На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 11 мая 2021 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
3. О проекте федерального закона № 1136558-7 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве".
4. О проекте федерального закона № 1147902-7 "О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество".
5. О проекте федерального закона № 769222-7 "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (об отдельных видах работ, осуществление которых возможно исключительно с использованием судов, построенных на территории Российской Федерации; принят в первом чтении 13 октября 2020 года с наименованием "О внесении изменения в статью 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации").
6. О проекте федерального закона № 1102081-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с образованием муниципальных округов; принят в первом чтении 24 марта 2021 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием муниципальных округов").
7. О проекте федерального закона № 1104113-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения отдельных положений законодательных актов в связи с введением нового вида муниципального образования — муниципального округа; принят в первом чтении 24 марта 2021 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
8. О проекте федерального закона № 929456-7 "О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (в части, касающейся порядка предоставления и оплаты коммунальных услуг).
9. О проекте федерального закона № 880707-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об объявлении официального предостережения сотрудниками уголовно-исполнительной системы; принят в первом чтении 23 июня 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации").
10. О проекте федерального закона № 945109-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о признании многоквартирного дома аварийным).
11. О проекте федерального закона № 1133539-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части, касающейся предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам".
12. О проекте федерального закона № 1143296-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году".
13. О проекте федерального закона № 1143825-7 "О внесении изменения в статью 174 1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об особенностях налогообложения налогом на добавленную стоимость при осуществлении деятельности в соответствии с концессионными соглашениями).
14. О проекте федерального закона № 1147175-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях введения типового проектирования в Российской Федерации".
15. О проекте федерального закона № 1097411-7 "О внесении изменения в статью 24 1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (об отнесении к социальному предпринимательству деятельности по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы).
16. О проекте федерального закона № 1141868-7 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов".
17. О проекте федерального закона № 1148254-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны в Российской Федерации".
18. О проекте федерального закона № 1151605-7 "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о продлении срока действия освобождения от НДС отдельных услуг).
19. О проекте федерального закона № 1129501-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
20. О проекте федерального закона № 1116819-7 "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения порядка организации и проведения публичных слушаний).
21. О проекте федерального закона № 1104350-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части прекращения уголовного дела судом в случаях, когда преступность и наказуемость деяния устранены новым уголовным законом".
22. О проекте федерального закона № 1115644-7 "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части расследования следователями Следственного комитета Российской Федерации уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 125, 150, 151 и 156 Уголовного кодекса Российской Федерации).
23. О проекте федерального конституционного закона № 894223-7 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (в части приведения терминологии федеральных конституционных законов в соответствие с нормами законодательства об образовании и об охране здоровья граждан).
24. О проекте федерального закона № 1098066-7 "О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за распространение информации об организациях, признанных террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена).
25. О проекте федерального закона № 806166-7 "О внесении изменения в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (по вопросу дополнительной социальной поддержки находящихся в местах лишения свободы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
26. О проекте федерального закона № 1056281-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования регулирования отдельных вопросов установления сервитута)".
27. О проекте федерального закона № 1134552-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части повышения гарантии прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства).
28. О проекте федерального закона № 1108913-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части возможности выпуска облигаций без срока погашения).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
29. О проекте федерального закона № 898719-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по финансовому обеспечению реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования).
30. О проекте федерального закона № 755207-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (о введении регулирования по управлению торговыми комплексами (торговыми центрами) и организации в них деятельности).
31. О проекте федерального закона № 755217-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части правомочий общественных объединений потребителей).
32. О проекте федерального закона № 817499-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части дополнения перечня оснований для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
33. О проекте федерального закона № 1042427-7 "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части установления минимального объёма добычи (вылова) водных биологических ресурсов на рыболовном участке).
34. О проекте федерального закона № 690192-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования механизма охотхозяйственного соглашения).
35. О проекте федерального закона № 664250-7 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части проведения обязательной проверки охотминимума).
36. О проекте постановления Государственной Думы № 1157468-7 "О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям и внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы" (о депутатах В. М. Власове и Е. В. Маркове).
37. О проекте постановления Государственной Думы № 1168314-7 "Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам и о внесении изменения в пункт 19 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы" (о депутате Г. П. Парахине).
38. О проекте постановления Государственной Думы № 1160076-7 "Об утверждении Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2021—2026 годов (восьмой созыв), их образцов и описаний".
В начале заседания палата почтила минутой молчания память погибших утром 11 мая в результате теракта в школе в городе Казани. По предложению Председателя Государственной Думы В. В. Володина дано поручение Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции проанализировать законодательство Российской Федерации в области оборота оружия и противодействия терроризму и экстремизму, а также в сфере предотвращения вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в противоправную деятельность. В. В. Володин предложил депутатам Государственной Думы, избранным от Республики Татарстан, выразить от имени Государственной Думы соболезнование семьям погибших и пострадавших и оказать необходимую помощь.
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступили: от фракции КПРФ — Н. В. Коломейцев, от фракции ЛДПР — В. М. Власов и А. В. Андрейченко, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — А. Л. Шхагошев и В. И. Афонский, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" — О. А. Нилов.
О проекте федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве" (пункт 3 повестки дня) сделал доклад официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра обороны Российской Федерации Н. А. Панков. С содокладом выступил председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Л. И. Калашников. Докладчик ответил на вопросы. В прениях приняли участие руководитель фракции ЛДПР В. В. Жириновский и К. Ф. Затулин. Закон принят ("за" — 407 чел. (90,4%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов доложил о проекте федерального закона "О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество" (пункт 4 повестки дня). Содоклад сделала член Комитета Государственной Думы по международным делам Е. В. Панина. На вопросы ответили А. В. Сазанов и Е. В. Панина. В прениях выступили Н. В. Коломейцев, А. Ю. Морозов, В. К. Гартунг и Ю. П. Олейников, с заключительным словом — А. В. Сазанов и Е. В. Панина. Закон принят ("за" — 412 чел. (91,6%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (пункт 5 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству В. Е. Дерябкин; результаты голосования: "за" — 396 чел. (88,0%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А. Н. Диденко; результаты голосования: "за" — 364 чел. (80,9%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А. Н. Диденко; результаты голосования: "за" — 362 чел. (80,4%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0);
"О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; результаты голосования: "за" — 404 чел. (89,8%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; результаты голосования: "за" — 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 10 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству В. В. Пинский; результаты голосования: "за" — 401 чел. (89,1%).
Далее депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части, касающейся предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам" (пункт 11 повестки дня) сделал доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель министра финансов Российской Федерации Л. В. Горнин. С содокладом выступил член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам И. Н. Шубин. Докладчик ответил на вопросы. В прениях приняли участие В. К. Гартунг, М. В. Щапов и Г. И. Данчикова. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 390 чел. (86,7%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра финансов Российской Федерации А. М. Лавров доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году" (пункт 12 повестки дня). Содоклад сделал председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. М. Макаров. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях выступили А. И. Пятикоп, В. К. Гартунг и М. В. Щапов. Заключительное слово было предоставлено А. М. Макарову. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 309 чел. (68,7%), "против" — 22 чел. (4,9%), "воздержалось" — 3 чел. (0,7%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 174 1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 13 повестки дня) выступила официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации С. В. Иванова. Позицию Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам изложила член комитета Г. И. Данчикова. На вопросы ответила С. В. Иванова. В прениях приняли участие В. К. Гартунг, М. В. Щапов, С. М. Катасонов и М. Д. Ооржак. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 369 чел. (82,0%), "против" — 3 чел. (0,7%), "воздержалось" — 0).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях введения типового проектирования в Российской Федерации" (пункт 14 повестки дня) также сделала доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации С. В. Иванова. С содокладом выступил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству П. М. Федяев. На вопросы ответила С. В. Иванова. В прениях приняли участие А. С. Старовойтов и И. Ю. Моляков. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 405 чел. (90,0%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
Депутат Государственной Думы Е. А. Ямпольская доложила о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 24 1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (пункт 15 повестки дня). Содоклад сделал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Д. Б. Кравченко. На вопросы ответила Е. А. Ямпольская. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 403 чел. (89,6%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов" (пункт 16 повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов. Позицию Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам изложил первый заместитель председателя комитета Г. Я. Хор. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 392 чел. (87,1%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (пункт 29 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по образованию и науке Т. В. Касаева; результаты голосования: "за" — 48 чел. (10,7%), "против" — 0, "воздержалось" — 3 чел. (0,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (пункт 30 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству З. Г. Макиев; результаты голосования: "за" — 0, "против" — 0, "воздержалось" — 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (пункт 31 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству З. Г. Макиев; результаты голосования: "за" — 36 чел. (8,0%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (пункт 32 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству А. И. Голушко; результаты голосования: "за" — 37 чел. (8,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 34 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям М. И. Щаблыкин; результаты голосования: "за" — 14 чел. (3,1%), "против" — 21 чел. (4,7%), "воздержалось" — 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 35 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям М. И. Щаблыкин; результаты голосования: "за" — 21 чел. (4,7%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
Далее были рассмотрены и приняты проекты постановлений, о которых доложил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту В. В. Иванов:
"О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям и внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы" (пункт 36 повестки дня; результаты голосования: "за" — 361 чел. (80,2%);
"Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам и о внесении изменения в пункт 19 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы" (пункт 37 повестки дня; результаты голосования: "за" — 370 чел. (82,2%);
"Об утверждении Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2021—2026 годов (восьмой созыв), их образцов и описаний" (пункт 38 повестки дня; результаты голосования: "за" — 370 чел. (82,2%).
Затем в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы был рассмотрен и не получил поддержки в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (пункт 33 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам А. Ф. Лавриненко; результаты голосования: "за" — 0, "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.