На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 14 апреля 2021 года.
2. О проекте федерального закона № 1099064-7 "О внесении изменений в статью 4 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 9 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части приведения некоторых положений законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации).
3. О проекте федерального закона № 1099075-7 "О внесении изменения в статью 10 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части приведения некоторых положений законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации).
4. О проекте федерального закона № 86624-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества).
5. О проекте федерального закона № 1058461-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (в части совершенствования порядка применения норм минимального использования производственной мощности в отношении основного технологического оборудования для производства этилового спирта).
6. О проекте федерального закона № 1057595-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части гармонизации законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и законодательства Российской Федерации об образовании).
7. О проекте федерального закона № 1066424-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения условий для заключения долгосрочных соглашений о предоставлении из бюджета субсидий юридическим лицам в рамках исполнения соглашений о защите и поощрении капиталовложений).
8. О проекте федерального закона № 1062459-7 "О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части согласования назначения на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения).
9. О проекте федерального закона № 1070133-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части расширения целей кредитных договоров (договоров займа), в отношении которых реализуются меры государственной поддержки).
10. О проекте федерального закона № 1057596-7 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" (в части совершенствования государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и функционирования ЕГАСМРО).
11. О проекте федерального закона № 1044395-7 "О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части взыскания процессуальных издержек с лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено).
12. О проекте федерального закона № 981829-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о приведении в отдельных законодательных актах Российской Федерации названий образовательных организаций в соответствие с терминологией Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
13. О проекте федерального закона № 793334-7 "О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся особого порядка определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость).
14. О проекте федерального закона № 1000074-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти).
15. О проекте федерального закона № 1065287-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части ограничений для замещения государственных, муниципальных должностей, иных должностей в связи с наличием гражданства иностранного государства либо права на постоянное проживание на территории иностранного государства).
16. О проекте федерального закона № 1065309-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части ограничений для отдельных категорий работников в связи с наличием у них гражданства иностранного государства либо права на постоянное проживание на территории иностранного государства).
17. О проекте федерального закона № 1058292-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (по вопросам организации медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан при их постановке на воинский учёт, призыве на военную службу; принят в первом чтении 9 февраля 2021 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам организации военно-врачебной экспертизы граждан при постановке на воинский учёт и призыве на военную службу и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы").
18. О проекте федерального закона № 1070395-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с введением нового вида муниципального образования — муниципального округа; принят в первом чтении 10 февраля 2021 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением нового вида муниципального образования — муниципального округа").
19. О проекте федерального закона № 1109997-7 "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении".
20. О проекте федерального закона № 989241-7 "О внесении изменений в статью 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части установления дополнительных гарантий для должников-граждан при обращении взыскания по исполнительным документам".
21. О проекте федерального закона № 1121455-7 "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" в части утверждения нормативов финансовых затрат и правил расчёта размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации".
22. О проекте федерального закона № 1037883-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в части устранения противоречий между законодательными актами по вопросу приватизации жилых помещений).
23. О проекте федерального закона № 1070113-7 "О внесении изменения в статью 173.1 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части наименования программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
24. О проекте федерального закона № 1056263-7 "О внесении изменения в статью 179 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части уточнения наименования источника формирования дорожного фонда)".
25. О проекте федерального закона № 829787-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статью 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в части использования без выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, разрешения официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, в наименованиях религиозных организаций, входящих в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, в случае использования в наименованиях указанных религиозных организаций полного наименования централизованной религиозной организации).
26. О проекте федерального закона № 985268-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения косвенной продажи недвижимости посредством иностранных компаний".
27. О проекте федерального закона № 942980-7 "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от налогообложения).
28. О проекте федерального закона № 943007-7 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части установления суммы оплаты труда, освобождаемой от обложения налогом на доходы физических лиц).
29. О проекте федерального закона № 756187-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (об индексации страховых пенсий лицам, являющимся опекунами или попечителями по договору об опеке и попечительстве).
30. О проекте постановления Государственной Думы № 1132131-7 "Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М. Г. Решетникова о поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, а также о причинах резкого роста цен на продовольственные товары и мерах, направленных на выполнение требований Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы дополнительно в повестку дня включён проект постановления № 1150058-7 "Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года".
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
В третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статью 4 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 9 Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 2 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству П. В. Крашенинников; результаты голосования: "за" — 396 чел. (88,0%);
"О внесении изменения в статью 10 Трудового кодекса Российской Федерации" (пункт 3 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству П. В. Крашенинников; результаты голосования: "за" — 394 чел. (87,6%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 4 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Я. Е. Нилов; по мотивам голосования выступил руководитель фракции ЛДПР В. В. Жириновский; результаты голосования: "за" — 401 чел. (89,1%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (пункт 5 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству А. Г. Когогина; результаты голосования: "за" — 390 чел. (86,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Д. Ю. Пирог; результаты голосования: "за" — 395 чел. (87,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Д. В. Юрков; результаты голосования: "за" — 323 чел. (71,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Д. А. Морозов; по мотивам голосования от фракции КПРФ выступил А. В. Куринный; результаты голосования: "за" — 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков; результаты голосования: "за" — 394 чел. (87,6%);
"О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" (пункт 10 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по энергетике Г. И. Скляр; результаты голосования: "за" — 393 чел. (87,3%);
"О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (пункт 11 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" — 375 чел. (83,3%), "против" — 0, "воздержалось" — 5 чел. (1,1%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по образованию и науке Т. В. Касаева; результаты голосования: "за" — 358 чел. (79,6%);
"О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 13 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. А. Носов; результаты голосования: "за" — 370 чел. (82,2%);
"О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (пункт 14 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Г. П. Хованская; результаты голосования: "за" — 392 чел. (87,1%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 15 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству П. В. Крашенинников; результаты голосования: "за" — 358 чел. (79,6%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (пункт 16 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству П. В. Крашенинников; результаты голосования: "за" — 382 чел. (84,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пункт 17 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. Л. Красов; результаты голосования: "за" — 382 чел. (84,9%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 18 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре О. М. Казакова; результаты голосования: "за" — 370 чел. (82,2%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
Затем депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Законопроекты, обозначенные под пунктами 19 и 20 повестки дня, рассматривались одновременно. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении" (пункт 19 повестки дня) доложил депутат Государственной Думы А. К. Исаев. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству З. З. Байгускаров. С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части установления дополнительных гарантий для должников-граждан при обращении взыскания по исполнительным документам" (пункт 20 повестки дня) выступил депутат Государственной Думы О. В. Шеин. Позицию Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции изложил заместитель председателя комитета А. Б. Выборный. На вопросы ответили А. К. Исаев, З. З. Байгускаров и О. В. Шеин. В прениях приняли участие Н. В. Костенко, А. В. Куринный и И. Ю. Моляков. Заключительное слово было предоставлено А. К. Исаеву, З. З. Байгускарову, О. В. Шеину и А. Б. Выборному. Законопроект под пунктом 19 повестки дня принят в первом чтении ("за" — 385 чел. (85,6%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%). Законопроект под пунктом 20 повестки дня не получил поддержки в первом чтении ("за" — 98 чел. (21,8%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра транспорта Российской Федерации Д. С. Зверев сделал доклад о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" в части утверждения нормативов финансовых затрат и правил расчёта размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации" (пункт 21 повестки дня). С содокладом выступил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции А. Б. Выборный. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 385 чел. (85,6%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (пункт 22 повестки дня) доложил депутат Государственной Думы Б. М. Гладких. Содоклад сделала председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Г. П. Хованская. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 389 чел. (86,4%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 173.1 Трудового кодекса Российской Федерации" (пункт 23 повестки дня) выступил депутат Государственной Думы В. А. Никонов. Позицию Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов изложила член комитета Т. В. Сапрыкина. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 360 чел. (80,0%), "против" — 0, "воздержалось" — 2 чел. (0,4%).
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений И. К. Сухарев сделал доклад и ответил на вопросы по проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статью 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" (пункт 25 повестки дня). Законопроект принят в первом чтении ("за" — 384 чел. (85,3%), "против" — 0, "воздержалось" — 2 чел. (0,4%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения косвенной продажи недвижимости посредством иностранных компаний" (пункт 26 повестки дня) доложил депутат Государственной Думы М. В. Щапов. С содокладом выступил член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. З. Фаррахов. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях приняли участие Н. В. Коломейцев и М. Д. Ооржак. Слово для заключительного выступления было предоставлено М. В. Щапову и А. З. Фаррахову. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 101 чел. (22,4%), "против" — 4 чел. (0,9%), "воздержалось" — 0).
Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Я. Е. Нилов доложил о проектах федеральных законов "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 27 повестки дня) и "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (пункт 28 повестки дня), а также изложил позицию комитета по законопроекту, обозначенному под пунктом 28 повестки дня. Член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. З. Фаррахов сделал содоклад и ответил на вопросы по законопроекту, обозначенному под пунктом 27 повестки дня. В прениях выступили С. В. Иванов и М. Д. Ооржак. Законопроекты не получили поддержки в первом чтении. Результаты голосования по пункту 27 повестки дня: "за" — 92 чел. (20,4%); по пункту 28 повестки дня: "за" — 96 чел. (21,3%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (пункт 29 повестки дня) сделал доклад депутат Государственной Думы А. Ю. Морозов. С содокладом выступила член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Т. О. Кривенко. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 92 чел. (20,4%).
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту В. В. Иванов доложил о проекте постановления "Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2021 года" (вопрос, дополнительно включённый в повестку дня). Затем выступил С. В. Иванов. Постановление принято ("за" — 356 чел. (79,1%), "против" — 1 чел. (0,2%), "воздержалось" — 0).
В заключение с докладом о проекте постановления "Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М. Г. Решетникова о поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, а также о причинах резкого роста цен на продовольственные товары и мерах, направленных на выполнение требований Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (пункт 30 повестки дня) выступил председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству С. А. Жигарев. Постановление принято ("за" — 355 чел. (78,9%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).