На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 17 мая 2023 года.
2. О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год.
3. О проекте постановления Государственной Думы № 356956-8 "О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год".
4. О проекте федерального закона № 265452-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в части расширения лицензируемых видов деятельности).
5. О проекте федерального закона № 1193622-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и статью 9 1 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (об уточнении положений законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в отношении маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, использования служебных собак и установления уровней безопасности в отношении объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств).
6. О проекте федерального закона № 230881-8 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (о расширении категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение мер финансовой поддержки).
7. О проекте федерального закона № 222218-8 "Об упразднении Тоджинского, Монгун-Тайгинского, Тере-Хольского районных судов Республики Тыва и образовании постоянных судебных присутствий в составе Каа-Хемского, Овюрского, Кызылского районных судов Республики Тыва".
8. О проекте федерального закона № 244254-8 "Об упразднении Ровеньского районного суда Белгородской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Вейделевского районного суда Белгородской области".
9. О проекте федерального конституционного закона № 168783-8 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (в части замены понятия "член Совета Федерации" на понятие "сенатор Российской Федерации"; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
10. О проекте федерального закона № 210913-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц).
11. О проекте федерального закона № 324172-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
12. О проекте федерального закона № 357275-8 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части совершенствования института единого налогового счёта).
13. О проекте федерального закона № 332026-8 "Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области".
14. О проекте федерального закона № 353842-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (в части совершенствования учёта виноградных насаждений и закрепления технологических правил производства винодельческой продукции как единого исчерпывающего документа, устанавливающего особенности применения технологических приёмов, операций и средств, разрешённых к применению на территории Российской Федерации).
15. О проекте федерального закона № 301993-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" и Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части регулирования федерального государственного надзора в области использования атомной энергии).
16. О проекте федерального закона № 686802-7 "О внесении изменений в часть 1 ста тьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о негосударственных пенсионных фондах, повлёкшее нарушение прав и интересов застрахованных лиц при смене страховщика).
17. О проекте федерального закона № 316707-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части продления сроков инвестирования для резидентов ОЭЗ).
18. О проекте федерального закона № 310877-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" (о порядке продажи жилых помещений на аукционе).
19. О проекте федерального закона № 221976-8 "О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях).
20. О проекте федерального закона № 1164301-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 26 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей).
21. О проекте федерального закона № 293466-8 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (в части уточнения процедуры внесения сведений в единую информационную систему нотариата и нотариального свидетельства подлинности подписи переводчика).
22. О проекте федерального закона № 263921-8 "О внесении изменения в статью 25 1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части продления срока гражданской службы на отдельных должностях).
23. О проекте федерального конституционного закона № 1046036-7 "О Конституционном Собрании Российской Федерации" (о порядке созыва и деятельности Конституционного Собрания).
24. О проекте федерального закона № 963936-7 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части усиления уголовной ответственности за нарушения избирательного законодательства)".
25. О проекте федерального закона № 1146816-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" в части совершенствования процедуры страхового возмещения вкладчиков банков".
26. О проекте федерального закона № 100935-8 "Об особенностях изменения процентных ставок по кредитам в 2022 году и о приостановлении действия отдельных положений статьи 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
27. О проекте федерального закона № 36445-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях установления запрета на строительство иных объектов недвижимого имущества на месте размещения объектов спорта".
28. О проекте федерального закона № 165425-8 "О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части распространения норм закона на граждан, принимавших участие в испытании атомной бомбы на Тоцком полигоне в 1954 году, а также на граждан, проживавших в районе испытаний).
29. О проекте федерального закона № 1061717-7 "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о запрете исключения из списков личного состава воинской части военнослужащего, находящегося на амбулаторном лечении).
30. О проекте федерального закона № 126586-8 "О внесении изменений в статью 1225 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части расширения перечня охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в виде невзаимозаменяемых токенов)".
31. О проекте федерального закона № 101105-8 "О внесении изменений в статьи 18 и 19 Закона Российской Федерации "О недрах" и статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части введения уведомительного порядка разработки общераспространённых полезных ископаемых в целях строительства автомобильных дорог).
32. О проекте федерального закона № 50206-8 "О ежегодной предновогодней пенсионной выплате".
33. О проекте федерального закона № 144777-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения объёма информации о деятельности законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления".
34. О проекте федерального закона № 41989-8 "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части возвращения прямых выборов мэров".
35. О проекте федерального закона № 1235820-7 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о предоставлении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за длительный сельскохозяйственный стаж работающим пенсионерам).
36. О проекте федерального закона № 992065-7 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части ограничения комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитной организации".
37. О проекте федерального закона № 1227900-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" (в части предоставления государственной социальной помощи в виде продовольственно-лекарственного сертификата).
38. О проекте федерального закона № 1101626-7 "О мерах социальной поддержки жителей Дальневосточного федерального округа".
39. О проекте федерального закона № 155407-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О закрытом административно-территориальном образовании" (в части установления предельного срока выдачи разрешения на въезд в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него кандидатам в депутаты и кандидатам на иные выборные должности в период проведения предвыборной кампании).
40. О проекте федерального закона № 61952-8 "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций по добыче руды".
41. О проекте федерального закона № 68935-8 "О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части расширения перечня технических средств реабилитации инвалидов).
42. О проекте федерального закона № 1135199-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении права гражданам (их законным представителям) обратиться за проведением независимой медико-социальной экспертизы в случае несогласия с решением федеральных учреждений медико-социальной экспертизы).
43. О проекте федерального закона № 1118515-7 "О признании утратившей силу части 3 статьи 28 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части предоставления инвалидам права на одновременное получение ежемесячных денежных выплат по разным основаниям).
44. О проекте федерального закона № 100442-8 "О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации" (в части отмены ряда ограничений и запретов хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон).
45. О проекте федерального закона № 42393-8 "О базовом доходе семей, имеющих детей".
46. О проекте федерального закона № 221487-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (в части увеличения размера ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий).
47. О проекте федерального закона № 207292-8 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (об уточнении состава призывной комиссии и состава призывной комиссии по мобилизации).
48. О проекте федерального закона № 1249733-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части проведения государственной итоговой аттестации и добровольности единого государственного экзамена".
49. О проекте федерального закона № 64561-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О естественных монополиях" в части установления моратория на рост цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в 2022 году".
50. О проекте федерального закона № 1134395-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (о государственном регулировании цен на моторное топливо).
51. О проекте федерального закона № 101622-8 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части ограничения комиссионного вознаграждения кредитной организации при розничной покупке товаров".
52. О проекте федерального закона № 183346-8 "О ежемесячных выплатах лицам, занятым ведением домашнего хозяйства".
53. О проекте федерального закона № 1027819-7 "О государственной монополии на производство и оборот этилового спирта".
54. О проекте федерального закона № 1170339-7 "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (об оплате товара по публично заявленной цене).
55. О проекте федерального закона № 102240-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации медицинской помощи жителям малочисленных и отдалённых населённых пунктов".
56. О проекте федерального закона № 197055-8 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (в части установления ежемесячной выплаты в размере 15 000 рублей неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет).
57. О проекте федерального закона № 67946-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в части совершенствования системы обязательного медицинского страхования".
58. О проекте федерального закона № 221275-8 "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и в ста тью 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о расширении круга лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии).
59. О проекте федерального закона № 251841-8 "О признании утратившей силу ста тьи 253 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части устранения правовых основ профессиональной и экономической дискриминации женщин).
60. О проекте федерального закона № 236573-8 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о предоставлении права на досрочное пенсионное обеспечение ветеранам боевых действий).
61. О проекте федерального закона № 751295-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части регулирования бесплатной (социальной) парковки".
62. О проекте федерального закона № 1122806-7 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (о недопустимости продажи билетов в количестве, превышающем количество мест на воздушном судне).
63. О проекте федерального закона № 314231-7 "О внесении изменений в статью 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части уточнения уровней высшего образования, необходимых для получения соответствующего второго и последующего высшего образования).
64. О проекте федерального закона № 1027920-7 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (об оспаривании обоснованности парламентского и депутатского запроса)".
65. О проекте федерального закона № 275491-8 "О Российской комиссии по мониторингу и регулированию законодательства в области противодействия коррупции".
66. О проекте федерального закона № 158351-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в части уточнения порядка подготовки и проведения публичных мероприятий)".
67. О проекте федерального закона № 211189-8 "Об уполномоченных по защите прав военнообязанных и военнослужащих в Российской Федерации".
68. О проекте федерального закона № 997042-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в части аренды жилых помещений для детей-сирот либо по их желанию ежемесячной выплаты им денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений).
69. О проекте федерального закона № 181878-8 "О ежегодной выплате семьям, имеющим детей, обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего, а также очной формы среднего профессионального и высшего образования, реализуемым в Российской Федерации".
70. О проекте федерального закона № 111958-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" в части увеличения размера ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка в отношении одиноких матерей и отцов".
71. О проекте федерального закона № 72496-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг".
В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение законопроекта, обозначенного под пунктом 65 повестки дня, перенесено на более поздний срок.
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Н. Москалькова выступила с докладом о своей деятельности за 2022 год (пункт 2 повестки дня). Содоклады сделали председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О. В. Тимофеева и председатель Комитета Государственной Думы по контролю О. В. Морозов. На вопросы ответила Т. Н. Москалькова. Затем выступили представители фракций: от фракции КПРФ — Н. В. Коломейцев, от фракции ЛДПР — заместитель Председателя Государственной Думы Б. А. Чернышов, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ" — А. И. Лисицын, от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" — С. В. Авксентьева, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — А. А. Бичаев. Заключительное слово было предоставлено Т. Н. Москальковой. По итогам рассмотрения вопроса принято постановление "О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год" (пункт 3 повестки дня; "за" — 411 чел. (91,3%).
Рассмотрев в третьем чтении законопроекты, палата приняла законы:
"О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (пункт 4 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В. И. Самокиш; по мотивам голосования выступили Н. А. Останина (от фракции КПРФ) и С. Ю. Тен (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" — 407 чел. (90,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и статью 9 1 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (пункт 5 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Р. М. Марданшин; результаты голосования: "за" — 407 чел. (90,4%);
"О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству А. В. Дёмин; результаты голосования: "за" — 390 чел. (86,7%), "против" — 0, "воздержалось" — 21 чел. (4,7%);
"Об упразднении Тоджинского, Монгун-Тайгинского, Тере-Хольского районных судов Республики Тыва и образовании постоянных судебных присутствий в составе Каа-Хемского, Овюрского, Кызылского районных судов Республики Тыва" (пункт 7 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" — 315 чел. (70,0%), "против" — 0, "воздержалось" — 21 чел. (4,7%);
"Об упразднении Ровеньского районного суда Белгородской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Вейделевского районного суда Белгородской области" (пункт 8 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" — 314 чел. (69,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 21 чел. (4,7%).
Во втором чтении был рассмотрен и после утверждения таблицы поправок одобрен проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (пункт 9 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. Ф. Вяткин; результаты голосования: "за" — 332 чел. (73,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 22 чел. (4,9%).
Был рассмотрен и принят во втором чтении законопроект, а затем в целом закон "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 10 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам К. М. Панеш; результаты голосования: "за" — 400 чел. (88,9%).
Во втором чтении был рассмотрен и после утверждения таблиц поправок принят проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 11 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. Ф. Вяткин; результаты голосования: "за" — 326 чел. (72,4%), "против" — 79 чел. (17,6%), "воздержалось" — 0).
Далее депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня) сделал доклад председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. М. Макаров. На вопросы ответили А. М. Макаров и статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов. В прениях выступила О. Г. Дмитриева. После заключительного слова докладчика был принят в первом чтении законопроект, а затем по предложению ответственного комитета закон ("за" — 398 чел. (88,4%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра спорта Российской Федерации А. М. Фёдоров доложил о проекте федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области" (пункт 13 повестки дня). Содоклад сделал председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту Д. А. Свищёв. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 401 чел. (89,1%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (пункт 14 повестки дня) выступил депутат Государственной Думы К. М. Бахарев, с содокладом — член Комитета Государственной Думы по экономической политике С. В. Алтухов. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 401 чел. (89,1%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" и Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (пункт 15 повестки дня) сделал доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А. В. Дёмин. С содокладом выступил председатель Комитета Государственной Думы по энергетике П. Н. Завальный. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 396 чел. (88,0%).
Депутат Государственной Думы А. К. Исаев доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 16 повестки дня). Содоклад сделала первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина. После ответов докладчика на вопросы в прениях выступил Ю. П. Синельщиков. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 342 чел. (76,0%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 4 чел. (0,9%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (пункт 17 повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра экономического развития Российской Федерации Д. С. Вахруков. Позицию Комитета Государственной Думы по экономической политике изложила первый заместитель председателя комитета Н. В. Школкина. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 398 чел. (88,4%).
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.