На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 22 февраля 2023 года.
2. Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
3. Выступление председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. В. Картаполова, посвящённое Дню защитника Отечества.
4. О проекте федерального закона № 301204-8 "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений".
5. О проекте федерального закона № 195541-8 "О внесении изменений в статью 12.21 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).
6. О проекте федерального закона № 240350-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (о порядке возобновления выплаты пенсии гражданам, привлекавшимся к выполнению боевых задач; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей").
7. О проекте федерального закона № 285554-8 "О внесении изменения в статью 5 и приостановлении действия части 7 статьи 8 Федерального закона "Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации" и об особенностях осуществления официального статистического учёта на территориях отдельных субъектов Российской Федерации" (в части особенностей осуществления официального статистического учёта на территориях отдельных субъектов Российской Федерации; принят в первом чтении с наименованием "О приостановлении действия части 7 статьи 8 Федерального закона "Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации" и об особенностях осуществления официального статистического учёта на территориях отдельных субъектов Российской Федерации").
8. О проекте федерального закона № 260066-8 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О ведомственной охране" (направлен на уточнение порядка осуществления государственного контроля за деятельностью ведомственной охраны Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации).
9. О проекте федерального закона № 176873-8 "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в части уточнения полномочий Госкорпорации "Роскосмос").
10. О проекте федерального закона № 395488-6 "О внесении изменений в статью 20 2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (направлен на совершенствование оплаты труда судей).
11. О проекте федерального закона № 293750-8 "Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
12. О проекте федерального закона № 263257-8 "О действии разрешительных документов в сферах оборота оружия и охранной деятельности, а также особенностях правового регулирования в указанных сферах на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" (направлен на установление особого правового регулирования в сферах оборота оружия и охранной деятельности).
13. О проекте федерального закона № 270098-8 "О внесении изменений в статьи 26 и 26 1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 42 1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части совершенствования законодательства Российской Федерации о предотвращении допинга в спорте).
14. О проекте федерального закона № 289100-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (об установлении налоговой ставки 0 процентов по НДС в отношении работ (услуг) по ремонту морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река — море) плавания и судов рыбопромыслового флота).
15. О проекте федерального закона № 265452-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в части расширения лицензируемых видов деятельности).
16. О проекте федерального закона № 261070-8 "О внесении изменений в статьи 97 и 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части создания государственной информационной системы "Федеральная информационная система оценки качества образования").
17. О проекте федерального закона № 253849-8 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (об уточнении оснований для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и продления сроков содержания под стражей в отношении субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций).
18. О проекте федерального закона № 274525-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части организации проведения и рассмотрения результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения сотрудников правоохранительных органов).
19. О проекте федерального закона № 270096-8 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13 1 Федерального закона "О гражданской обороне" (в части возложения на МЧС России дополнительных полномочий).
20. О проекте федерального закона № 265874-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (в части реализации прав собственника имущества).
21. О проекте федерального закона № 242712-8 "О признании утратившим силу абзаца первого пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и внесении изменения в статью 9 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части приведения законодательных актов во взаимное соответствие).
22. О проекте федерального закона № 215274-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (об исключении из числа отягчающих наказание обстоятельств совершение преступления сотрудником органа внутренних дел)".
23. О проекте федерального закона № 102249-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения государственной гарантии отдельным категориям граждан в сфере обязательного пенсионного и обязательного социального страхования" (в части расширения перечня периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию и определения размеров пособий по обязательному социальному страхованию).
24. О проекте федерального закона № 1207302-7 "О внесении изменений в статьи 214.2 и 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения неработающих пенсионеров от НДФЛ с доходов по банковским вкладам)".
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
25. О проекте федерального закона № 34557-8 "О внесении изменений в статьи 7 и 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в целях уточнения отдельных положений о фондах и приведения их в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации).
26. О проекте постановления Государственной Думы № 297029-8 "Об информации Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации М. И. Шадаева о ходе цифровой трансформации и обеспечения информационной безопасности Российской Федерации".
27. О проекте постановления Государственной Думы № 297562-8 "Об информации Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И. Э. Файзуллина о ходе реализации национального проекта "Жильё и городская среда".
28. О проекте федерального закона № 24572-8 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в части дополнения перечня сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства).
29. О проекте федерального закона № 155412-8 "О признании утратившим силу Федерального закона от 28 июня 2021 г. № 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле".
30. О проекте федерального закона № 123155-8 "О приостановлении действия пункта 4 части 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (о приостановлении действия отдельных оснований для отказа в оказании государственной поддержки).
31. О проекте федерального закона № 36445-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях установления запрета на строительство иных объектов недвижимого имущества на месте размещения объектов спорта".
32. О проекте федерального закона № 125874-8 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об особых правах детей медицинских работников, погибших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей)".
33. О проекте федерального закона № 165425-8 "О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части распространения норм закона на граждан, принимавших участие в испытании атомной бомбы на Тоцком полигоне в 1954 году, а также на граждан, проживавших в районе испытаний).
34. О проекте федерального закона № 1061717-7 "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о запрете исключения из списков личного состава воинской части военнослужащего, находящегося на амбулаторном лечении).
35. О проекте федерального закона № 126586-8 "О внесении изменений в статью 1225 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части расширения перечня охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в виде невзаимозаменяемых токенов)".
36. О проекте федерального закона № 101105-8 "О внесении изменений в статьи 18 и 19 Закона Российской Федерации "О недрах" и статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части введения уведомительного порядка разработки общераспространённых полезных ископаемых в целях строительства автомобильных дорог).
37. О проекте федерального закона № 50206-8 "О ежегодной предновогодней пенсионной выплате".
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступили руководители фракций: Г. А. Зюганов (фракция КПРФ), Л. Э. Слуцкий (фракция ЛДПР), С. М. Миронов (фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ"), А. Г. Нечаев (фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ") и В. А. Васильев (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ").
Затем палата заслушала выступление председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. В. Картаполова, посвящённое Дню защитника Отечества.
О проекте федерального закона "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений" (пункт 4 повестки дня) доложил официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель министра иностранных дел Российской Федерации С. А. Рябков. Содоклады сделали председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Л. Э. Слуцкий и председатель Комитета Государственной Думы по обороне А. В. Картаполов. Закон принят ("за" — 401 чел. (89,1%).
Член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Н. Г. Брыкин выступил с докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 12.21 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 5 повестки дня; третье чтение). Закон принят ("за" — 384 чел. (85,3%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом законы:
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (пункт 6 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. Л. Красов; результаты голосования: "за" — 389 чел. (86,4%);
"О внесении изменения в статью 5 и приостановлении действия части 7 статьи 8 Федерального закона "Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации" и об особенностях осуществления официального статистического учёта на территориях отдельных субъектов Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике М. А. Топилин; по мотивам голосования от фракции КПРФ выступил Н. В. Коломейцев; результаты голосования: "за" — 390 чел. (86,7%);
"О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О ведомственной охране" (пункт 8 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; результаты голосования: "за" — 392 чел. (87,1%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (пункт 9 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С. Ю. Тен; результаты голосования: "за" — 316 чел. (70,2%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 20 чел. (4,4%);
"О внесении изменений в статью 20 2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (пункт 10 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" — 386 чел. (85,8%).
Далее депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра культуры Российской Федерации Н. А. Преподобная доложила о проекте федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (пункт 11 повестки дня). С содокладом выступила председатель Комитета Государственной Думы по культуре Е. А. Ямпольская. На вопросы ответила Н. А. Преподобная. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 379 чел. (84,2%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
О проекте федерального закона "О действии разрешительных документов в сферах оборота оружия и охранной деятельности, а также особенностях правового регулирования в указанных сферах на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" (пункт 12 повестки дня) доклад сделал депутат Государственной Думы А. Е. Хинштейн, содоклад — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции А. Б. Выборный. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 383 чел. (85,1%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 26 и 26 1 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 42 1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пункт 13 повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра спорта Российской Федерации А. М. Фёдоров. Позицию Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту изложил член комитета Е. В. Ревенко. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях приняли участие Д. Ю. Пирог и О. А. Нилов. Слово для заключительного выступления было предоставлено докладчику и содокладчику. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 367 чел. (81,6%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 2 чел. (0,4%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 14 повестки дня) сделал доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов. С содокладом выступила первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 379 чел. (84,2%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А. Ю. Попова доложила о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (пункт 15 повестки дня). Содоклад сделал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В. И. Самокиш. На вопросы ответила А. Ю. Попова. В прениях выступили О. Г. Дмитриева, С. Ф. Лисовский и С. Ю. Тен. Заключительное слово было предоставлено А. Ю. Поповой. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 386 чел. (85,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 97 и 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (пункт 16 повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки С. М. Рукавишников. Позицию Комитета Государственной Думы по просвещению изложил член комитета В. В. Смирнов. Докладчик ответил на вопросы. В прениях приняли участие Я. В. Лантратова, О. Н. Смолин и И. В. Ивенских. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 384 чел. (85,3%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (пункт 17 повестки дня) сделал доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации А. В. Логинов. С содокладом выступила первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина. Докладчик ответил на вопросы. В прениях приняли участие О. А. Нилов, А. В. Дёмин и Ю. П. Синельщиков. Слово для заключительного выступления было предоставлено И. А. Панькиной. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 336 чел. (74,7%), "против" — 47 чел. (10,4%), "воздержалось" — 0).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел Российской Федерации И. Н. Зубов доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 18 повестки дня). Содоклад сделал первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции М. Е. Старшинов. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 384 чел. (85,3%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13 1 Федерального закона "О гражданской обороне" (пункт 19 повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору А. М. Супруновский. Позицию Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции изложил заместитель председателя комитета Э. А. Валеев. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 389 чел. (86,4%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы был рассмотрен и не получил поддержки в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7 и 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (пункт 25 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О. Н. Занко; результаты голосования: "за" — 5 чел. (1,1%), "против" — 3 чел. (0,7%), "воздержалось" — 9 чел. (7,0%).
Были приняты постановления:
"Об информации Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации М. И. Шадаева о ходе цифровой трансформации и обеспечения информационной безопасности Российской Федерации" (пункт 26 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи А. Е. Хинштейн; результаты голосования: "за" — 386 чел. (85,8%);
"Об информации Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И. Э. Файзуллина о ходе реализации национального проекта "Жильё и городская среда" (пункт 27 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С. А. Пахомов; результаты голосования: "за" — 384 чел. (85,3%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
В заключение было рассмотрено предложение о даче поручения Государственной Думы.