Хроника заседания 24 марта 2021 г.

Вернуться к форме поиска

ХРОНИКА заседания Государственной Думы 24 марта 2021 года

На рассмотрение вынесены следующие вопросы:

1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 24 марта 2021 года.

I. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

2. О проекте федерального закона № 1057340-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части приведения законодательства о выборах и референдумах в соответствие с поправками к Конституции Российской Федерации).

3. О проекте федерального закона № 875640-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности в связи с введением единого федерального реестра турагентов).

4. О проекте федерального закона № 992354-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в части совершенствования правового регулирования деятельности религиозных объединений).

5. О проекте федерального закона № 1052523-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" (в части совершенствования правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

6. О проекте федерального закона № 1050236-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 10 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части определения понятия "физкультурно-оздоровительная услуга").

7. О проекте федерального закона № 1048793-7 "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги".

8. О проекте федерального закона № 1075006-7 "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации" (о компенсации морального вреда, причинённого работнику вследствие нарушения его трудовых прав).

9. О проекте федерального закона № 1056938-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 9 Федерального закона "О производственных кооперативах" (в части совершенствования правового регулирования в сфере сельскохозяйственной кооперации).

10. О проекте федерального закона № 1060306-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об обороне" (в части назначения граждан на должности высших офицеров).

11. О проекте федерального закона № 1075003-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

12. О проекте федерального закона № 706820-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" (в части предоставления информации о кандидатах в присяжные заседатели).

13. О проекте федерального закона № 1065737-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в части установления порядка возврата (зачёта) перечисленных страхователями капитализированных платежей).

II. Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации"

14. О проекте федерального закона № 1108495-7 "О принятии Российской Федерацией Устава Международной организации по миграции".

III. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

15. О проекте федерального закона № 1102081-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием муниципальных округов".

16. О проекте федерального закона № 1104113-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения отдельных положений законодательных актов в связи с введением нового вида муниципального образования — муниципального округа).

17. О проекте федерального закона № 1104352-7 "О внесении изменения в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении повода к возбуждению дела об административном правонарушении в сфере государственного оборонного заказа).

18. О проекте федерального закона № 1085739-7 "О внесении изменения в статью 1439 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о полномочиях федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям).

19. О проекте федерального закона № 1113081-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части ограничения доступа к недостоверной информации).

20. О проекте федерального закона № 1090156-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (в части расширения перечня лиц, подлежащих государственной защите).

21. О проекте федерального закона № 1075343-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О национальной платёжной системе" (в части устранения несогласованности правового регулирования).

22. О проекте федерального закона № 1080911-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части развития системы совершения финансовых сделок с использованием финансовой платформы).

23. О проекте федерального закона № 1109512-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" (по вопросу регулирования распространения социальной рекламы).

24. О проекте федерального закона № 1036050-7 "О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения условий осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на отдельных земельных и лесных участках).

25.1. О проекте федерального закона № 968227-7 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и порядке увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность" (внесён депутатами Государственной Думы И. В. Лебедевым, Я. Е. Ниловым, Б. Р. Пайкиным, Д. А. Свищёвым, А. Н. Диденко и членом Совета Федерации С. Д. Леоновым).

25.2. О проекте федерального закона № 967775-7 "О признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" и о внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (об изменении порядка индексации страховых пенсий; внесён депутатами Государственной Думы С. М. Мироновым, М. В. Емельяновым, В. К. Гартунгом, Ф. С. Тумусовым, О. А. Ниловым, О. В. Шеиным, Д. А. Иониным, а также О. Н. Епифановой в период исполнения ею полномочий депутата Государственной Думы).

25.3. О проекте федерального закона № 902475-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (о восстановлении индексации страховых пенсий работающим пенсионерам; внесён членом Совета Федерации В. Н. Иконниковым).

26. О проекте федерального закона № 680435-7 "О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона "О ветеранах" (об установлении ветеранам боевых действий ежемесячной денежной выплаты в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации).

27. О проекте федерального закона № 911641-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части установления базовой ставки заработной платы педагогических и медицинских работников).

28. О проекте федерального закона № 977612-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части изменения формы государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования".

29. О проекте федерального закона № 659405-7 "Об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации".

30. О проекте федерального закона № 942980-7 "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от налогообложения).

31. О проекте федерального закона № 943007-7 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части установления суммы оплаты труда, освобождаемой от обложения налогом на доходы физических лиц).

32. О проекте федерального закона № 985268-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения косвенной продажи недвижимости посредством иностранных компаний".

33. О проекте федерального закона № 756187-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (об индексации страховых пенсий лицам, являющимся опекунами или попечителями по договору об опеке и попечительстве).

34. О проекте федерального закона № 1013197-7 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части продления срока действия единого налога на вменённый доход".

35. О проекте федерального закона № 482489-7 "О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги).

36. О проекте федерального закона № 1041228-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" в части увеличения размера среднедушевого дохода семьи, при котором возникает право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка".

37. О проекте федерального закона № 692503-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О ветеранах" (в части уточнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации)".

38. О проекте федерального закона № 889078-7 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О ветеранах" (о предоставлении лицам, награждённым знаком "Жителю блокадного Ленинграда", мер социальной поддержки, предоставляемых дополнительно лицам, награждённым знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанным инвалидами).

39. О проекте федерального закона № 1048188-7 "О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет".

40. О проекте федерального закона № 963511-7 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" по вопросу добровольности дистанционного обучения".

41. О проекте федерального закона № 886052-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, имеющим четырёх и более детей).

42. О проекте федерального закона № 1067795-7 "О продовольственном сертификате".

IV. Проекты постановлений Государственной Думы

43. О проекте постановления Государственной Думы № 1131397-7 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 6 по 22 апреля 2021 года".

В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение законопроекта, обозначенного под пунктом 34 повестки дня, перенесено на более поздний срок.

В третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 2 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту Д. В. Ламейкин; по мотивам голосования выступили руководитель фракции ЛДПР В. В. Жириновский, О. А. Нилов (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"), Н. В. Коломейцев (от фракции КПРФ) и О. В. Савастьянова (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" — 345 чел. (76,7%), "против" — 64 чел. (14,2%), "воздержалось" — 0);

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 3 повестки дня; докладчик — первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" — 398 чел. (88,4%);

"О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" (пункт 4 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений С. А. Гаврилов; результаты голосования: "за" — 405 чел. (90,0%);

"О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" (пункт 5 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений С. А. Гаврилов; результаты голосования: "за" — 403 чел. (89,6%);

"О внесении изменений в статьи 2 и 10 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Б. Р. Пайкин; результаты голосования: "за" — 401 чел. (89,1%);

"О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги" (пункт 7 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Г. И. Данчикова; по мотивам голосования выступили Я. Е. Нилов (от фракции ЛДПР), А. В. Куринный (от фракции КПРФ) и В. С. Скруг (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" — 402 чел. (89,3%);

"О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов В. В. Кабанова; результаты голосования: "за" — 401 чел. (89,1%);

"О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 9 Федерального закона "О производственных кооперативах" (пункт 9 повестки дня; докладчик — председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашин; результаты голосования: "за" — 394 чел. (87,6%);

"О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об обороне" (пункт 10 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по обороне В. И. Богодухов; результаты голосования: "за" — 400 чел. (88,9%);

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (пункт 11 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции А. Б. Выборный; результаты голосования: "за" — 402 чел. (89,3%);

"О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" (пункт 12 повестки дня; докладчик — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Н. И. Рыжак; результаты голосования: "за" — 394 чел. (87,6%);

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (пункт 13 повестки дня; докладчик — член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Т. В. Сапрыкина; результаты голосования: "за" — 396 чел. (88,0%).

О проекте федерального закона "О принятии Российской Федерацией Устава Международной организации по миграции" (пункт 14 повестки дня) из блока "Ратификация международных договоров Российской Федерации" доложил официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел Российской Федерации И. Н. Зубов. Содоклад сделала заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам И. К. Роднина. Докладчик ответил на вопросы. В прениях выступили А. Ю. Морозов и С. С. Журова. Закон принят ("за" — 368 чел. (81,8%).

Далее депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации А. В. Логинов сделал доклад о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием муниципальных округов" (пункт 15 повестки дня). С содокладом выступил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления И. В. Сапко. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 351 чел. (78,0%), "против" — 0, "воздержалось" — 1 чел. (0,2%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 16 повестки дня) доложила официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра здравоохранения Российской Федерации А. В. Дронова. Содоклад сделал первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления И. В. Сапко. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 357 чел. (79,3%).

С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 17 повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Д. В. Фесюк. Позицию Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству изложил член комитета О. И. Аршба. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 343 чел. (76,2%), "против" — 0, "воздержалось" — 3 чел. (0,7%).

О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1439 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 18 повестки дня) доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации И. В. Лебедев. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству О. П. Быков. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 394 чел. (87,6%).

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи С. М. Боярский сделал доклад и ответил на вопросы по проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (пункт 19 повестки дня). В прениях приняли участие А. В. Куринный, М. Г. Кудрявцев, А. Н. Свинцов и Д. А. Ионин. Заключительное слово было предоставлено докладчику. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 304 чел. (67,6%), "против" — 98 чел. (21,8%), "воздержалось" — 0).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (пункт 20 повестки дня) с докладом выступил депутат Государственной Думы А. Е. Хинштейн, с содокладом — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции А. Б. Выборный. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 365 чел. (81,1%).

Член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Н. Изотов доложил о проектах федеральных законов "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О национальной платёжной системе" (пункт 21 повестки дня) и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 22 повестки дня). Законопроекты приняты в первом чтении. Результаты голосования по пункту 21 повестки дня: "за" — 384 чел. (85,3%), "против" — 0, "воздержалось" — 2 чел. (0,4%); по пункту 22 повестки дня: "за" — 395 чел. (87,8%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" (пункт 23 повестки дня) сделал доклад депутат Государственной Думы А. Е. Хинштейн. С содокладом выступил член Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству А. А. Максимов. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 374 чел. (83,1%), "против" — 0, "воздержалось" — 2 чел. (0,4%).

С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации" (пункт 24 повестки дня) выступил депутат Государственной Думы В. М. Резник. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям А. В. Якубовский. Позицию комитета-соисполнителя — Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам — изложил председатель комитета В. И. Кашин. Докладчик ответил на вопросы. В прениях приняли участие Н. П. Николаев, Р. Г. Шайхутдинов и А. В. Андрейченко. Законопроект принят в первом чтении ("за" — 308 чел. (68,4%), "против" — 81 чел. (18,0%), "воздержалось" — 3 чел. (0,7%).

Затем депутаты рассмотрели альтернативные законопроекты, обозначенные под пунктами 25.1—25.3 повестки дня. О проекте федерального закона "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и порядке увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность" (пункт 25.1 повестки дня) доложил депутат Государственной Думы Я. Е. Нилов. Депутат Государственной Думы О. В. Шеин выступил с докладом о проекте федерального закона "О признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" и о внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (пункт 25.2 повестки дня). Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (пункт 25.3 повестки дня) рассматривался без участия сенатора Российской Федерации В. Н. Иконникова, внёсшего законопроект. Содоклад сделала член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов С. В. Бессараб. На вопросы ответили С. В. Бессараб и Я. Е. Нилов. В прениях выступили Д. А. Ионин, О. Н. Смолин, С. В. Иванов, с заключительным словом — Я. Е. Нилов, О. В. Шеин, С. В. Бессараб. По итогам рейтингового голосования большее число голосов набрал законопроект, обозначенный под пунктом 25.1 повестки дня, однако при повторном голосовании он не получил поддержки в первом чтении ("за" — 101 чел. (22,4%). Результаты голосования по пункту 25.2 повестки дня: "за" — 106 чел. (23,6%); по пункту 25.3 повестки дня: "за" — 102 чел. (22,7%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона "О ветеранах" (пункт 26 повестки дня) доклад сделал депутат Государственной Думы А. Н. Шерин, содоклад — член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов В. И. Мельник. Слово для заключительного выступления было предоставлено докладчику. Законопроект не принят в первом чтении ("за" — 94 чел. (20,9%).

Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков доложил о проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 6 по 22 апреля 2021 года (пункт 43 повестки дня). В прениях выступил О. А. Нилов. Календарь утверждён ("за" — 379 чел. (84,2%).

Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.