ХРОНИКА заседания Государственной Думы 26 января 2022 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 26 января 2022 года.
I. "Правительственный час"
2."Об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации".
Информация министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова.
Выступления председателя Комитета Государственной Думы по контролю О. В. Морозова, председателя Комитета Государственной Думы по международным делам Л. Э. Слуцкого и председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Л. И. Калашникова.
3. О проекте постановления Государственной Думы № 59306-8 "Об информации Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации".
II. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
4. О проекте федерального закона № 22629-8 "О внесении изменения в статью 23 2 Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части совершенствования технологического присоединения энергопринимающих устройств).
5. О проекте федерального закона № 3060-8 "О внесении изменений в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и Федеральный закон "О ветеранах" (об установлении статуса ветерана боевых действий и предоставлении соответствующих мер социальной поддержки прокурорам и следователям органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, выполнявшим свои служебные обязанности в условиях вооружённого конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесённых к зоне вооружённого конфликта, и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона).
6. О проекте федерального закона № 1260569-7 "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части снятия ограничений в обороте земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).
7. О проекте федерального закона № 9719-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и статью 1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в части увеличения предельных значений выручки хозяйствующих субъектов в целях снижения антимонопольного контроля).
8. О проекте федерального закона № 1214051-7 "О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (по вопросу развития специальных административных районов и деофшоризации российской экономики).
9. О проекте федерального закона № 1192313-7 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (о порядке выплаты вознаграждения присяжным заседателям).
10. О проекте федерального закона № 1169750-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение ограничений переводов денежных средств).
III. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
11. О проекте федерального закона № 1022358-7 "О внесении изменения в статью 349 4 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части осуществления мер по предупреждению банкротства страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 349 4 Трудового кодекса Российской Федерации").
IV. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
12. О проекте федерального закона № 29564-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (в целях формирования механизмов и правовых основ предоставления мер государственной поддержки агропромышленного комплекса в электронном виде).
13. О проекте федерального закона № 1245543-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за правонарушения, связанные с загрязнением территорий отходами производства и потребления).
14. О проекте федерального закона № 814541-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров и иных лиц автобусами и перевозок пассажиров городским наземным электрическим транспортом".
15. О проекте федерального закона № 11945-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об установлении цен за услуги, оказываемые в морских портах Российской Федерации).
16. О проекте федерального закона № 33100-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (в части уточнения полномочий Президента Российской Федерации).
17. О проекте федерального закона № 20280-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности управляющей рынком компании в связи с неприменением контрольно-кассовой техники лицами, которым предоставлено торговое место).
18. О проекте федерального закона № 19878-8 "О внесении изменений в статьи 5 2 и 6 9 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (в части совершенствования порядка предоставления гражданам мер социальной поддержки).
19. О проекте федерального закона № 33893-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о совершенствовании пенсионного законодательства Российской Федерации в отношении отдельных категорий страхователей и обмена информацией для установления пенсионного обеспечения).
20. О проекте федерального закона № 6598-8 "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (о наделении Торгово-промышленной палаты Российской Федерации полномочиями по обеспечению порядка свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы в договорах).
21. О проекте федерального закона № 19912-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части оптимизации деятельности непубличных акционерных обществ).
22. О проекте федерального закона № 37940-8 "О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (о возможности передачи функций оператора государственной информационной системы промышленности учреждению, подведомственному уполномоченному органу).
23. О проекте федерального закона № 33098-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (в части введения упрощённого порядка предоставления в пользование участков недр для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых в целях строительства Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей).
24. О проекте федерального закона № 1123777-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части противодействия незаконному обороту табачной продукции)".
25. О проекте федерального закона № 1038564-7 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (в части корректировки порядка выбора способа управления многоквартирным домом).
26. О проекте федерального закона № 11599-8 "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по вопросу заключения контракта о прохождении военной службы).
27. О проекте федерального закона № 1167477-7 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О гражданской обороне" (в части уточнения субъекта обеспечения мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий).
28. О проекте федерального закона № 1195764-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (по вопросу отнесения к выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию фактических воспитателей погибших (умерших) военнослужащих).
29. О проекте федерального закона № 40921-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в части совершенствования законодательства, касающегося проведения дистанционного электронного голосования).
30. О проекте федерального закона № 1077520-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (о введении механизма государственного регулирования цен на продовольственные товары первой необходимости).
31.1. О проекте федерального закона № 984634-7 "О внесении изменения в часть 1 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, достигшим возраста 75 лет; внесён депутатами Государственной Думы С. М. Мироновым, О. А. Ниловым, В. К. Гартунгом, а также О. Н. Епифановой, М. В. Емельяновым, О. В. Шеиным в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
31.2. О проекте федерального закона № 961691-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, достигшим возраста 75 лет; внесён депутатами Государственной Думы Я. Е. Ниловым, Д. А. Свищёвым, Б. Р. Пайкиным, а также С. Д. Леоновым в период исполнения им полномочий сенатора Российской Федерации и И. В. Лебедевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы).
32. О проекте федерального закона № 831526-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части установления ежемесячной компенсационной выплаты в размере 10 000 рублей для всех неработающих трудоспособных граждан, осуществляющих уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы).
33. О проекте федерального закона № 1122498-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части увеличения максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчёте страховой пенсии и доли страховой пенсии по старости".
34.1. О проекте федерального закона № 1085435-7 "О детях войны" (внесён депутатами Государственной Думы Г. А. Зюгановым, В. И. Кашиным, Д. Г. Новиковым, Н. В. Арефьевым, Ю. В. Афониным, Н. Н. Ивановым, Н. В. Коломейцевым, К. К. Тайсаевым, а также А. А. Пономарёвым, В. А. Ганзя в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
34.2. О проекте федерального закона № 1251800-7 "О мерах социальной поддержки детей, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941—1945 годов" (внесён депутатами Государственной Думы Я. Е. Ниловым, Д. А. Свищёвым, А. Н. Диденко, а также А. Н. Свинцовым, А. Н. Шериным, В. В. Кулиевой, С. В. Натаровым, А. В. Андрейченко в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, С. Д. Леоновым в период исполнения им полномочий сенатора Российской Федерации).
35. О проекте федерального закона № 889078-7 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О ветеранах" (о предоставлении лицам, награждённым знаком "Жителю блокадного Ленинграда", мер социальной поддержки, предоставляемых дополнительно лицам, награждённым знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанным инвалидами).
36. О проекте федерального закона № 1127996-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части установления дополнительных гарантий медицинских работников".
37. О проекте федерального закона № 934309-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий оплаты труда работников стратегических профессий Российской Федерации".
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
38. О проекте федерального закона № 6622-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (в части уточнения понятия резидента Арктической зоны Российской Федерации).
39. О проекте федерального закона № 1062524-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях исключения необходимости создания в городе Москве филиалов центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий".
V. Проекты постановлений Государственной Думы
40. О проекте постановления Государственной Думы № 59224-8 "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе" (проект № 1124570-7; в связи с отклонением закона Советом Федерации).
41. О проекте постановления Государственной Думы № 58819-8 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 8 по 16 февраля 2022 года".
В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение законопроекта, обозначенного под пунктом 24 повестки дня, перенесено на более поздний срок.
В рамках "правительственного часа" на тему "Об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации" (пункт 2 повестки дня) палата заслушала информацию министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова, а также выступления председателя Комитета Государственной Думы по контролю О. В. Морозова, председателя Комитета Государственной Думы по международным делам Л. Э. Слуцкого и председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Л. И. Калашникова. После ответов С. В. Лаврова на вопросы выступили: от фракции КПРФ — руководитель фракции Г. А. Зюганов, от фракции ЛДПР — руководитель фракции В. В. Жириновский, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ" — заместитель Председателя Государственной Думы А. М. Бабаков, от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" — руководитель фракции А. Г. Нечаев, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — В. А. Никонов. Заключительное слово было предоставлено С. В. Лаврову.
Затем было принято постановление Государственной Думы "Об информации Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации" (пункт 3 повестки дня; результаты голосования: "за" — 368 чел. (81,8%).
В третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменения в статью 23 2 Федерального закона "Об электроэнергетике" (пункт 4 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Н. В. Назарова; по мотивам голосования выступили П. Н. Завальный (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"), О. А. Нилов (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ") и Н. В. Коломейцев (от фракции КПРФ); результаты голосования: "за" — 277 чел. (61,6%), "против" — 85 чел. (18,9%), "воздержалось" — 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и Федеральный закон "О ветеранах" (пункт 5 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Е. М. Цунаева; результаты голосования: "за" — 361 чел. (80,2%);
"О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В. И. Самокиш; по мотивам голосования выступили А. В. Куринный (от фракции КПРФ) и В. И. Самокиш (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" — 272 чел. (60,4%), "против" — 32 чел. (7,1%), "воздержалось" — 0);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и статью 1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по защите конкуренции А. Р. Метшин; результаты голосования: "за" — 359 чел. (79,8%);
"О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (пункт 8 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по защите конкуренции А. Р. Метшин; по мотивам голосования выступили А. В. Ситников (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и В. К. Гартунг (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ"); результаты голосования: "за" — 279 чел. (62,0%), "против" — 48 чел. (10,7%), "воздержалось" — 0);
"О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" — 362 чел. (80,4%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 10 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" — 367 чел. (81,6%).
Во втором чтении был рассмотрен и после утверждения таблицы поправок принят проект федерального закона "О внесении изменения в статью 349 4 Трудового кодекса Российской Федерации" (пункт 11 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов М. В. Тарасенко; результаты голосования: "за" — 369 чел. (82,0%).
О проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (пункт 12 повестки дня) доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации И. В. Лебедев. Содоклад сделал председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашин. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях выступили В. К. Гартунг и А. А. Аникеев. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 372 чел. (82,7%).
Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике М. А. Топилин сделал доклад по вопросу о создании согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе" (проект № 1124570-7), отклонённому Советом Федерации (пункт 40 повестки дня). После ответов на вопросы постановление было принято ("за" — 368 чел. (81,8%).
О проекте постановления "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 8 по 16 февраля 2022 года" (пункт 41 повестки дня) доложил Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков. Постановление принято ("за" — 366 чел. (81,3%).
Дополнительно в повестку дня включён проект постановления № 61700-8 "О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 10 января по 31 июля 2022 года (весенняя сессия)". С докладом о проекте постановления выступил председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы В. В. Пинский. Постановление принято ("за" — 368 чел. (81,8%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (пункт 29 повестки дня) выступил член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. Ф. Вяткин. На вопросы ответили Д. Ф. Вяткин и заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. И. Булаев. В прениях приняли участие Д. А. Парфёнов, В. М. Власов, О. А. Нилов, А. О. Ткачёв и Д. В. Ламейкин. С заключительным словом выступил Д. Ф. Вяткин. Законопроект принят ("за" — 296 чел. (65,8%), "против" — 74 чел. (16,4%), "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных законов "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (пункт 38 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики Н. М. Харитонов; результаты голосования: "за" — 15 чел. (3,3%) и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях исключения необходимости создания в городе Москве филиалов центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий" (пункт 39 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" — 13 чел. (2,9%).
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.