На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 14 декабря 2022 года.
2. "О текущей ситуации в агропромышленном комплексе и задачах на 2023 год".
Информация министра сельского хозяйства Российской Федерации Д. Н. Патрушева.
Выступления аудитора Счётной палаты Российской Федерации С. В. Мамедова, заместителя председателя Комитета Государственной Думы по контролю Д. В. Ламейкина и председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашина.
3. О проекте федерального закона № 69228-8 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" (о запрете изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, деятельность которых осуществляется в целях отдыха и оздоровления детей, а также изменения разрешённого использования земель рекреационного назначения, на которых расположены такие объекты).
4. О проекте федерального закона № 183173-8 "О внесении изменений в статьи 13 1 и 13 2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в части наделения ФНС России полномочиями по развитию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния).
5. О проекте федерального закона № 173730-8 "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (в части замены в пункте 23 части 1 статьи 44 слов "внутренним водным транспортом" словами "водным транспортом в межмуниципальном сообщении").
6. О проекте федерального закона № 50913-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования предоставления и последующего использования гражданами земельных участков в рамках реализации программ "Дальневосточный гектар" и "Гектар Арктики").
7. О проекте федерального закона № 212385-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части регламентации понятия "профессиональный уровень").
8. О проекте федерального закона № 212372-8 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (о совершенствовании законодательства в области градостроительной деятельности).
9. О проекте федерального закона № 149576-8 "О внесении изменений в статью 49 Федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения требований к выкладке винодельческой продукции при её розничной продаже).
10. О проекте федерального закона № 1065429-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления порядка приватизации движимого имущества).
11. О проекте федерального закона № 109180-8 "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об установлении статуса Георгиевской ленты).
12. О проекте федерального закона № 212491-8 "О внесении изменения в статью 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (о восстановлении выплаты пенсии).
13. О проекте федерального закона № 196023-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в целях совершенствования порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения).
14. О проекте федерального закона № 158436-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 24 1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (о продлении действия мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 335-ФЗ "О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").
15. О проекте федерального закона № 196025-8 "О внесении изменений в статью 33 1 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" (в части совершенствования порядка внесения некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов).
16. О проекте федерального закона № 841093-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о расширении полномочий).
17. О проекте федерального закона № 254534-8 "О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об особенностях налогообложения в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области).
18. О проекте федерального закона № 253939-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части установления ответственности за осуществление диверсионной деятельности).
19. О проекте федерального закона № 254061-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в части совершенствования механизма предупреждения и пресечения легализации преступных доходов и финансирования терроризма).
20. О проекте федерального закона № 254073-8 "О внесении изменений в статью 15 1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено).
21. О проекте федерального закона № 240350-8 "О внесении изменений в статью 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (о порядке возобновления выплаты пенсии гражданам, привлекавшимся к выполнению боевых задач).
22. О проекте федерального закона № 232185-8 "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и статью 15 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (о регистрации и снятии с регистрационного учёта по месту жительства и по месту пребывания по адресам воинских частей).
23. О проекте федерального закона № 193682-8 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статьи 55 и 57 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о расширении категорий граждан, имеющих возможность добровольно заключить контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве).
24. О проекте федерального закона № 164532-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статью 30 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в части повышения эффективности использования объектов речных портов).
25. О проекте федерального закона № 40333-8 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части установления запрета на добычу (вылов) морских млекопитающих в культурно-просветительских целях).
26. О проекте федерального закона № 149604-8 "О внесении изменения в статью 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения административной ответственности за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений).
27. О проекте федерального закона № 230275-8 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения порядка совершения отдельных нотариальных действий).
28. О проекте федерального закона № 155871-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в части нормативно-правового регулирования частной детективной деятельности в Российской Федерации).
29. О проекте федерального закона № 155863-8 "О частной охранной деятельности" (в части совершенствования нормативно-правового регулирования частной охранной деятельности в Российской Федерации).
30. О проекте федерального закона № 119419-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части исключения из состава заработной платы работника, не превышающей минимальный размер оплаты труда, всех видов компенсационных выплат).
31. О проекте федерального закона № 1157337-7 "О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года".
32. О проекте федерального закона № 80490-8 "О внесении изменений в Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в части установления особенностей обращения взыскания на заложенное имущество).
33. О проекте федерального закона № 80508-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части ограничения увеличения переменной процентной ставки при ипотеке жилых домов и квартир).
34. О проекте федерального закона № 71516-8 "Об установлении коэффициента замещения страховой пенсией по старости утраченного заработка в размере минимум 40 процентов в соответствии с Конвенцией № 102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения", ратифицированной Российской Федерацией".
35. О проекте федерального закона № 1230867-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".
36. О проекте федерального закона № 65605-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части установления дополнительных социальных гарантий отдельным категориям ветеранов".
37.1. О проекте федерального закона № 1221703-7 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и порядке увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность" (об изменении порядка индексации страховых пенсий; внесён депутатами Государственной Думы Я. Е. Ниловым, А. Н. Диденко, Д. А. Свищёвым, а также А. В. Андрейченко, А. Н. Шериным, В. В. Кулиевой, С. В. Натаровым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы и С. Д. Леоновым в период исполнения им полномочий сенатора Российской Федерации).
37.2. О проекте федерального закона № 109524-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (об индексации страховых пенсий работающих пенсионеров)" (внесён депутатом Государственной Думы О. Г. Дмитриевой).
37.3. О проекте федерального закона № 1451-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (об изменении порядка индексации страховых пенсий; внесён Верховным Советом Республики Хакасия).
37.4. О проекте федерального закона № 1262117-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" в части установления индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию" (об изменении порядка индексации страховых пенсий; внесён Собранием депутатов Ненецкого автономного округа).
37.5. О проекте федерального закона № 1249347-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам" (внесён депутатами Государственной Думы Г. А. Зюгановым, О. Н. Смолиным, И. И. Мельниковым, Н. В. Коломейцевым).
В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы дополнительно в повестку дня включён проект постановления Государственной Думы № 258141-8 "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.
В рамках "правительственного часа" на тему "О текущей ситуации в агропромышленном комплексе и задачах на 2023 год" (пункт 2 повестки дня) палата заслушала информацию министра сельского хозяйства Российской Федерации Д. Н. Патрушева, а также выступления аудитора Счётной палаты Российской Федерации С. В. Мамедова, заместителя председателя Комитета Государственной Думы по контролю Д. В. Ламейкина и председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашина. После ответов Д. Н. Патрушева на вопросы выступили В. И. Кашин (от фракции КПРФ), А. К. Луговой (от фракции ЛДПР), О. А. Нилов (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ"), А. В. Дёмин (от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ") и В. Н. Плотников (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"). Слово для заключительного выступления было предоставлено Д. Н. Патрушеву, а затем в соответствии с решением Совета Государственной Думы состоялось награждение Д. Н. Патрушева Почётной грамотой Государственной Думы.
В третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" (пункт 3 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Н. А. Останина; по мотивам голосования выступили А. А. Кузнецов (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ") и Т. П. Ларионова (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" — 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменений в статьи 13 1 и 13 2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (пункт 4 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Н. А. Останина; результаты голосования: "за" — 404 чел. (89,8%);
"О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (пункт 5 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Р. В. Любарский; результаты голосования: "за" — 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики Н. М. Харитонов; результаты голосования: "за" — 403 чел. (89,6%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению О. Н. Фадина; по мотивам голосования от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ" выступил А. А. Кузнецов; результаты голосования: "за" — 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С. В. Колунов; результаты голосования: "за" — 323 чел. (71,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 20 чел. (4,4%);
"О внесении изменений в статью 49 Федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по экономической политике С. В. Алтухов; результаты голосования: "за" — 344 чел. (76,4%), "против" — 0, "воздержалось" — 3 чел. (0,7%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 10 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В. И. Самокиш; результаты голосования: "за" — 327 чел. (72,7%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты проекты федеральных законов:
"О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 11 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне Ю. Н. Швыткин; результаты голосования: "за" — 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменения в статью 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (пункт 12 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. Л. Красов; результаты голосования: "за" — 401 чел. (89,1%);
"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 24 1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (пункт 14 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству А. Г. Когогина; результаты голосования: "за" — 404 чел. (89,8%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении, а затем в третьем проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 13 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашин; результаты голосования: "за" — 403 чел. (89,6%);
"О внесении изменений в статью 33 1 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" (пункт 15 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. Н. Плотников; результаты голосования: "за" — 395 чел. (87,8%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 16 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству А. В. Дёмин; результаты голосования: "за" — 405 чел. (90,0%).
Далее депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 17 повестки дня). Содоклад сделала первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева. После ответов докладчика на вопросы в прениях выступил О. А. Нилов. Слово для заключительного выступления было предоставлено О. Н. Ануфриевой. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 397 чел. (88,2%).
С докладом о проектах федеральных законов "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (пункт 18 повестки дня), "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (пункт 19 повестки дня) и "О внесении изменений в статью 15 1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 20 повестки дня) выступила депутат Государственной Думы И. А. Яровая. Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина изложила позицию комитета по законопроекту, обозначенному под пунктом 18 повестки дня. Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков сделал содоклад о законопроекте, обозначенном под пунктом 19 повестки дня; первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи С. М. Боярский — о законопроекте, обозначенном под пунктом 20 повестки дня. На вопросы ответили И. А. Яровая, И. А. Панькина и С. М. Боярский. В прениях приняли участие А. Г. Аксаков, О. А. Нилов и В. И. Пискарёв. Законопроекты приняты в первом чтении. Результаты голосования по пункту 18 повестки дня: "за" — 395 чел. (87,8%); по пункту 19 повестки дня: "за" — 396 чел. (88,0%); по пункту 20 повестки дня: "за" — 399 чел. (88,7%).
Доклад о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (пункт 21 повестки дня) сделал депутат Государственной Думы А. В. Картаполов. С содокладом выступил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. Л. Красов. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 395 чел. (87,8%).
Председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы В. В. Пинский доложил о проекте постановления "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (вопрос, дополнительно включённый в повестку дня). Постановление принято ("за" — 346 чел. (76,9%).
В заключение было рассмотрено предложение о даче поручения Государственной Думы.