев после окончания прохождения им службы, оказания добровольного содействия.

Уважаемые коллеги, профильный комитет Совета Федерации, Комитет по социальной политике, поддерживает данный законопроект. У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний не имеется, как и у Счётной палаты.

Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, будут ли вопросы по этим законопроектам? Нет вопросов. Желающие выступить? Нет.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование проект федерального закона "О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 56-й вопрос.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 34 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 407 чел. 90,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

И ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 81 и 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации" в первом чтении, 57-й вопрос.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 34 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

58-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает официальный представитель правительства первый заместитель министра экономического развития Максим Андреевич Колесников.

Пожалуйста, Максим Андреевич.

Колесников М. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации, первый заместитель министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Сегодня вами во втором и в третьем чтениях были приняты законопроекты, регулирующие отдельные вопросы платформенной экономики, не буду останавливаться на том, что они регулируют, мы уже это сегодня рассмотрели. Рассматриваемым законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение требований в сфере платформенной экономики по тем законам, которые были сегодня приняты, это позволит обеспечить исполнение устанавливаемых требований и ограничений.

Законопроектом предусмотрено девять составов административных правонарушений: восемь — в части ответственности оператора посреднической цифровой платформы и один — продавца, а также ответственность продавца за ненадлежащее размещение предложений о продаже товаров. Предлагаемое регулирование позволит комплексно обеспечить соблюдение требований вводимого законодательства о платформенной экономике в отношении всех основных участников, операторов платформ и партнёров.

Просим поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Максим Андреевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Никита Геннадьевич Румянцев.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Максим Андреевич подробно изложил суть законопроекта. Я хочу отметить лишь то, что комитет на своём заседании подробно этот законопроект обсуждал, наше решение размещено в электронной базе, оно достаточно подробно и детально.

С учётом замечаний и предложений Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует в первом чтении данный законопроект поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 37 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

59-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации". Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Ольга Васильевна Пилипенко.

Пилипенко О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Качество образования приобретает особую роль в развитии нашей страны, обеспечении национальной безопасности, защите от иностранного недружественного влияния. Невысокое качество образования приводит к выпуску некомпетентных специалистов, что не позволяет достигнуть стратегических целей по технологическому лидерству, росту российской экономики, снижает уровень предоставляемых государством гарантий в социальной сфере, в сфере медицины и образования. В связи с этим рассматриваемый законопроект является актуальным и своевременным. Он направлен исключительно на повышение качества российского образования и упорядочение практики независимой оценки качества подготовки обучающихся.

Независимая оценка качества подготовки выводится на уровень регламентации образовательной деятельности, преследует две цели. Первая — это защитить интересы образовательных организаций и право обучающихся всех уровней образования на получение качественного образования в строгом соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и иными действующими нормами. И вторая — упорядочить сложившуюся практику, когда независимая оценка качества образования осуществляется неопределённым кругом лиц по самостоятельно и только ими определяемым критериям и правилам.

Законопроектом предусматривается наделение органов государственной власти в сфере образования полномочиями по проведению независимой оценки и принятию решения уполномоченными органами государственной власти о её проведении. При этом органы государственной власти в сфере образования выступают в роли не непосредственных исполнителей независимой оценки, а системообразующего центра, который организует и обеспечивает проведение независимой оценки в соответствии с единым порядком. Непосредственно саму оценку будут осуществлять независимые эксперты или экспертные организации, подобранные в соответствии с едиными, прозрачными требованиями к их квалификации и к порядку проведения аккредитации. Законопроектом предусматриваются также установление порядка организации и осуществления независимой оценки, а также порядка принятия мер по повышению качества подготовки и определение мер по повышению качества подготовки обучающихся по результатам независимой оценки. Эти меры выступают в качестве необходимого стимулирующего инструмента для приведения образовательной деятельности в соответствие со стандартами и могут применяться только в том случае, если выявлено несоответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, и только в отношении тех организаций, в которых они выявлены. При этом независимая оценка не предусматривает в качестве мер приостановление или прекращение действия лицензии образовательных организаций. Все инструменты нацелены исключительно на приведение образовательной деятельности организаций в соответствие со стандартами, так как существующий порядок правового регулирования независимой оценки не содержит необходимый для этого набор организационно-правовых инструментов. В целях предотвращения возникновения конфликта интересов при проведении независимой оценки предусматривается привлечение аккредитованных экспертов или независимых экспертных организаций. Вся информация о проведении независимой оценки и её результатах будет публиковаться на официальных сайтах органов государственной власти в сфере образования.

Уважаемые коллеги, знаем о большом количестве обращений, которые поступали депутатам по поводу этого законопроекта. И конечно, если вы посчитаете необходимым ограничить сферу применения закона, например, только профессиональным образованием, ко второму чтению мы готовы рассмотреть такие предложения.

Уважаемые коллеги, хочу обратить внимание, что независимая оценка в концепции законопроекта разрабатывается как механизм прецедентного, а не сплошного, всеохватного характера, то есть её проведение может быть инициировано либо по желанию участников образовательных отношений, к которым относятся сами образовательные организации, родители, студенты или школьники, либо госорганом в случае выявления достоверных фактов несоответствия качества реализации образовательной программы установленным требованиям, в том числе её реализации не в полном объёме.

Заложенные в законопроекте единые подходы в вопросе о проведении независимой оценки полностью соответствуют принципу единства образовательного пространства на территории Российской Федерации и принципам государственной политики Российской Федерации в сфере образования.

Комитет по науке и высшему образованию поддерживает данный законопроект. Также принятие законопроекта поддержали Комитет Государственной Думы по просвещению, Комитет Государственной Думы по молодёжной политике, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

На законопроект поступило 20 положительных отзывов от законодательных органов субъектов Российской Федерации и 36 положительных отзывов от высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Также имеются заключение нашего Правового управления и отзыв правительства, которые поддерживают концепцию данного законопроекта.

Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Васильевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Да.

Включите режим записи на вопросы.

Коллеги, у нас на рассмотрении этого законопроекта присутствуют Музаев Анзор Ахмедович, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, и его заместитель Кочетова Светлана Михайловна.

Покажите список.

Олег Николаевич Смолин, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемая Ольга Васильевна, авторы законопроекта в пояснительной записке ссылаются на поручение президента — процитируйте, пожалуйста, это поручение. Это первая часть вопроса.

И вторая: сколько будет стоить так называемая независимая оценка качества для одной школы, для одного колледжа, для одного вуза?

Пилипенко О. В. Спасибо большое за вопросы, Олег Николаевич. Мы это обсуждали (и вы присутствовали) на заседании нашего Комитета по науке и высшему образованию, эти вопросы задавались и авторам законопроекта.

Первое, поручение президента от 2024 года касается системного подхода к оценке и повышению качества российского образования и выхода России в лидеры по технологическому, экономическому и образовательному суверенитету, на конкретный пункт послания президента ссылаться не будем, но речь идёт о системообразующем факторе повышения качества образования.

Что касается второго вопроса, сколько это будет стоить. Независимая оценка проводится в рамках тех субсидий и субвенций, которые выделены из федерального бюджета на проведение оценки качества, дополнительные средства не требуются.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Васильевна. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Да.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, уважаемый Анзор Ахмедович! Фракция не сможет поддержать этот законопроект при всём уважении к его авторам, и вот наши аргументы.

Ольга Васильевна не стала цитировать поручение президента, а я это сделаю. Единственный перечень поручений от 30 марта 2024 года по итогам Послания Федеральному Собранию, цитирую главные позиции: "Правительству Российской Федерации... обеспечить разработку и реализацию комплекса мер по формированию гармоничной, сбалансированной и результативной учебной и воспитательной (урочной и внеурочной) нагрузки на обучающихся по общеобразовательным программам..." Цитирую последнюю часть: "...а также сокращения мероприятий по оценке уровня знаний обучающихся и качества образования..." Я понятно говорю, коллеги? Президент предложил сократить мероприятия по оценке знаний обучающихся и качества образования, законопроект предполагает движение в прямо противоположную сторону — не надо упоминать имя президента всуе. Это первое.

Второе. Рособрнадзор, законодательство в рамках так называемой гильотины, на мой взгляд, сделали очень важный шаг вперёд, который мы поддерживаем двумя руками, — это оценка качества образования по остаточным знаниям студентов, проведение аккредитации по остаточным знаниям студентов. Результат такой: отказов в аккредитации стало намного больше — недавно нам на совещании приводили цифру 49 процентов, — но претензий стало гораздо меньше, потому что процедура прозрачная и всем понятна. Не научили своих студентов — не получили аккредитации. Естественным образом те, кто плохо учит, должны были умирать в результате этих изменений.

Третье. К сожалению, сейчас мы наблюдаем явные шаги назад: вместо госконтроля нам предлагают так называемую независимую оценку качества образования. Слушайте, какая независимая оценка, если она организуется государственными органами? Это то же, что было до гильотины, только вид сбоку. Повторяю, это фактически возврат к прежнему.

Четвёртое. Резко увеличивается количество бюрократических процедур. У нас и так есть общественная, профессиональная, профессионально-общественная аккредитация — куда ещё оценка качества образования?! Это новая бюрократическая процедура.

Пятое, деньги. Коллеги, вообще-то, в пояснительной записке к законопроекту написано, что денег...

От фракции, но я постараюсь быть кратким.

Председательствующий. Добавьте время — от фракции.

Смолин О. Н. В пояснительной записке говорится, что закон не потребует затрат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Каким образом? Единственный вариант — должна быть платная процедура вместо государственного контроля, который осуществляется на бесплатной основе.

И шестое, уважаемые коллеги. Законопроект состоит в основном из отсылочных норм. Мы сейчас не можем себе представить, во что выльется эта самая независимая оценка качества образования.

Я подтверждаю, что мы получили массу требований не принимать этот закон, особенно от родительских организаций, поэтому мы не можем такой законопроект поддержать, мы будем пытаться его исправить, а дальше в зависимости от того, что получится.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Ольге Васильевне Пилипенко включите микрофон.

Пилипенко О. В. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я благодарю вас за активное участие в обсуждении данного проекта ещё на этапе его подготовки. Сергей Владимирович Кабышев, председатель комитета, приглашал экспертное сообщество, руководителей экспертных советов, представителей всех фракций в Государственной Думе для обсуждения данной нормы, и все одобрили данный законопроект.

Что же касается увеличения бюрократической нагрузки, нагрузки на наших учеников, могу сказать, что, наоборот, данные нормы очень чётко обеспечивают связь и единство требований в сфере образования и вводимая независимая оценка качества образования конкретизирует на самом деле требования к проведению оценки качества, порядок проведения её — она проводится не какими-то неустановленными лицами или теми, кто сам заявляется, а конкретно под государственным контролем. Лицензирование, аккредитация, независимая оценка качества образования и государственный, муниципальный контроль (надзор) — это единая система государственного регулирования, и мы должны обеспечить, чтобы эта система работала и отвечала на те вызовы, которые сегодня существуют.

Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ", фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Васильевна.

Анзор Ахмедович, пожалуйста, перед голосованием вам слово.

Музаев А. А., руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Спасибо большое, Иван Иванович.

Уважаемые депутаты, уважаемый Олег Николаевич! Я тоже прокомментирую. Мы поддерживаем депутатские инициативы, но этот законопроект и данные поправки не имеют отношения к общему образованию. В общем образовании, в школах у нас самодостаточная система, и в рамках поручения президента, о котором вы говорили, мы уже выстроили систему оценки качества: у нас есть всероссийские проверочные работы и экзамены в 9-х классах, ЕГЭ — здесь дополнительных мероприятий не требуется.

В профессиональном образовании, да, мы аккредитацию дали, и дали её бессрочно, подарили право лишней бюрократией не заниматься, но ряд учреждений профессионального образования — здесь, на этой площадке это много обсуждалось и критиковалось — подумали, что после получения аккредитации (это носит заявительный характер) можно творить, так скажем, что угодно. И вот как раз тот механизм, который предлагают депутаты, — мы это тоже обсуждали — поможет нам создать механизм контроля бессрочный... механизм не контроля, а наблюдения за теми высшими учебными и средними профессиональными учебными заведениями, которые фактически являются фабриками по выдаче дипломов, вместо того чтобы давать качественное образование.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анзор Ахмедович.

Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование законопроект, 59-й вопрос, первое чтение.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 52 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 334 чел. 74,2 %

Проголосовало против 56 чел. 12,4 %

Воздержалось 19 чел. 4,2 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

60-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации". Докладывает официальный представитель Брянской областной Думы Якушенко Николай Николаевич.

Пожалуйста, Николай Николаевич.

Якушенко Н. Н., официальный представитель Брянской областной Думы.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Предлагается проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации", он разработан в связи с необходимостью уточнения трудовых гарантий работникам моложе 18 лет.

В пункте 2 статьи 11 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" установлено, что работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при квотировании рабочих мест для трудоустройства. Вместе с тем в статье 38 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" квотирование рабочих мест предусмотрено только для инвалидов. В соответствии с предлагаемым изменением работникам моложе 18 лет установленные законодательством Российской Федерации льготы будут предоставляться не при квотировании рабочих мест для трудоустройства, а при резервировании отдельных видов работ, профессий для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Таким образом, заменой понятия "квотирование" на понятие "резервирование" повышаются правовые гарантии реализации трудовых прав работников моложе 18 лет.

Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации, двумя комитетами Совета Федерации, двумя комитетами Государственной Думы. Также в Брянскую областную Думу поступило 30 отзывов законодательных органов субъектов Российской Федерации с поддержкой законопроекта.

Прошу депутатов Государственной Думы поддержать законопроект, внесённый Брянской областной Думой, и принять его в первом чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Николай Николаевич. Присаживайтесь, пожалуйста.

С содокладом выступает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Убедительная аргументация Николая Николаевича, который изложил суть законопроекта, поддержка этого законопроекта органами исполнительной, законодательной власти субъектов — 27 регионов направили свои отзывы, из них 24 поддержали законопроект, — ну и, третье, его социальная направленность просто лишают меня возможности проявить красноречие в пользу этого законопроекта, поскольку я заранее знаю, что мы его, конечно, поддержим, потому что замена всего одного слова сегодня даёт гарантии несовершеннолетним на сохранение льгот при трудоустройстве. Поэтому комитет просит поддержать законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 55 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

61-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Докладывает Дмитрий Александрович Свищёв.

Свищёв Д. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию законопроект имеет исключительную важность для российского спорта. Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о предотвращении допинга в России.

Законопроектом предлагается уточнить отдельные положения Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", что позволит более чётко регламентировать деятельность спортсменов и иных субъектов в области физической культуры и спорта в части предотвращения допинга в спорте. В закон о спорте предлагается внести следующие изменения: расширить перечень нарушений антидопинговых правил (в настоящее время во Всемирном антидопинговом агентстве предусмотрено 11 нарушений, тогда как в нашем законе о спорте — всего восемь нарушений, в настоящее время не за все виды нарушений антидопинговых правил в российском законодательстве предусмотрена ответственность); уточнить круг лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за нарушение антидопинговых правил; уточнить понятийный аппарат, который включает в себя такие определения, как нарушение антидопинговых правил, допинг-контроль, тестирование, и прочие; предусмотреть возможность анализа проб не только лабораториями, аккредитованными ВАДА, но и одобренными ВАДА иным образом лабораториями.

Принятие законопроекта не только позволит усилить работу по предотвращению использования допинга в спорте, но и может стать правовой основой для восстановления статуса национального антидопингового агентства "РУСАДА" и приведения отдельных положений российского законодательства в соответствие Всемирному антидопинговому кодексу. Сегодня мы рассматриваем редакцию законопроекта, которая может быть доработана с учётом сохранения баланса интересов всех заинтересованных сторон и в первую очередь национальных интересов России: нулевая терпимость к допингу, чистый спорт остаётся в числе приоритетов государственной политики России в области физической культуры и спорта.

Коллеги, рассчитываем на вашу поддержку такой важной для российского спорта инициативы.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Александрович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Олег Васильевич Матыцин.

Матыцин О. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Дмитрий Александрович достаточно подробно рассказал об основных положениях законопроекта. Следует отметить, что Россия была и остаётся приверженной основополагающим принципам конвенции ЮНЕСКО о борьбе с допингом. В нашей стране, по мнению международных экспертов, создана одна из самых эффективных систем борьбы с допингом, и чистый спорт, нулевая терпимость к допингу — это приоритеты нашей государственной политики. Те изменения, которые предлагаются в законодательство, продиктованы прежде всего национальной системой борьбы с допингом, и комитет, конечно, концептуально поддерживает законопроект.

В то же время мы отмечаем необходимость уточнения некоторых положений законопроекта, принятие которых, по мнению комитета, может привести к нарушению последовательности действующего законодательного регулирования.

В частности, признание утратившей силу части 3 статьи 26 закона о спорте, содержащей исчерпывающий перечень нарушений антидопинговых правил, приведёт к правовой неопределённости, поскольку статьёй 6.18 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за конкретные нарушения антидопинговых правил, прямо перечисленные и в законе о спорте. Проектируемая законопроектом конструкция нуждается в уточнении. Это первое.

Второе. Предлагаемая авторами редакция части 3 1 статьи 26 закона о спорте допускает возможность совершения любых нарушений антидопинговых правил, если указанные действия соответствуют требованиям международного стандарта по терапевтическому использованию. Перечень допустимых нарушений в случае соблюдения требований международного стандарта должен быть уточнён.

Третье. Проектируемая часть 4 статьи 26 закона о спорте, в соответствии с которой к лицам, к которым могут быть применены спортивные санкции, отнесены персонал спортсмена и иные лица, определённые в антидопинговых правилах, тоже требует уточнения. В соответствии с пунктом 19 1 статьи 2 закона о спорте под спортивной санкцией понимается мера ответственности, которая наступает исключительно в отношении субъекта физической культуры и спорта, однако исходя из проектируемого авторами положения персонал спортсмена и иные лица, определённые в антидопинговых правилах, не относятся к субъектам физической культуры.

По мнению комитета, все указанные замечания должны быть учтены при доработке законопроекта ко второму чтению.

Концепция законопроекта поддержана Комитетом Совета Федерации по социальной политике. Также поступили положительные отзывы от субъектов Российской Федерации: от исполнительных органов получено 52 положительных отзыва, от законодательных органов — 18 положительных отзывов.

С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту предлагает Государственной Думе поддержать законопроект, принять его в первом чтении с учётом высказанных замечаний.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Вассерман Анатолий Александрович, пожалуйста.

Вассерман А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ".

С учётом того как издевалось над нами более десятилетия Всемирное антидопинговое агентство, откуда взялась надежда на то, что поправки в наши законы с целью приближения к требованиям агентства хоть чем-то нам помогут? И не придумает ли агентство новые трюки, направленные против нас? Всего, что они творили, я, конечно, не помню, но одна история с мельдонием чего стоит.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Александрович.

Депутату Свищёву включите микрофон.

Свищёв Д. А. Анатолий Александрович, спасибо большое за вопрос.

Коллеги, ну, кодекс ВАДА приняли все страны, и только Россией на сегодняшний день три замечания, которые существуют, не приняты. Поэтому шансы на восстановление РУСАДА и возвращение российского спорта, который обвиняли в нарушении антидопинговых правил, на возвращение в том числе гимна, флага, они существуют.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 02 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении законопроект. Спасибо.

Коллеги, 62-й и 63-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и двумя содокладами. 62-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации", и 63-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад сделает официальный представитель Московской городской Думы Александр Григорьевич Семенников.

Семенников А. Г., официальный представитель Московской городской Думы.

Глубокоуважаемый президиум, уважаемые депутаты, коллеги! Московской городской Думой подготовлен пакет законопроектов, направленных на повышение эффективности двух важнейших институтов — государственного, муниципального контроля и надзора, а также производства по делам об административных правонарушениях. Собственно, весь пакет — это два законопроекта: изменения в КоАП и изменения в Закон "О статусе столицы Российской Федерации".

Суть проекта изменений в КоАП — это установление возможности возбуждения дела об административном правонарушении, если данные о событии такого правонарушения были обнаружены при помощи средств дистанционного контроля. Такие средства всё активнее используются контрольными (надзорными) органами, это технические, программные средства, имеющие функции фото- и киносъёмки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, а также государственные информационные системы. Вот такой дистанционный контроль без контакта с поднадзорным лицом существенно снижает и коррупционные риски, снижает нагрузку административную на субъекты хозяйствования, потому что любая проверка — это, по сути, парализация деятельности предприятия. Когда это идёт дистанционно, это гораздо более экологично для бизнеса и позволяет контрольно-надзорным органам экономить свои ресурсы.

Важно отметить, что предлагаемые изменения содержат в статье 28.1 КоАП отсылку к Закону "О статусе столицы Российской Федерации", где говорится о том, что применение технических и программных средств и государственных информационных систем возможно только в случаях, установленных статьёй 14 Закона "О статусе столицы...". По сути, этой отсылкой установлено изъятие, что данные нормы будут действовать только на территории субъекта Российской Федерации — города Москвы. По сути, речь идёт о таком эксперименте: если в Москве широкое использование технических средств для возбуждения дела в административном производстве получится, будет создана необходимая техническая база, административные органы наработают соответствующую практику, то такая практика может быть распространена на территорию всей Российской Федерации. Но пока в предлагаемых поправках речь идёт только именно о городе федерального значения Москве.

Коллеги, все необходимые отзывы, в том числе заключения профильных комитетов Государственной Думы, имеются. Прошу поддержать данный пакет законопроектов и благодарю вас за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Григорьевич. Присаживайтесь.

С содокладом по 62-му вопросу выступает Олег Викторович Морозов.

Приготовиться Александру Павловичу Тетердинко.

Пожалуйста.

Морозов О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, автор с большой любовью рассказал о своём законопроекте, поэтому содержание законопроекта всем ясно. Комитет внимательно рассмотрел эту концепцию, поддерживает её. Хочу сказать, что положительное заключение мы получили от соответствующего комитета Совета Федерации, Правительство Российской Федерации также даёт положительный отзыв. У Правового управления Аппарата Государственной Думы есть замечание, но это замечание, с нашей точки зрения, может быть учтено в процедуре доработки законопроекта ко второму чтению.

Комитет предлагает палате поддержать данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо большое, Олег Викторович.

С содокладом по 63-му вопросу выступает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, у комитета нет существенных замечаний по данному законопроекту. Единственное, мы полагаем, что на стадии второго чтения необходимо дополнительно обсудить вопрос о том, чтобы соответствующие специальные нормы распространялись не только на Москву, но и вообще на города федерального значения, потому что, к примеру, Санкт-Петербург также готов применять технические средства фиксации административных правонарушений таким же образом, как это предлагает делать Москва.

Комитет законопроект поддерживает, рекомендует принять его в первом чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.

Вопросы есть? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Парфёнов Денис Андреевич, пожалуйста.

Парфёнов Д. А., фракция КПРФ.

Вопрос Александру Григорьевичу.

Дело в том, что в финансово-экономическом обосновании ничего не сказано о суммах расходов, которые нужно будет понести для внедрения всего многообразия программно-аппаратных вещей. Может быть, вы владеете иной информацией: почём всё это счастье?

Семенников А. Г. Спасибо за вопрос. Дело в том, что все эти технические средства используются сейчас в контрольно-надзорной деятельности соответствующих органов. Предлагаемые изменения вносятся для того, чтобы результаты этих контрольных мероприятий могли служить основанием для возбуждения административного производства, то есть сегодня эта техника, эти аппараты уже имеются в московских инспекциях, которые осуществляют контроль за деятельностью предприятий, но нет решения, позволяющего, так скажем, переводить это в административное производство. Здесь речь не идёт о каких-то дополнительных затратах.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Григорьевич, вот есть экспертное мнение о том, что бо́льшая часть видеокамер, установленных в Москве, не сертифицированы, а мы ведь с помощью камер залезаем в карманы людей, и, если я не ошибаюсь, более 100 миллиардов вы сегодня в бюджет Москвы получаете за счёт штрафов. На сколько планируете вы увеличить сбор с людей по штрафам? И насколько соответствует действительности экспертное мнение о том, что отсутствует сертификация значительной части камер?

Семенников А. Г. Спасибо за вопросы.

Сначала относительно сертификации. Требования к сертификации не содержатся в законодательстве, однако, действительно, в решениях Пленума Верховного Суда было разъяснено, что эта техника должна пройти соответствующую сертификацию. Она проведена. Если о каких-то конкретных фактах использования у вас есть информация, давайте её обсудим.

И я напомню, мы в прошлом году обсуждали вопрос о шумомерах в Москве, этот законопроект вы приняли, коллеги, в первом чтении, но ко второму чтению мы не переходили именно потому, что эта аппаратура не была сертифицирована, точнее, требования по сертификации не были определены правительством. Так вот, решения состоялись, сейчас вся эта аппаратура будет сертифицирована, и, я надеюсь, мы вернёмся к вопросу использования шумомеров. Требования о сертификации никогда не содержались именно в тексте закона, но в реальной практике деятельности надзорных органов вся техника сертифицирована.

Относительно размеров штрафов. Вы сказали о 100 миллиардах. Московский бюджет — более 5 триллионов рублей, и штрафы в Москве, несмотря на такой миф о том, что людей, москвичей, обирают, никогда не превышали в доходах бюджета десятых долей процента. Это никогда не являлось вот такой серьёзной составляющей бюджета города Москвы. Главный источник дохода — это НДФЛ, который уплачивают москвичи в региональный бюджет, он достигает 67 процентов доходной части бюджета города Москвы.

Председательствующий. Спасибо, Александр Григорьевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Да.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович.

По три минуты просьба, коллеги.

Синельщиков Ю. П. Я прошу простить, Иван Иванович, но я по 63-му.

Председательствующий. Хорошо.

Тогда Парфёнов Денис Андреевич, пожалуйста.

Парфёнов Д. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Простите, что в затянувшемся заседании вынуждены немножко потратить ваше время, но вопрос достаточно важный.

Дело в том, что мы ведь всегда выступали последовательно против усиления контроля за населением. К сожалению, данный законопроект, увы, вот эту тенденцию по усилению контроля продолжает, и есть ещё ряд новых проблем.

Первое. Законопроектом никак не определены стандарты работы, алгоритмы, и чётко не прописано, как именно будут идентифицироваться нарушения. Отсутствие таких стандартов, а также отсутствие чёткого описания того, как будут работать нейросети, может привести к тому, что будут допускаться погрешности, сюда же относится риск ложных срабатываний, а также то, что автоматические штрафы могут выписываться, например, за незначительные нарушения: неправильно стоящий мусорный бак или тому подобные вещи. Возможны и массовые ошибочные штрафы, например если нейросети примут строительные леса за незаконную постройку или ещё что-то подобное. Может ли нам кто-то дать гарантии, что этого не будет? Вряд ли.

Проблемой является также невозможность оперативно оспорить решение о штрафе, так как гражданин в момент фиксации реального или мнимого нарушения никак не уведомляется.

Более того, вопреки расхожему мнению, внедрение автоматики полностью коррупцию не искореняет, и здесь этот фактор возможен, причём сразу в двух разных видах: одно — это, понятно, при внедрении, а второе — ещё и выбор хозяйствующий субъект может просто делать в пользу тех алгоритмов, например, которые чаще фиксируют штрафы, для того чтобы ещё эффективнее наполнять казну. То есть получается, что презумпция невиновности может замениться презумпцией виновности по версии алгоритма, и выходит, что техника решила, а человек виноват. А если ты с чем-то не согласен, никакого внесудебного способа оспорить нет, ну а идти в суд по любому поводу, сами понимаете, тоже не здорово.

Более того, указано, что будет порядка 30 различных технических средств контроля, измерения и так далее. Всё это отдаётся на откуп Москве, будет устанавливаться её нормативными актами, и создаётся возможность произвольного расширения этого перечня. Кто даст гарантию, что завтра вам каким-нибудь детектором не залезут в глаз или, ещё хуже, в ухо?

На самом деле проблем очень много, но я, как и обещал, не буду тратить слишком много вашего времени. На наш взгляд, без чётких критериев работы автоматизированных систем, без гарантий защиты персональных данных, без прозрачности в работе искусственного интеллекта принимать закон ни в коем случае нельзя. Законопроект нуждается в глубокой и основательной переработке, а в нынешнем виде мы его поддержать никак не можем и голосовать за него не будем.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Денис Андреевич.

Юрий Петрович Синельщиков — по 63-му вопросу, пожалуйста.

Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, наша фракция не будет поддерживать законопроект под пунктом 63. Мы считаем, что законопроект является избыточным, и правительство также говорит об этом. Правительство говорит, что статья 26.8 и статья 28.1 Кодекса об административных правонарушениях не нуждаются в этих изменениях. И есть ещё некоторые замечания правительства, которые, конечно, надо было бы учесть ещё в первом чтении, не переходя во второе чтение, потому что не очень понятно, что получится во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Григорьевич, вы можете выступить с заключительным словом, если есть необходимость. Пожалуйста.

Семенников А. Г. Уважаемые коллеги, дело в том, что будущее уже наступило, то есть эти технические средства уже сегодня используются контрольно-надзорными органами на территории всей страны в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий. Речь идёт не о том, что мы даём зелёный свет и эти средства теперь будут каким-то образом использоваться, они уже используются в работе. Но, выявив нарушения, сегодня правоприменители не могут возбудить административное производство, поскольку отсутствует соответствующая норма в КоАП. Имея информацию о нарушениях со стороны различных недобросовестных хозяйствующих субъектов, которых действительно меньшинство (большинство — это добропорядочные и законопослушные граждане и организации, но есть отдельные нарушители), государство не может предъявить им какие-то претензии, потому что все эти нарушения зафиксированы объективно средствами вот такого удалённого, дистанционного контроля. Принятие данного закона позволит легализовать уже сложившуюся практику в деятельности контрольно-надзорных органов Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Кто-нибудь из содокладчиков будет выступать с заключительным словом? Нет.

Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации", 62-й вопрос.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 18 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 343 чел. 76,2 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел. 23,6 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", 63-й вопрос.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 18 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 337 чел. 74,9 %

Проголосовало против 5 чел. 1,1 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел. 23,8 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

64-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". С докладом выступает Вячеслав Анатольевич Дамдинцурунов.

Дамдинцурунов В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый сегодня законопроект имеет очень большое значение для развития физической культуры и спорта в наших силовых структурах.

В настоящее время порядок финансирования и нормы расходов на проведение мероприятий по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта утверждаются федеральными органами, осуществляющими руководство соответствующими видами спорта. Эти же органы имеют право утверждать порядок финансирования и нормы расходов для утверждаемого ими перечня видов спорта, имеющих прикладное значение. Соответственно, применение норм расходов к иным видам спорта не представляется возможным. Мы предлагаем исключить из статьи 29 закона "О физической культуре и спорте..." формулировки, ограничивающие перечень видов спорта, по которым могут устанавливаться порядок финансирования и нормы расходов. Это первое.

Вторая часть предлагаемых изменений заключается в том, что сейчас порядок финансирования и нормы расходов применяются только для мероприятий, включённых в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий соответствующего федерального органа исполнительной власти. С учётом структуры Вооружённых Сил в план должны попасть все спортивные и физкультурные мероприятия, до отдельной воинской части включительно. Это происходит потому, что в структуре Минобороны России нет привычного нам деления на федеральные и региональные органы власти, каждая воинская часть является структурной единицей Вооружённых Сил. В связи с этим формулировку, что порядок финансирования и нормы расходов распространяются только на мероприятия, включённые в календарный план федерального органа исполнительной власти, мы предлагаем заменить на формулировку о мероприятиях, "в отношении которых федеральный орган исполнительной власти... выступает организатором".

Третье предложение сформулировано с учётом того, что согласно части 6 статьи 29 закона о спорте Минобороны России должно утверждать программы физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов, а также перечень видов спорта, направленных на такого рода подготовку. Однако полномочия Минобороны России не распространяются на данные категории граждан и не могут использоваться другими федеральными органами исполнительной власти, фактически это положение не применяется. В связи с изложенным предлагается часть 6 статьи 29 федерального закона признать утратившей силу.

На данный законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Правительство Российской Федерации также концептуально поддерживает законопроект, но считает целесообразным норму о полномочиях Минобороны России по утверждению программ физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов не признавать утратившей силу, а рассмотреть вопрос о закреплении указанных полномочий за другим федеральным органом исполнительной власти.

Уважаемые коллеги, с учётом изложенного просим поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Вопрос об определении уполномоченного органа по утверждению программ физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов может быть решён при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Анатольевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Олег Васильевич Матыцин.

Матыцин О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вячеслав Анатольевич очень подробно изложил суть представленного законопроекта. Дополню, что законопроект направлен на расширение полномочий Министерства обороны по развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. Комитет концептуально поддерживает законопроект и рекомендует при его подготовке ко второму чтению уточнить положение об определении уполномоченного органа по утверждению программ физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов.

Концепция законопроекта поддержана Комитетом Совета Федерации... (Шум в зале.)

Товарищи! Товарищи, ещё чуть-чуть осталось, потерпите. Первый ряд...

Председательствующий. Коллеги, потише чуть-чуть.

Пожалуйста, Олег Васильевич.

Матыцин О. В. Концепция законопроекта поддержана Комитетом Совета Федерации по социальной политике и Правительством Российской Федерации. Правовое управление Аппарата Государственной Думы также поддерживает концепцию законопроекта.

Комитет предлагает Государственной Думе поддержать законопроект, принять его в первом чтении с учётом высказанных замечаний.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет, желающих выступить тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 23 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

Коллеги, переходим к проекту постановления. 65-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О   проведении "правительственного часа" в период осенней сессии Государственной Думы 2025 года". Докладывает Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как всегда, при рассмотрении программы проведения "правительственных часов" наши фракции и комитеты проявили большую активность. Доложу вам, что от фракций поступило аж 38 предложений: пять — от КПРФ, 13 — от "ЕДИНОЙ РОССИИ", десять — от "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ...", четыре — от ЛДПР, шесть — "НОВЫЕ ЛЮДИ", и семь комитетов внесли свои предложения. Но, посчитав, мы поняли, что можно провести всего-навсего пять "правительственных часов", поэтому у комитета была трудная задача выбрать из этого многообразия, из 48 пунктов пять. При этом мы учитывали, что при новом формате нам обязательно нужно задействовать вице-премьеров, а их число тоже, как известно, ограниченно.

На ваш суд выносится предложение о пяти "правительственных часах" в осеннюю сессию, не буду их перечислять, у вас на руках это есть. Эти "правительственные часы" будут проводиться по нашей новой процедуре, когда по каждой теме выступают профильные министры, итог подводит курирующий вице-премьер. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Петров Александр Петрович.

Петров А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Олег Викторович, можно ли дополнить "правительственный час" по сельскому хозяйству подразделом о внедрении передовых средств производства и переработки сельхозпродукции на территориях рискованного земледелия в Сибири, на Урале и Дальнем Востоке, там, где нет государственной политики на сельских территориях и поля зарастают? Там нужна государственная политика. Пусть нам расскажут, как будут там внедрять... чтобы люди понимали: они перспективные или оттуда надо уезжать.

Морозов О. В. Я просто на слух воспринимаю ту тему, которую вы обозначили, но, по-моему, — я могу ошибаться, может быть, меня специалисты-сельхозники поправят — то, что вы сказали, покрывается темой продовольственной безопасности в широком смысле этого слова. Тема, которую мы предложили для "правительственного часа", покрывает тот вопрос, который вы сейчас сформулировали. Наверное, в вопросах, которые мы заранее адресуем правительству, профильному министру, вице-премьеру, можно в том числе сформулировать и эту проблему. Также можно прийти на заседание профильного комитета с участием нашего комитета и других комитетов и там подробнейшим образом в присутствии всех участников "правчаса" эту тему обсудить так же, как и на пленарном заседании.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Олег Викторович, ну вы, как всегда, поступили по принципу "мы посоветовались, и я решил": из 48 вы выбрали пять, те, которые вам нравятся. Но вопрос у меня другой. Вот из семи "правчасов", которые мы провели в весеннюю сессию, на четырёх вы привлекали Чернышенко. Он что, самый незанятый? Мне кажется, надо, чтобы не один Чернышенко напрягался, должна как бы распределяться нагрузка. Ну, мы же понимаем, что подготовка к "правчасу" при всех общих подходах отнимает много времени, а если у человека много полномочий, причём сложных, то получается, мы, может, и хорошо, что его слушаем, а другие в это время засыпают. Поэтому, может, всё-таки вернуться к тематическим "правчасам"? Когда в общем и целом — это не даёт выхода должного.

Морозов О. В. Ну, по порядку. По-моему, не четыре, а три с Чернышенко. Почему Чернышенко? Это была воля палаты, вы принимали это решение уже после того, как была сформирована программа "правчасов". На заседании палаты было предложено провести дополнительное обсуждение проблематики детского отдыха, мы её раньше рассматривали и дополнили уже как бы новым отчётом эту тему. Ну и потом действительно проблемы образования, здравоохранения настолько актуальны, а куратор, ну, так получилось, Чернышенко, поэтому он у нас в весеннюю сессию был главным докладчиком.

Кстати сказать, вы абсолютно правы: когда мы формировали... Вы меня обвинили во вкусовщине, но это не совсем справедливо, потому что, вот смотрите, когда мы определяли по вашим предложениям эти пять "правчасов", обратите внимание, мы пригласили на эти "правчасы" тех вице-премьеров, которые у нас ещё не были. Патрушев не был в качестве вице-премьера, у нас не был Мантуров, у нас не был Новак, и у нас не был... Четвёртого забыл, кого-то потерял. А, и Григоренко идёт по искусственному интеллекту, он был, но итерацию назад. Таким образом, после того как мы утвердим, если мы утвердим эту повестку, все действующие вице-премьеры будут на обсуждениях.

И последнее. Есть альтернатива: заслушивать министров по профилю их деятельности или делать "правчасы" в новом формате. Что лучше? Это на ваш суд, коллеги. На мой взгляд, субъективный, новый формат "правчасов", когда мы выбираем межведомственную тему, обсуждаем её всесторонне, привлекаем профильного вице-премьера, гораздо более продуктивен, но это моя точка зрения, остальное — на волю палаты.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 30 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Постановление принимается.

Теперь переходим к рассмотрению законопроектов по сокращённой процедуре.

66-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 107 Трудового кодекса Российской Федерации". Докладывает Виктория Сергеевна Родина.

Родина В. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по труду рассмотрел инициативу коллег из Брянской областной Думы и отмечает, что вопросы, связанные с предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, а также дополнительных отпусков, предоставляемых отдельным категориям работников, в достаточной степени урегулированы в трудовом законодательстве Российской Федерации. На основании изложенного рекомендуем отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 31 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 30 чел. 6,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 30 чел.

Не голосовало 420 чел. 93,3 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

И два законопроекта в соответствии с частью восьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы.

67-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 39 5 Земельного кодекса Российской Федерации". Ярослав Евгеньевич Нилов докладывает.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Данный законопроект направлен на поддержку многодетных семей. Речь идёт о том, чтобы в соответствии с земельным законодательством выделялись земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, либо денежная компенсация и чтобы не было права у регионов вводить дополнительные какие-либо критерии и требования. Данная инициатива внесена по просьбе и по предложению многодетных семей. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

С содокладом выступает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, который разработан коллегами вместе с Ярославом Евгеньевичем, несколько сужает, по нашему мнению, полномочия регионов. Сегодня существует достаточно распространённая практика исполнения обязательств путём предоставления земельных участков в натуре и передачи земельных сертификатов. При этом надо отметить, что в субъектах Российской Федерации разные системы действуют с точки зрения учёта фактора нуждаемости для предоставления земельных участков или выдачи сертификатов. Мы не можем поддержать этот законопроект также потому, что в земельном законодательстве вопросы социальной поддержки не регламентируются. ГПУ, правительство не поддерживают. Предлагаем отклонить законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 33 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 56 чел. 12,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 56 чел.

Не голосовало 394 чел. 87,6 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

68-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в пункт 2 статьи 4 Федерального закона "О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений". Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР предлагает ввести новые критерии оказания господдержки молодёжным и детским общественным объединениям. Мы предлагаем предусмотреть, что данные организации не должны иметь статус иностранного агента, в их руководящих органах также не должно быть физических лиц — иностранных агентов. Если такие иностранные агенты будут либо сама организация будет иметь статус иностранного агента, то федеральное финансирование в виде грантов и других поощрений, ну и региональное финансирование таких организаций осуществляться не будет.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

С содокладом выступает Юлия Владимировна Саранова.

Саранова Ю. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по молодёжной политике рассмотрел предлагаемую инициативу. Ввиду того что эти моменты уже урегулированы действующим законодательством в части иноагентов, мы предлагаем концепцию данного законопроекта не поддерживать и отклонить его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 35 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 85 чел. 18,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 85 чел.

Не голосовало 365 чел. 81,1 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Коллеги, прежде чем закрыть сегодняшнее заседание, необходимо посоветоваться.

Во-первых, в связи с проведением завтра завершающего заседания весенней сессии Государственной Думы вопросы, не рассмотренные сегодня, предлагается перенести на первое заседание осенней сессии Государственной Думы 2025 года, то есть на вторник, 16 сентября. Нет возражений? Принимается.

Также, коллеги, предлагается завтра рассмотреть проект постановления о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Тарасенко Михаила Васильевича. Тоже, наверное, нет возражений. Принимается.

Всем спасибо, заседание объявляю закрытым.