На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 19 января 2023 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
3. О проекте постановления Государственной Думы № 276518-8 "Об информации Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики А. О. Чекункова о мерах по обеспечению ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока".
4. О проекте федерального закона № 140638-8 "О признании утратившим силу абзаца второго пункта 1 статьи 30 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (об исключении дублирующего регулирования в части контроля за квалификацией капитанов судов внутреннего плавания).
5. О проекте федерального закона № 130812-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и статью 27 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" (в части расширения видов деятельности негосударственных пенсионных фондов).
6. О проекте федерального закона № 253857-8 "О внесении изменений в статью 2 1 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений" и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об информировании застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления).
7. О проекте федерального закона № 210913-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц).
8.1. О проекте федерального закона № 1221703-7 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и порядке увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность" (об изменении порядка индексации страховых пенсий; внесён депутатами Государственной Думы Я. Е. Ниловым, А. Н. Диденко, Д. А. Свищёвым, а также А. В. Андрейченко, А. Н. Шериным, В. В. Кулиевой, С. В. Натаровым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы и С. Д. Леоновым в период исполнения им полномочий сенатора Российской Федерации).
8.2. О проекте федерального закона № 109524-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (об индексации страховых пенсий работающих пенсионеров)" (внесён депутатом Государственной Думы О. Г. Дмитриевой).
8.3. О проекте федерального закона № 1451-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (об изменении порядка индексации страховых пенсий; внесён Верховным Советом Республики Хакасия).
8.4. О проекте федерального закона № 1262117-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" в части установления индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию" (об изменении порядка индексации страховых пенсий; внесён Собранием депутатов Ненецкого автономного округа).
8.5. О проекте федерального закона № 1249347-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам" (внесён депутатами Государственной Думы Г. А. Зюгановым, О. Н. Смолиным, И. И. Мельниковым, Н. В. Коломейцевым).
9. О проекте федерального закона № 1126427-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части восстановления в полном объёме права на досрочную пенсию по старости для педагогических и медицинских работников".
10. О проекте федерального закона № 71516-8 "Об установлении коэффициента замещения страховой пенсией по старости утраченного заработка в размере минимум 40 процентов в соответствии с Конвенцией № 102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения", ратифицированной Российской Федерацией".
11. О проекте федерального закона № 1170610-7 "О признании утратившим силу Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
12. О проекте федерального закона № 914234-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления ответственности за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны".
13. О проекте федерального закона № 1128010-7 "О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части установления дополнительных гарантий медицинских работников".
14. О проекте федерального закона № 1182849-7 "О внесении изменений в статьи 101 и 119 Трудового кодекса Российской Федерации в части ограничения использования ненормированного рабочего дня".
15. О проекте федерального закона № 24572-8 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в части дополнения перечня сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства).
16. О проекте федерального закона № 155412-8 "О признании утратившим силу Федерального закона от 28 июня 2021 г. № 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле".
17. О проекте федерального закона № 123155-8 "О приостановлении действия пункта 4 части 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (о приостановлении действия отдельных оснований для отказа в оказании государственной поддержки).
18. О проекте федерального закона № 89585-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в части сроков проведения государственной кадастровой оценки).
19. О проекте федерального закона № 36445-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях установления запрета на строительство иных объектов недвижимого имущества на месте размещения объектов спорта".
20. О проекте федерального закона № 125874-8 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об особых правах детей медицинских работников, погибших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей)".
21. О проекте федерального закона № 165425-8 "О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части распространения норм закона на граждан, принимавших участие в испытании атомной бомбы на Тоцком полигоне в 1954 году, а также на граждан, проживавших в районе испытаний).
22. О проекте федерального закона № 1061717-7 "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о запрете исключения из списков личного состава воинской части военнослужащего, находящегося на амбулаторном лечении).
23. О проекте федерального закона № 126586-8 "О внесении изменений в статью 1225 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части расширения перечня охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в виде невзаимозаменяемых токенов)".
24. О проекте федерального закона № 101105-8 "О внесении изменений в статьи 18 и 19 Закона Российской Федерации "О недрах" и статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части введения уведомительного порядка разработки общераспространённых полезных ископаемых в целях строительства автомобильных дорог).
25. О проекте федерального закона № 50206-8 "О ежегодной предновогодней пенсионной выплате".
26. О проекте федерального закона № 109383-8 "О внесении изменений в статьи 39 6 и 39 7 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части предоставления в аренду без торгов земельного участка, занятого мелиоративными защитными лесными насаждениями).
27. О проекте федерального закона № 142548-8 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" (в части изъятия земельных участков для размещения объектов социальной инфраструктуры).
28. О проекте федерального закона № 1235820-7 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о предоставлении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за длительный сельскохозяйственный стаж работающим пенсионерам).
29. О проекте федерального закона № 1144687-7 "О строительных сберегательных кассах".
30. О проекте федерального закона № 1146816-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" в части совершенствования процедуры страхового возмещения вкладчиков банков".
31. О проекте федерального закона № 992065-7 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части ограничения комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитной организации".
32. О проекте федерального закона № 67680-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования кредитно-денежной политики и регулирования банковского сектора Российской Федерации".
33. О проекте федерального закона № 1227900-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" (в части предоставления государственной социальной помощи в виде продовольственно-лекарственного сертификата).
34. О проекте федерального закона № 1101626-7 "О мерах социальной поддержки жителей Дальневосточного федерального округа".
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступили: от фракции КПРФ — Д. Г. Новиков, от фракции ЛДПР — Я. Е. Нилов, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ" — Н. П. Бурляев, от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" — А. О. Ткачёв, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — М. В. Бутина и заместитель Председателя Государственной Думы П. О. Толстой.
О проекте постановления "Об информации Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики А. О. Чекункова о мерах по обеспечению ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока" (пункт 3 повестки дня) доложил председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики Н. М. Харитонов. Постановление принято ("за" — 405 чел. (90,9%).
Во втором чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов "О признании утратившим силу абзаца второго пункта 1 статьи 30 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (пункт 4 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В. Е. Дерябкин; результаты голосования: "за" — 352 чел. (78,2%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%) и "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и статью 27 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" (пункт 5 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку О. Д. Димов; результаты голосования: "за" — 307 чел. (68,2%), "против" — 0, "воздержалось" — 20 чел. (4,4%).
Далее палата приступила к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации А. Н. Пудов сделал доклад о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 2 1 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений" и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня). С содокладом выступила член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов С. В. Бессараб. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 405 чел. (90,0%).
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня) доложил депутат Государственной Думы Я. Е. Нилов. Содоклад сделал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам К. М. Панеш. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 408 чел. (90,7%).
Затем депутаты рассмотрели альтернативные законопроекты, обозначенные под пунктами 8.1—8.5 повестки дня. С докладом о проекте федерального закона "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и порядке увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность" (пункт 8.1 повестки дня) выступил депутат Государственной Думы Я. Е. Нилов. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (об индексации страховых пенсий работающих пенсионеров)" (пункт 8.2 повестки дня) сделала доклад депутат Государственной Думы О. Г. Дмитриева. Проекты федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (пункт 8.3 повестки дня) и "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" в части установления индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию" (пункт 8.4 повестки дня) рассматривались без участия представителей субъектов права законодательной инициативы, внёсших законопроекты. Депутат Государственной Думы О. Н. Смолин доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам" (пункт 8.5 повестки дня). Позицию Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов изложила член комитета С. В. Бессараб. На вопросы ответили С. В. Бессараб, Я. Е. Нилов, О. Г. Дмитриева и О. Н. Смолин. В прениях приняли участие Н. В. Коломейцев, В. К. Гартунг и М. Б. Терентьев. С заключительным словом выступили Я. Е. Нилов, О. Г. Дмитриева, О. Н. Смолин и С. В. Бессараб. По итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал достаточного для принятия в первом чтении числа голосов. Результаты голосования по пункту 8.1 повестки дня: "за" — 117 чел. (26,0%); по пункту 8.2 повестки дня: "за" — 117 чел. (26,0%); по пункту 8.3 повестки дня: "за" — 117 чел. (26,0%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%); по пункту 8.4 повестки дня: "за" — 111 чел. (24,7%); по пункту 8.5 повестки дня: "за" — 118 чел. (26,2%).
Депутат Государственной Думы О. Н. Смолин доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части восстановления в полном объёме права на досрочную пенсию по старости для педагогических и медицинских работников" (пункт 9 повестки дня). Содоклад сделала член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов С. В. Бессараб. В прениях выступили О. Н. Смолин и Е. М. Цунаева. Заключительное слово было предоставлено докладчику. Законопроект не получил поддержки в первом чтении ("за" — 113 чел. (25,1%).
О проекте федерального закона "Об установлении коэффициента замещения страховой пенсией по старости утраченного заработка в размере минимум 40 процентов в соответствии с Конвенцией № 102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения", ратифицированной Российской Федерацией" (пункт 10 повестки дня) сделал доклад депутат Государственной Думы А. А. Кузнецов. С содокладом выступила и ответила на вопросы член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов С. В. Бессараб. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 114 чел. (25,3%).
Депутат Государственной Думы О. А. Нилов доложил о проекте федерального закона "О признании утратившим силу Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (пункт 11 повестки дня). Содоклад сделал первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку К. М. Бахарев. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. Законопроект не получил поддержки в первом чтении ("за" — 105 чел. (23,3%).
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.