На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 28 сентября 2023 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
3. О проекте федерального закона № 152532-8 "О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении ответственности за нарушение прав потребителей).
4. О проекте федерального закона № 196178-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях оптимизации полномочий Правительства Российской Федерации; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").
5. О проекте федерального закона № 416487-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и иные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования проведения оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы).
6. О проекте федерального закона № 406657-8 "О внесении изменения в статью 23.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну).
7. О проекте федерального закона № 380212-8 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части уточнения основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования).
8. О проекте федерального закона № 373800-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов" (в целях оптимизации судебной нагрузки).
9. О проекте федерального закона № 373795-8 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части подсудности окружных (флотских) военных судов в отношении уголовных дел о преступлениях террористического характера).
10. О проекте федерального закона № 379444-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (по вопросу совершенствования законодательства об оказании гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи).
11. О проекте федерального закона № 403956-8 "О внесении изменений в статью 280 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части установления ответственности за публичное оправдание экстремизма или пропаганду экстремизма).
12. О проекте федерального закона № 416454-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (в части единого регулирования обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза).
13. О проекте федерального закона № 375982-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части приведения отдельных положений законодательных актов в соответствие с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации").
14. О проекте федерального закона № 377391-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о порядке определения налоговой базы по НДС при реализации автомобилей и мотоциклов, ранее приобретённых у физических лиц для последующей перепродажи).
15. О проекте федерального закона № 288418-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (о предоставлении детям-инвалидам и обучающимся по очной форме обучения инвалидам с детства права на получение двух пенсий одновременно).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
16. О проекте федерального закона № 109949-8 "О внесении изменений в главу 26 2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об увеличении величины доходов в целях применения упрощённой системы налогообложения).
17. О проекте постановления Государственной Думы № 447128-8 "Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы" (о депутатах С. В. Ерёмине, Ю. Ю. Нестеренко, С. Д. Узденове, о досрочно прекративших полномочия депутатов И. Ю. Кастюкевиче, С. М. Соколе).
18. О проекте постановления Государственной Думы № 447121-8 "О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы" (о досрочно прекративших полномочия депутатов И. Ю. Кастюкевиче, С. М. Соколе).
19. О проекте постановления Государственной Думы № 446674-8 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в октябре 2023 года".
20. О проекте федерального закона № 329666-8 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (о сокращении Новогодних каникул и об установлении нерабочих праздничных дней в период с 1 по 5 мая).
21. О проекте федерального закона № 218102-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о расширении перечней категорий работников, для которых устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени и которым предоставляется отпуск без сохранения заработной платы).
22. О проекте федерального закона № 751295-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части регулирования бесплатной (социальной) парковки".
23. О проекте федерального закона № 1122806-7 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (о недопустимости продажи билетов в количестве, превышающем количество мест на воздушном судне).
24. О проекте федерального закона № 101421-8 "О внесении изменений в статьи 16 1 и 30 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (об уточнении порядка выявления объектов культурного наследия).
25. О проекте федерального закона № 858127-7 "О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении памятной даты "6 июня — День русского языка. Пушкинский день России").
26. О проекте федерального закона № 115123-8 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
27. О проекте федерального закона № 136695-8 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
28. О проекте федерального закона № 1044451-7 "О внесении изменений в статьи 214.2 и 224 Налогового кодекса Российской Федерации" (о повышении ставки налога на доходы физических лиц в виде процентов по вкладам в иностранной валюте).
29. О проекте федерального закона № 109383-8 "О внесении изменений в статьи 39 6 и 39 7 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части предоставления в аренду без торгов земельного участка, занятого мелиоративными защитными лесными насаждениями).
30. О проекте федерального закона № 142548-8 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" (в части изъятия земельных участков для размещения объектов социальной инфраструктуры).
31. О проекте федерального закона № 1127372-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части лекарственного обеспечения граждан, страдающих орфанными заболеваниями).
32. О проекте федерального закона № 196668-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части совершенствования лекарственного обеспечения пациентов, страдающих орфанными заболеваниями).
33. О проекте федерального закона № 904038-7 "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (в части информации, содержащейся в инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата, употребление которого запрещено при управлении транспортным средством).
34. О проекте федерального закона № 1075801-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу повышения статуса педагогических работников".
35. О проекте федерального закона № 279212-7 "О внесении изменения в часть 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части защиты прав инвалидов на получение среднего профессионального образования".
36. О проекте федерального закона № 1176745-7 "О внесении изменений в статью 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части установления дополнительных гарантий педагогических работников".
37. О проекте федерального закона № 1249733-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части проведения государственной итоговой аттестации и добровольности единого государственного экзамена".
38. О проекте федерального закона № 1126378-7 "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части поэтапного повышения государственных стипендий обучающихся".
39. О проекте федерального закона № 665689-7 "О внесении изменения в статью 70 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления лицам, получившим среднее общее образование до 1 января 2009 года, права на приём в образовательные организации высшего образования для освоения программ бакалавриата и программ специалитета по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования).
40. О проекте федерального закона № 314231-7 "О внесении изменений в статью 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части уточнения уровней высшего образования, необходимых для получения соответствующего второго и последующего высшего образования).
41. О проекте федерального закона № 127342-8 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части проведения экспертизы учебников и учебных пособий).
42. О проекте федерального закона № 963506-7 "О внесении изменений в статью 422 Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от уплаты страховых взносов со стоимости путёвок на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста, а также занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами)".
43. О проекте федерального закона № 842167-7 "О внесении изменения в статью 358 Налогового кодекса Российской Федерации в части освобождения от уплаты транспортного налога в отношении легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам".
44. О проекте федерального закона № 1027819-7 "О государственной монополии на производство и оборот этилового спирта".
45. О проекте федерального закона № 1241929-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации в части исключения понятия "образовательные услуги".
46. О проекте федерального закона № 963511-7 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" по вопросу добровольности дистанционного обучения".
47. О проекте федерального закона № 126586-8 "О внесении изменений в статью 1225 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части расширения перечня охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в виде невзаимозаменяемых токенов)".
48. О проекте федерального закона № 42326-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (о порядке распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности).
49. О проекте федерального закона № 25200-8 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (об исключительной компетенции арбитражных судов в Российской Федерации по спорам с участием лиц, в отношении которых введены меры ограничительного характера).
50. О проекте федерального закона № 385082-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об исчислении времени" (в части восстановления перехода на летнее и зимнее время).
51. О проекте федерального закона № 261901-8 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (в части размещения в сети "Интернет" информации о результатах клинического исследования лекарственного препарата).
52. О проекте федерального закона № 361140-8 "О внесении изменения в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка при назначении санитарно-оздоровительных мероприятий).
53. О проекте федерального закона № 100442-8 "О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации" (в части отмены ряда ограничений и запретов хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон).
54. О проекте федерального закона № 336340-8 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и статью 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части повышающих коэффициентов или надбавок к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел).
55. О проекте федерального закона № 385071-8 "Об уполномоченных по защите прав инвалидов и ветеранов в Российской Федерации".
56. О проекте федерального закона № 821944-7 "О внесении изменения в статью 5.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях увеличения размеров административных штрафов и введения альтернативного наказания в виде дисквалификации за использование должностными лицами преимуществ своего служебного положения в ходе проведения избирательной кампании или кампании референдума).
57. О проекте федерального закона № 821588-7 "О внесении изменений в статьи 5.11 и 5.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части корректировки содержания установленных в кодексе составов административных правонарушений — привлечение несовершеннолетних лиц к предвыборной агитации или агитации по вопросам референдума в недопустимых формах и недопустимыми методами, а также проведение такой агитации лицами, которым это запрещено федеральным законом, включая случаи использования должностными лицами преимуществ своего служебного положения).
58. О проекте федерального закона № 253987-8 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О ветеранах" (об объявлении дня траура в связи с погребением последнего проживавшего на территории муниципального образования инвалида или участника Великой Отечественной войны).
59. О проекте федерального закона № 1168686-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части установления перечня товаров и услуг, учитываемых в целях определения уровня инфляции".
60. О проекте федерального закона № 158351-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в части уточнения порядка подготовки и проведения публичных мероприятий)".
61. О проекте федерального закона № 400279-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в части установления срока направления органами власти ответов на обращения граждан).
62. О проекте федерального закона № 258139-8 "О внесении изменений в статьи 10 и 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в части установления сокращённых сроков рассмотрения обращений).
63. О проекте федерального закона № 211189-8 "Об уполномоченных по защите прав военнообязанных и военнослужащих в Российской Федерации".
64. О проекте федерального закона № 837132-7 "О внесении изменений в статьи 1, 5 и 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в части правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии).
65. О проекте федерального закона № 190798-8 "О внесении изменения в статью 116 Лесного кодекса Российской Федерации" (в целях снятия запрета на строительство линий связи, линий электропередачи, сетей газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в городских лесах).
В начале заседания министр просвещения Российской Федерации С. С. Кравцов выступил перед депутатами с информацией по вопросу, касающемуся обеспеченности учебниками общеобразовательных организаций в субъектах Российской Федерации, и ответил на вопросы.
В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение законопроектов, обозначенных под пунктами 8 и 9 повестки дня, перенесено на более поздний срок.
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступили: от фракции КПРФ — Н. М. Харитонов, от фракции ЛДПР — С. Д. Леонов и А. Н. Свинцов, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ" — А. А. Вассерман, от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" — А. В. Скрозникова, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — В. Н. Плотников и А. Г. Сидякин.
Член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству А. П. Тетердинко сделал доклад о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 3 повестки дня; третье чтение). Закон принят ("за" — 361 чел. (80,2%).
Во втором чтении был рассмотрен и после утверждения таблицы поправок принят проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 4 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по контролю О. В. Морозов; результаты голосования: "за" — 323 чел. (71,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 3 чел. (0,7%).
Далее депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра обороны Российской Федерации Н. А. Панков сделал доклад о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 23.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 6 повестки дня). С содокладом выступил член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Н. Г. Брыкин. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 372 чел. (82,7%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и иные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 5 повестки дня) доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации М. К. Керимов. Содоклад сделал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А. Б. Коган. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях выступили А. К. Луговой, В. К. Гартунг, В. М. Мархаев и О. А. Михайлов. Слово для заключительного выступления было предоставлено А. Б. Когану. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 308 чел. (68,4%), "против" — 68 чел. (15,1%), "воздержалось" — 0).
Председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию С. В. Кабышев выступил с докладом, содокладом и ответил на вопросы по проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня). В прениях приняли участие А. Г. Мажуга, О. Г. Дмитриева и О. Н. Смолин. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 379 чел. (84,2%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (пункт 10 повестки дня) сделал доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации А. В. Логинов. С содокладом выступил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 378 чел. (84,0%).
Депутат Государственной Думы Э. А. Валеев доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 280 Уголовного кодекса Российской Федерации" (пункт 11 повестки дня). Содоклад сделала первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина. На вопросы ответили И. А. Панькина и Э. А. Валеев. В прениях выступили В. К. Гартунг и Н. В. Коломейцев. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 278 чел. (61,8%), "против" — 54 чел. (12,0%), "воздержалось" — 16 чел. (3,6%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (пункт 12 повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра здравоохранения Российской Федерации С. В. Глаголев. Позицию Комитета Государственной Думы по охране здоровья изложил заместитель председателя комитета Е. О. Нифантьев. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 322 чел. (71,6%), "против" — 0, "воздержалось" — 2 чел. (0,4%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в главу 26 2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 16 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам В. Н. Артамонова; результаты голосования: "за" — 78 чел. (17,3%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0);
"О внесении изменения в статью 116 Лесного кодекса Российской Федерации" (пункт 65 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З. З. Байгускаров; результаты голосования: "за" — 2 чел. (0,4%), "против" — 12 чел. (2,7%), "воздержалось" — 16 чел. (3,6%).
Были приняты постановления, о проектах которых сделала доклады заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина:
"Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы" (пункт 17 повестки дня; результаты голосования: "за" — 377 чел. (83,8%);
"О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы" (пункт 18 повестки дня; результаты голосования: "за" — 373 чел. (82,9%).
Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков доложил о проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой в октябре 2023 года (пункт 19 повестки дня). Календарь утверждён ("за" — 375 чел. (83,3%).
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.