На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 7 ноября 2023 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
3. О проекте федерального закона № 354428-8 "О создании межрайонных судов Нижегородской области, об упразднении некоторых районных судов Нижегородской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Нижегородской области".
4. О проекте федерального закона № 339141-8 "Об упразднении Макаровского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Поронайского городского суда Сахалинской области".
5. О проекте федерального закона № 339129-8 "Об упразднении Томаринского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Углегорского городского суда Сахалинской области".
6. О проекте федерального закона № 471073-8 "О внесении изменений в статью 10 2-1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" (в части создания дополнительных финансовых инструментов, направленных на формирование долгосрочных сбережений и приток инвестиций на финансовый рынок).
7. О проекте федерального закона № 452647-8 "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (о системе вывоза грузов из морских портов Российской Федерации).
8. О проекте федерального закона № 462670-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц на долгосрочные сбережения граждан).
9. О проекте федерального закона № 417700-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части прекращения обязательств по договору поручительства).
10. О проекте федерального закона № 377569-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о совершенствовании правового регулирования отношений, возникающих в связи с регистрацией транспортных средств).
11. О проекте федерального закона № 106447-8 "О внесении изменений в статьи 23.3 и 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения полномочий органов исполнительной власти города федерального значения Севастополя по рассмотрению отдельных дел об административных правонарушениях).
12. О проекте федерального закона № 324108-8 "О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части установления дополнительных требований к платёжному документу).
13. О проекте федерального закона № 293746-8 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры".
14. О проекте федерального закона № 1090912-7 "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (о дополнительной индексации социальных пенсий, страховых пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии).
15. О проекте федерального закона № 1075680-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части регулирования особенностей устранения ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)".
16. О проекте федерального закона № 1249733-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части проведения государственной итоговой аттестации и добровольности единого государственного экзамена".
17. О проекте федерального закона № 1126378-7 "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части поэтапного повышения государственных стипендий обучающихся".
18. О проекте федерального закона № 665689-7 "О внесении изменения в статью 70 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления лицам, получившим среднее общее образование до 1 января 2009 года, права на приём в образовательные организации высшего образования для освоения программ бакалавриата и программ специалитета по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования).
19. О проекте федерального закона № 156972-8 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (о судебных извещениях).
20. О проекте федерального закона № 332581-8 "О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части совершенствования порядка предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).
21. О проекте федерального закона № 109383-8 "О внесении изменений в статьи 39 6 и 39 7 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части предоставления в аренду без торгов земельного участка, занятого мелиоративными защитными лесными насаждениями).
22. О проекте федерального закона № 142548-8 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" (в части изъятия земельных участков для размещения объектов социальной инфраструктуры).
23. О проекте федерального закона № 126586-8 "О внесении изменений в статью 1225 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части расширения перечня охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в виде невзаимозаменяемых токенов)".
24. О проекте федерального закона № 42326-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (о порядке распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности).
25. О проекте федерального закона № 361140-8 "О внесении изменения в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка при назначении санитарно-оздоровительных мероприятий).
26. О проекте федерального закона № 1027819-7 "О государственной монополии на производство и оборот этилового спирта".
27. О проекте федерального закона № 101421-8 "О внесении изменений в статьи 16 1 и 30 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (об уточнении порядка выявления объектов культурного наследия).
28. О проекте федерального закона № 858127-7 "О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении памятной даты "6 июня — День русского языка. Пушкинский день России").
29. О проекте федерального закона № 1044451-7 "О внесении изменений в статьи 214.2 и 224 Налогового кодекса Российской Федерации" (о повышении ставки налога на доходы физических лиц в виде процентов по вкладам в иностранной валюте).
30. О проекте федерального закона № 1127372-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части лекарственного обеспечения граждан, страдающих орфанными заболеваниями).
31. О проекте федерального закона № 196668-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части совершенствования лекарственного обеспечения пациентов, страдающих орфанными заболеваниями).
32. О проекте федерального закона № 1176745-7 "О внесении изменений в статью 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части установления дополнительных гарантий педагогических работников".
33. О проекте федерального закона № 127342-8 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части проведения экспертизы учебников и учебных пособий).
34. О проекте федерального закона № 963506-7 "О внесении изменений в статью 422 Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от уплаты страховых взносов со стоимости путёвок на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста, а также занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами)".
35. О проекте федерального закона № 842167-7 "О внесении изменения в статью 358 Налогового кодекса Российской Федерации в части освобождения от уплаты транспортного налога в отношении легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам".
36. О проекте федерального закона № 385082-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об исчислении времени" (в части восстановления перехода на летнее и зимнее время).
37. О проекте федерального закона № 261901-8 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (в части размещения в сети "Интернет" информации о результатах клинического исследования лекарственного препарата).
38. О проекте федерального закона № 708540-7 "О внесении изменения в статью 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части транспортировки в морг трупов граждан).
39. О проекте федерального закона № 1173861-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части повышения правового статуса медицинских работников).
40. О проекте федерального закона № 370400-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части увеличения законодательно установленной площади общедоступных охотничьих угодий).
41. О проекте федерального закона № 837132-7 "О внесении изменений в статьи 1, 5 и 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в части правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии).
42. О проекте федерального закона № 209821-8 "О внесении изменения в статью 64 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление).
43. О проекте федерального закона № 153884-8 "О внесении изменений в статью 267 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения уголовной ответственности за приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения).
44. О проекте федерального закона № 158340-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части предвыборной агитации в сети "Интернет")".
45. О проекте федерального закона № 41988-8 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части ограничения, связанного с должностным или служебным положением".
46. О проекте федерального закона № 158351-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в части уточнения порядка подготовки и проведения публичных мероприятий)".
47. О проекте федерального закона № 153851-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части ответственности за правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий)" (об уточнении санкций за неповиновение законному распоряжению сотрудников правоохранительных органов и исключении ответственности за отдельные правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий).
48. О проекте федерального закона № 299594-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты" (в части регулирования использования иностранного языка).
49. О проекте федерального закона № 681872-7 "О внесении изменений в статьи 10 и 16 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об идентификации должника).
50. О проекте федерального закона № 336340-8 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и статью 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части повышающих коэффициентов или надбавок к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел).
51. О проекте федерального закона № 821588-7 "О внесении изменений в статьи 5.11 и 5.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части корректировки содержания установленных в кодексе составов административных правонарушений — привлечение несовершеннолетних лиц к предвыборной агитации или агитации по вопросам референдума в недопустимых формах и недопустимыми методами, а также проведение такой агитации лицами, которым это запрещено федеральным законом, включая случаи использования должностными лицами преимуществ своего служебного положения).
52. О проекте федерального закона № 1168686-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части установления перечня товаров и услуг, учитываемых в целях определения уровня инфляции".
53. О проекте федерального закона № 143457-8 "О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части усиления защиты несовершеннолетних).
54. О проекте федерального закона № 796220-7 "О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за невыполнение законных требований сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы).
55. О проекте федерального закона № 41987-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части переноса даты единого дня голосования на второе воскресенье октября".
56. О проекте федерального закона № 384372-8 "О внесении изменений в статьи 12 и 14 1 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (в части установления права на получение мер социальной поддержки детям третьего и последующих поколений граждан, пострадавших от воздействия радиации).
57. О проекте федерального закона № 1101626-7 "О мерах социальной поддержки жителей Дальневосточного федерального округа".
58. О проекте федерального закона № 363750-8 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части досрочного назначения страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трёх и более детей".
59. О проекте федерального закона № 294607-8 "О внесении изменения в статью 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (в части уточнения полномочий Правительства Российской Федерации).
60. О проекте федерального конституционного закона № 228860-8 "О внесении изменений в статью 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" (по вопросу расширения перечня объектов, на которых устанавливается Государственный флаг Российской Федерации).
61. О проекте федерального закона № 563156-7 "О внесении изменений в статьи 152.1 и 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части уточнения правил охраны изображения и частной жизни гражданина).
62. О проекте федерального закона № 625887-7 "О внесении изменения в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части обеспечения газовой безопасности в многоквартирных домах).
63. О проекте федерального закона № 997042-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в части аренды жилых помещений для детей-сирот либо по их желанию ежемесячной выплаты им денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений).
64. О проекте федерального закона № 72496-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг".
65. О проекте федерального закона № 329666-8 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о сокращении Новогодних каникул и об установлении нерабочих праздничных дней в период с 1 по 5 мая).
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступили представители фракций: Д. Г. Новиков (фракция КПРФ), руководитель фракции ЛДПР Л. Э. Слуцкий, А. А. Вассерман (фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ"), А. О. Ткачёв (фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ") и В. С. Макаров (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ").
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов доложил о проектах федеральных законов "О создании межрайонных судов Нижегородской области, об упразднении некоторых районных судов Нижегородской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Нижегородской области" (пункт 3 повестки дня; третье чтение), "Об упразднении Макаровского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Поронайского городского суда Сахалинской области" (пункт 4 повестки дня; третье чтение) и "Об упразднении Томаринского районного суда Сахалинской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Углегорского городского суда Сахалинской области" (пункт 5 повестки дня; третье чтение). Законы приняты. Результаты голосования по пункту 3 повестки дня: "за" — 322 чел. (71,6%), "против" — 47 чел. (10,4%), "воздержалось" — 19 чел. (4,2%); по пункту 4 повестки дня: "за" — 316 чел. (70,2%), "против" — 53 чел. (11,8%), "воздержалось" — 21 чел. (4,7%); по пункту 5 повестки дня: "за" — 315 чел. (70,0%), "против" — 52 чел. (11,6%), "воздержалось" — 23 чел. (5,1%).
Далее депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 10 2-1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" (пункт 6 повестки дня) сделал доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Моисеев. С содокладом выступил председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях приняли участие Я. Е. Нилов, О. Г. Дмитриева и О. В. Савченко. Заключительное слово было предоставлено содокладчику. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 330 чел. (73,3%), "против" — 23 чел. (5,1%), "воздержалось" — 2 чел. (0,4%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра транспорта Российской Федерации Д. С. Зверев доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня). Содоклад сделал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В. Е. Дерябкин. Докладчик ответил на вопросы. В прениях выступил А. Р. Толмачёв. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 409 чел. (90,9%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов. Позицию Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам изложил член комитета Е. А. Фёдоров. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 374 чел. (83,1%), "против" — 22 чел. (4,9%), "воздержалось" — 0).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня) доклад сделал депутат Государственной Думы Д. Ф. Вяткин, содоклад — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку К. М. Бахарев. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 405 чел. (90,0%).
Председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е. С. Москвичёв выступил с докладом и содокладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 10 повестки дня). Позицию комитета-соисполнителя — Комитета Государственной Думы по финансовому рынку — изложил член комитета Н. Г. Цед. Докладчик ответил на вопросы. В прениях приняли участие А. Г. Аксаков, Я. Е. Нилов и О. В. Гарин. Слово для заключительного выступления было предоставлено Е. С. Москвичёву. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 408 чел. (90,7%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 23.3 и 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 11 повестки дня) доложил депутат Государственной Думы Д. А. Белик. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Н. Г. Брыкин. В прениях выступил Я. Е. Нилов, с заключительным словом — Н. Г. Брыкин. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 361 чел. (80,2%), "против" — 5 чел. (1,1%), "воздержалось" — 18 чел. (4,0%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы был рассмотрен и не получил поддержки в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству М. А. Нуриев; результаты голосования: "за" — 43 чел. (9,6%), "против" — 0, "воздержалось" — 3 чел. (0,7%).
В особом порядке были рассмотрены и не приняты в первом чтении проекты федеральных законов:
"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры" (пункт 13 повестки дня; докладчик — депутат Государственной Думы Я. Е. Нилов, содокладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П. М. Федяев; результаты голосования: "за" — 108 чел. (24,0%);
"О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (пункт 14 повестки дня; докладчик — депутат Государственной Думы Я. Е. Нилов, содокладчик — член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов С. В. Бессараб; результаты голосования: "за" — 105 чел. (23,3%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статью 422 Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от уплаты страховых взносов со стоимости путёвок на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста, а также занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами)" (пункт 34 повестки дня; докладчик — депутат Государственной Думы М. В. Щапов, содокладчик — председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. М. Макаров; результаты голосования: "за" — 108 чел. (24,0%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы был рассмотрен и не получил поддержки в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1225 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части расширения перечня охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в виде невзаимозаменяемых токенов)" (пункт 23 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" — 18 чел. (4,0%), "против" — 0, "воздержалось" — 20 чел. (4,4%).
Депутат Государственной Думы О. Н. Смолин доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части проведения государственной итоговой аттестации и добровольности единого государственного экзамена" (пункт 16 повестки дня). Содоклад сделала первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по просвещению А. И. Аршинова. На вопросы ответили О. Н. Смолин и А. И. Аршинова. В прениях приняли участие М. Н. Матвеев, заместитель Председателя Государственной Думы Б. А. Чернышов, А. А. Кузнецов, М. Г. Делягин и О. Г. Дмитриева. С заключительным словом выступили О. Н. Смолин и А. И. Аршинова. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 99 чел. (22,0%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0).
Рассмотрение законопроекта, обозначенного под пунктом 15 повестки дня, перенесено на более поздний срок.
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.