На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 28 октября 2021 года.
2. О проекте федерального закона № 1258295-7 "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
3. О проекте федерального закона № 1258296-7 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
4. О проекте федерального закона № 1258298-7 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
5. О проекте федерального закона № 1258297-7 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
6. О проекте федерального закона № 1174700-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" (в части установления исключительных тарифов на электрическую энергию).
7. О проекте постановления Государственной Думы № 8720-8 "О плане проведения "правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2021 года".
8. О проекте постановления Государственной Думы № 8362-8 "О внесении изменения в Положение о Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, и мандатным вопросам, утверждённое постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, и мандатным вопросам".
9. О проекте постановления Государственной Думы № 8361-8 "О внесении изменения в Положение о Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам депутатской этики, утверждённое постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам депутатской этики".
10. О проекте постановления Государственной Думы № 7865-8 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 9 по 25 ноября 2021 года".
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к рассмотрению в первом чтении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (пункт 2 повестки дня). Доклады сделали официальный представитель Правительства Российской Федерации министр финансов Российской Федерации А. Г. Силуанов и Председатель Счётной палаты Российской Федерации А. Л. Кудрин. С содокладами выступили председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. М. Макаров и председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике М. А. Топилин. На вопросы ответил А. Г. Силуанов. В прениях приняли участие представители фракций: руководитель фракции КПРФ Г. А. Зюганов, руководитель фракции ЛДПР В. В. Жириновский, В. К. Гартунг (фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ"), руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" А. Г. Нечаев и А. К. Исаев (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"). Слово для заключительного выступления было предоставлено А. Г. Силуанову и А. М. Макарову. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 338 чел. (75,1%), "против" — 82 чел. (18,2%), "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
Далее палата перешла к рассмотрению в первом чтении законопроектов о бюджетах государственных внебюджетных фондов. О проекте федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (пункт 3 повестки дня) доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации А. С. Кигим. С докладом о проекте федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (пункт 4 повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации временно исполняющий обязанности председателя Фонда социального страхования Российской Федерации А. П. Поликашин. Официальный представитель Правительства Российской Федерации председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Е. Е. Чернякова сделала доклад о проекте федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (пункт 5 повестки дня). О законопроектах, обозначенных под пунктами 3 и 4 повестки дня, доложил аудитор Счётной палаты Российской Федерации С. И. Штогрин; с докладом о законопроекте, обозначенном под пунктом 5 повестки дня, выступила заместитель Председателя Счётной палаты Российской Федерации Г. С. Изотова. Содоклады сделали представители комитетов: член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов С. В. Бессараб — о законопроекте, обозначенном под пунктом 3 повестки дня; председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Я. Е. Нилов — о законопроекте, обозначенном под пунктом 4 повестки дня; председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Д. А. Хубезов — о законопроекте, обозначенном под пунктом 5 повестки дня. Позицию Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам изложил член комитета А. З. Фаррахов. На вопросы ответили А. С. Кигим, Е. Е. Чернякова, А. П. Поликашин и Я. Е. Нилов. В прениях приняли участие представители фракций: от фракции КПРФ — А. В. Куринный, от фракции ЛДПР — Я. Е. Нилов, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ЗА ПРАВДУ" — М. Г. Делягин, от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" — С. В. Авксентьева, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — М. В. Тарасенко. Законопроекты приняты в первом чтении. Результаты голосования по пункту 3 повестки дня: "за" — 299 чел. (66,4%), "против" — 83 чел. (18,4%), "воздержалось" — 11 чел. (2,4%); по пункту 4 повестки дня: "за" — 297 чел. (66,0%), "против" — 75 чел. (16,7%), "воздержалось" — 12 чел. (2,7%); по пункту 5 повестки дня: "за" — 299 чел. (66,4%), "против" — 80 чел. (17,8%), "воздержалось" — 16 чел. (3,6%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы был рассмотрен и не получил поддержки в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" (пункт 6 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по энергетике П. Н. Завальный; результаты голосования: "за" — 17 чел. (3,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 6 чел. (1,3%).
Председатель Комитета Государственной Думы по контролю О. В. Морозов сделал доклад и ответил на вопросы по проекту постановления "О плане проведения "правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2021 года" (пункт 7 повестки дня). В прениях выступили В. И. Кашин, О. А. Нилов и заместитель Председателя Государственной Думы Б. А. Чернышов. Заключительное слово было предоставлено докладчику. Постановление принято ("за" — 409 чел. (90,9%), "против" — 0, "воздержалось" — 2 чел. (0,4%).
С докладами о проектах постановлений "О внесении изменения в Положение о Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, и мандатным вопросам, утверждённое постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, и мандатным вопросам" (пункт 8 повестки дня) и "О внесении изменения в Положение о Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам депутатской этики, утверждённое постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам депутатской этики" (пункт 9 повестки дня) выступила первый заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Т. И. Дьяконова. Постановления приняты. Результаты голосования по пункту 8 повестки дня: "за" — 407 чел. (90,4%); по пункту 9 повестки дня: "за" — 407 чел. (90,4%).
О проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 9 по 25 ноября 2021 года (пункт 10 повестки дня) доложил Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков. Календарь утверждён ("за" — 409 чел. (90,9%).