На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 18 мая 2022 года.
2. "О развитии внутреннего туризма в Российской Федерации".
Информация руководителя Федерального агентства по туризму З. В. Догузовой.
Выступления аудитора Счётной палаты Российской Федерации С. И. Штогрина, заместителя председателя Комитета Государственной Думы по контролю Д. В. Ламейкина и председателя Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры С. А. Тарбаева.
3. О проекте федерального закона № 19878-8 "О внесении изменений в статью 6 9 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (в части совершенствования порядка предоставления гражданам мер социальной поддержки).
4. О проекте федерального закона № 93395-8 "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации" (об основаниях для отказа в государственной регистрации товарного знака).
5. О проекте федерального закона № 74544-8 "О внесении изменений в статью 11 1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о совершенствовании налогообложения новых морских месторождений).
6. О проекте федерального закона № 15841-8 "О внесении изменений в статью 84 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в части совершенствования порядка постановки на учёт физических лиц в налоговых органах).
7. О проекте федерального закона № 685240-7 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы продуктов детского питания; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" в части рекламы продуктов детского питания").
8. О проекте федерального закона № 1036538-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за нарушения пожарной безопасности; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статьи 3.5, 8.32, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
9. О проекте федерального закона № 124020-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (о постановлениях Европейского Суда по правам человека).
10. О проекте федерального закона № 124013-8 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о постановлениях Европейского Суда по правам человека).
11. О проекте федерального закона № 117259-8 "О внесении изменений в статью 166 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году).
12. О проекте федерального закона № 95089-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в части создания учреждений уголовно-исполнительной системы в соответствии с Генеральной схемой размещения учреждений уголовно-исполнительной системы).
13. О проекте федерального закона № 70819-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования законодательства о мерах социальной поддержки граждан в части расширения состава содержащихся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) сведений и внедрения реестрового принципа ведения их учёта).
14. О проекте федерального закона № 78299-8 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (в части обеспечения возможности голосования по вопросам повестки дня общего собрания в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг").
15. О проекте федерального закона № 35884-8 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в части проведения медицинских осмотров дистанционным способом).
16. О проекте федерального закона № 1239188-7 "О внесении изменения в статью 53 1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в связи с изменениями пенсионного законодательства в части повышения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости).
17. О проекте федерального закона № 1031304-7 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (об отказе гражданину в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и на дому в связи с наличием у него медицинских противопоказаний).
18. О проекте федерального закона № 1247663-7 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в части уточнения сведений единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации).
19. О проекте федерального закона № 600116-7 "О внесении изменения в главу 52 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления минимального размера базовой ставки заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций".
20. О проекте федерального закона № 1126727-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения адресной продовольственной поддержки граждан".
21. О проекте федерального закона № 28059-8 "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".
22. О проекте федерального закона № 28098-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".
23. О проекте федерального закона № 1104856-7 "О внесении изменений в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня категорий граждан, обладающих правом на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
24. О проекте федерального закона № 5795-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности ресурсоснабжающих организаций за нарушение порядка расчёта платы за коммунальные услуги).
25. О проекте федерального закона № 642574-7 "О внесении изменения в часть 7 ста тьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях наделения должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях).
26. О проекте федерального закона № 28683-8 "О внесении изменения в статью 14.17 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении административной ответственности в сфере продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции).
27. О проекте федерального закона № 1002723-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в части расширения перечня мер поддержки отдельных категорий граждан в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации).
28. О проекте федерального закона № 1005304-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в части расширения перечня мер поддержки отдельных категорий граждан в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации).
29. О проекте федерального закона № 944418-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в части отнесения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации к обстоятельствам непреодолимой силы".
30. О проекте федерального закона № 974499-7 "О внесении изменения в статью 39 14 Земельного кодекса Российской Федерации" (уточнение порядка предоставления земельных участков без проведения торгов).
31. О проекте федерального закона № 1258878-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (в части совершенствования механизма строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов здравоохранения, культуры, образования, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации).
32. О проекте федерального закона № 1208837-7 "О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (о государственной экспертизе проектной документации объектов культурного наследия регионального и местного значения).
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
В рамках "правительственного часа" на тему "О развитии внутреннего туризма в Российской Федерации" (пункт 2 повестки дня) депутаты заслушали информацию руководителя Федерального агентства по туризму З. В. Догузовой, а также выступления аудитора Счётной палаты Российской Федерации С. И. Штогрина, заместителя председателя Комитета Государственной Думы по контролю Д. В. Ламейкина и председателя Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры С. А. Тарбаева. После ответов З. В. Догузовой на вопросы выступили: от фракции КПРФ — А. В. Прокофьев, от фракции ЛДПР — Д. А. Свищёв, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ" — Д. Г. Гусев, от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" — заместитель Председателя Государственной Думы В. А. Даванков, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — А. А. Волоцков. Заключительное слово было предоставлено З. В. Догузовой.
В третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов "О внесении изменений в статью 6 9 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (пункт 3 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Е. П. Стенякина; результаты голосования: "за" — 364 чел. (80,9%), "против" — 47 чел. (10,4%), "воздержалось" — 0) и "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 4 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И. В. Белых; результаты голосования: "за" — 415 чел. (92,2%).
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева доложила о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 11 1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 5 повестки дня; второе чтение). После утверждения таблицы поправок законопроект принят во втором чтении ("за" — 384 чел. (85,3%), "против" — 24 чел. (5,3%), "воздержалось" — 0).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 84 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня; второе чтение) также выступила заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева. После рассмотрения поправок законопроект принят во втором чтении, а затем в третьем ("за" — 416 чел. (92,4%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты проекты федеральных законов "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О рекламе" (пункт 7 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Д. Б. Кравченко; результаты голосования: "за" — 395 чел. (87,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 14 чел. (3,1%) и "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 8 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина; результаты голосования: "за" — 360 чел. (80,0%).
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов сделал доклад и ответил на вопросы по проектам федеральных законов "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня; первое чтение) и "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (пункт 10 повестки дня; первое чтение). Законопроекты приняты в первом чтении. Результаты голосования по пункту 9 повестки дня: "за" — 360 чел. (80,0%), "против" — 2 чел. (0,4%), "воздержалось" — 0; по пункту 10 повестки дня: "за" — 362 чел. (80,4%), "против" — 2 чел. (0,4%), "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
Затем палата рассмотрела проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11 1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 5 повестки дня) в третьем чтении. По мотивам голосования от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ" выступил В. К. Гартунг. Закон принят ("за" — 373 чел. (82,9%), "против" — 29 чел. (6,4%), "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
Далее депутаты продолжили рассмотрение законопроектов в первом чтении.
Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра финансов Российской Федерации А. М. Лавров доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 166 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (пункт 11 повестки дня). Содоклад сделала заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева. На вопросы ответили А. М. Лавров и О. Н. Ануфриева. В прениях приняли участие О. Г. Дмитриева и В. К. Гартунг. Слово для заключительного выступления было предоставлено А. М. Лаврову и О. Н. Ануфриевой. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 386 чел. (85,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 24 чел. (5,3%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (пункт 12 повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации А. В. Логинов. Позицию Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции изложил член комитета А. Г. Альшевских. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 407 чел. (90,4%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (пункт 18 повестки дня) доложил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре А. М. Шолохов, которому Законодательное Собрание Ростовской области доверило представлять законопроект. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 409 чел. (90,9%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 24 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Ю. А. Петров; результаты голосования: "за" — 109 чел. (24,2%);
"О внесении изменения в часть 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 25 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Ю. А. Петров; результаты голосования: "за" — 13 чел. (2,9%), "против" — 0, "воздержалось" — 18 чел. (4,0%);
"О внесении изменения в статью 14.17 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 26 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Н. Г. Брыкин; результаты голосования: "за" — 0, "против" — 20 чел. (4,4%), "воздержалось" — 0);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (пункт 27 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Э. А. Валеев; результаты голосования: "за" — 76 чел. (16,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (пункт 28 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Э. А. Валеев; результаты голосования: "за" — 79 чел. (17,6%);
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в части отнесения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации к обстоятельствам непреодолимой силы" (пункт 29 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Э. А. Валеев; результаты голосования: "за" — 38 чел. (8,4%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0);
"О внесении изменения в статью 39 14 Земельного кодекса Российской Федерации" (пункт 30 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В. И. Самокиш; результаты голосования: "за" — 4 чел. (0,9%), "против" — 25 чел. (5,6%), "воздержалось" — 0);
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (пункт 31 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В. Н. Шувалов; результаты голосования: "за" — 0, "против" — 3 чел. (0,7%), "воздержалось" — 11 чел. (2,4%).
Затем было рассмотрено предложение о даче поручения Государственной Думы.
В заключение в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы был рассмотрен и не принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (пункт 32 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е. В. Бондаренко; результаты голосования: "за" — 14 чел. (3,1%), "против" — 0, "воздержалось" — 10 чел. (2,2%).