О проекте федерального закона № 1005197-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения административной ответственности за нарушение законодательства о теплоснабжении).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает
официальный представитель правительства статс-секретарь - заместитель
министра энергетики Дмитрий Викторович Исламов.
ИСЛАМОВ Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра энергетики Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона "О
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" разработан в целях реализации части 14 статьи 20
Федерального закона "О теплоснабжении" и учитывает те изменения, которые были
внесены в закон "О теплоснабжении" федеральным законом № 311-ФЗ. Это очень
важный закон, уважаемые депутаты, я хотел бы поблагодарить вас за его
принятие, потому что он впервые устанавливает обязанность быть готовым к
отопительному сезону, он устанавливает порядок оценки готовности и
административную ответственность для лиц, которые не обеспечили готовность к
отопительному периоду. Федеральным законом № 311-ФЗ также утверждён новый
порядок обеспечения готовности к отопительному периоду для муниципальных
образований, организаций, ответственных за теплоснабжение, определены
требования, которые необходимо выполнить указанным субъектам при подготовке к
отопительному периоду.
Оценка готовности к отопительному периоду осуществляется комиссиями, в состав
которых входят органы Ростехнадзора, а также государственные жилищные
инспекции, и завершается составлением акта оценки готовности к отопительному
периоду. Такие акты составляются до даты выдачи паспорта готовности к
отопительному периоду, ну, например, в отношении управляющих организаций,
потребителей - до 10 сентября, организаций теплоэнергетики - до 25 октября и
органов местного самоуправления - до 15 ноября. Оценка готовности
осуществляется путём расчёта индекса готовности по балльной системе, что
позволяет дифференцировать результаты работы, проделанной каждым лицом,
обязанным обеспечить готовность к отопительному периоду. Акт оценки может
содержать замечания, выявленные в ходе оценки. В отношении этих замечаний
устанавливается срок их устранения.
Так вот, за несоблюдение срока устранения замечаний законопроектом впервые
вводится административная ответственность. Привлечение к административной
ответственности не снимает обязанности по устранению самого замечания. Также
с учётом того, что с 1 марта 2025 года Министерство энергетики осуществляет
полномочия по утверждению схем теплоснабжения муниципальных образований,
которые относятся к ценовым зонам теплоснабжения, вводится административная
ответственность для должностных лиц муниципальных образований, которые
нарушили сроки направления на утверждение в Минэнерго таких схем.
Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Викторович. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Алексей Анатольевич Волоцков.
ВОЛОЦКОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по государственному
строительству и законодательству поддерживает концепцию представленного
законопроекта, но вместе с тем обращает внимание на то, что часть
предложенных подходов законодательного регулирования содержит
неопределённость и требует пояснения, поскольку в тексте законопроекта
отсутствуют критерии, позволяющие определять, в каких случаях такие дела
будут передаваться судье. Все эти рабочие замечания планируется учесть ко
второму чтению.
С учётом изложенного Комитет по государственному строительству и
законодательству поддерживает концепцию представленного законопроекта и
считает, что он будет способствовать обеспечению готовности к отопительному
периоду муниципальных образований нашей страны. Комитет рекомендует
Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание, коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Анатольевич.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Дмитрий Викторович, к числу тех, для кого
установлена обязанность по обеспечению готовности к отопительному сезону,
относятся не только муниципальные образования, но и теплосетевые организации,
теплоснабжающие организации, а также владельцы тепловых сетей. А
предполагаемые штрафы для них, поскольку это юрлица, 5-10 тысяч рублей. Ну,
проще откупиться этим штрафом, чем организовывать теплоснабжение. Скажите,
пожалуйста, с вашей точки зрения, вообще, предлагаемая мера хоть как-то решит
проблему или нет? Или ко второму чтению мы всё-таки введём другую норму, это
будет не 5 тысяч рублей, потому что 5 тысяч рублей ни к чему не обязывают,
вытащил из кармана и откупился?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Дмитрий Викторович.
ИСЛАМОВ Д. В. Спасибо большое, Нина Александровна, за вопрос.
Значит, что касается небольших штрафов, наша позиция - мы предлагаем оценить
практику. После того как мы примем закон, будут составы административных
правонарушений, и мы увидим, действительно, количество, какие нарушения,
какие составы, и тогда мы тоже поддержим инициативу, если такая необходимость
будет, об увеличении.
Вместе с тем я хотел бы отметить, что на сегодняшний день у комиссии, у
Ростехнадзора (вот сегодня Дёмин Александр Викторович, статс-секретарь -
замруководителя Ростехнадзора здесь присутствует) есть также право возбуждать
административные дела в связи с нарушением правил эксплуатации оборудования и
так далее, и штрафы, которые в этом случае применяются, на порядок выше. Ну,
например, для должностного лица за нарушение законодательства о
теплоснабжении штраф от 30 тысяч до 50 тысяч или дисквалификация на один -
два года. Вот у меня есть целая табличка на двух страницах - это те штрафы,
которые параллельно действуют. А новую ответственность мы вводим за нарушение
сроков устранения замечаний. Да, мы согласны, штрафы небольшие, но предлагаем
вернуться к этому вопросу после того, как уже будет наработана практика.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выборный Анатолий Борисович.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Дмитрий Викторович, вы достаточно полно раскрыли требования, и
здесь всё понятно, ясно. А вот что касается критериев, кстати, на это обратил
наше внимание в своём докладе и Алексей Анатольевич, могли бы вы уточнить,
какие именно критерии, по которым можно было бы определить чётко и ясно, в
каких случаях данное дело об административном правонарушении можно было бы
передавать для дальнейшего рассмотрения в суд, чтобы судья принимал решение
по нему, а в каких нет? Хотя бы три критерия могли бы вы назвать?
ИСЛАМОВ Д. В. Спасибо большое, Анатолий Борисович, за вопрос. Мы считали,
позиция министерства состояла в том, что эти критерии по каждому случаю
определяет Ростехнадзор.
Я предлагаю тогда, может быть, Александру Викторовичу сейчас, если возможно,
Иван Иванович, слово передать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста.
Коллеги, у нас присутствует Дёмин Александр Викторович, статс-секретарь -
заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
Пожалуйста, Александр Викторович.
ДЁМИН А. В., статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
Добрый день, коллеги! Спасибо за предоставленное слово. Я буду очень краток.
Ко второму чтению мы это уточним. В КоАП просто распределяются полномочия
органов, которые рассматривают те или иные дела об административном
правонарушении, ко второму чтению мы просто соответствующие уточнения внесём.
Вопрос не в критериях, вопрос в организациях, в отношении которых применяется
соответствующее административное наказание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Разворотнева Светлана Викторовна.
РАЗВОРОТНЕВА С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Дмитрий Викторович, у меня тоже вопрос про размер штрафов. Ведь для
ресурсоснабжающих организаций это даже не 5-10 тысяч рублей, как говорила
Нина Александровна, а от 2 тысяч до 4 тысяч. При этом для потребителей, к
которым могут относиться, например, ТСЖ, ЖСК, предполагается уровень штрафов
порядка 5-10 тысяч. Я хотела бы понять логику, которой руководствовалось в
данном случае Минэнерго.
И второй вопрос: не предполагаете ли вы ко второму чтению дополнить
ответственность для ресурсоснабжающих организаций, злостно нарушающих
предписания акта о готовности к зиме, какими-либо иными санкциями помимо
штрафов?
ИСЛАМОВ Д. В. Уважаемая Светлана Викторовна, спасибо большое за вопрос.
Я ещё раз скажу, что сейчас существует возможность возбуждать
административные дела и применять штрафы в связи с нарушением правил
законодательства о теплоснабжении, правил эксплуатации топливо- и
энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания,
в связи с вводом в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без
разрешения соответствующих органов и так далее и штрафы там достаточно
большие: они кратно превышают те штрафы, которые вводятся данным проектом
федерального закона. Кроме того, есть, например, возможность применять
дисквалификацию должностных лиц на один - два года.
Что касается введения данного штрафа, мы предлагаем посмотреть практику,
сколько будет таких составов. И здесь очень важно, что это штраф за нарушение
сроков устранения нарушений. После определения количества, состава и, самое
главное, того, какие будут замечания и нарушения, предлагаем вернуться к
этому вопросу и уже, исходя из этого, определить размер штрафа и, может быть,
ввести дисквалификацию также по данным нарушениям.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемые коллеги, вот в подготовке к отопительному сезону,
как правило, задействованы компании, которые в той или иной степени являются
своего рода монополистами разного уровня. Про штрафы правильно сказали, какие
бы там штрафы ни были, это будет как слону дробина. Может быть, при
систематической негативной, неправильной работе ставить вопрос о
национализации имущества таких компаний, передаче государству, с тем чтобы
наладить там уже по-настоящему работу? Не рассматривается вот такая мера
воздействия?
ИСЛАМОВ Д. В. Спасибо большое, Андрей Анатольевич, за вопрос. Мы считаем, что
сейчас достаточно полномочий для того, чтобы заниматься устранением данных
нарушений. 311-й закон, революционный, установил обязанность и порядок оценки
готовности к отопительному периоду, и впервые в этом году мы по этому закону
оцениваем готовность к отопительному периоду. Если вы, уважаемые депутаты,
поддержите и мы примем данный закон, об изменениях в КоАП, мы ещё сможем за
те нарушения, которые в этом году будут выявлены и срок устранения которых
будет установлен, также применять административные штрафы, наказания. Это
первое.
А второе, что я хотел сказать...
Может быть, Александр Викторович, есть что добавить?
ДЁМИН А. В. По национализации добавить нечего, это, наверное, отдельный
вопрос, явно не касающийся кодекса об административных нарушениях, поэтому,
наверно, его обсуждать нужно в рамках другого законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Дмитрий Викторович, не включённое вовремя отопление в доме в
средней полосе России, тем более в Сибири, тем более на Дальнем Востоке, -
это страшно, для семьи оказаться в квартире без отопления, в холодной
квартире - это ужас. И самое главное, что они продолжают за это платить: у
них нет тепла, но перерасчёт им никто не делает. Какие бы штрафы ни были, это
всё равно покрывается тем объёмом денег, который приходит от людей, которые
платят за несуществующее тепло. Как вы отнесётесь к предложению делать
перерасчёт за несвоевременное включение отопления?
ИСЛАМОВ Д. В. Спасибо большое за вопрос. Перерасчёт нужно делать обязательно,
если возникает такая ситуация, применять весь объём полномочий для того,
чтобы устранять выявленные нарушения. В случае повторных нарушений штрафы
увеличиваются. Также можно применять дисквалификацию должностных лиц.
Ещё раз, уважаемые депутаты, вот у меня есть статистика всех нарушений, хочу
сказать, что за прошедшие несколько лет ситуация улучшилась, тем не менее их
достаточно много, тем не менее вот предлагаю вернуться и сделать такой анализ
по результатам оценки отопительного периода в текущем году.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Метшин Айдар Раисович.
МЕТШИН А. Р. Дмитрий Викторович, поддерживаю буквально то, на чём сейчас вы
акцентировали внимание, и в целом коллег, которые обращают внимание на
архиважный вопрос, сегодня мы рассматриваем локальный аспект подачи тепла.
Вот сейчас мы находимся в процессе подготовки к зимнему периоду, и каждый из
этапов, элементов влияет на результат, и повышение ответственности,
безусловно, одна из существенных мер, хотя не панацея. Я согласен с Алексеем
Анатольевичем, который обратил внимание (и в поправках, очевидно, мы это
сделаем) на те моменты, которые влияют на результат, их много. Повышение с 5
до 50 - это не решение, это штрафы ни о чём совершенно, здесь надо говорить о
комплексе решений, о комплексном решении вопросов... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Айдар Раисович, это скорее выступление, да? Спасибо.
Сулейманов Ренат Исмаилович.
СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Дмитрий Викторович, вы сказали, что ситуация с различными
отключениями, неготовностью к отопительному сезону и так далее улучшается, -
позвольте не согласиться с вами. Ситуация ухудшается и усугубляется с каждым
годом, с каждым отопительным сезоном, таких проблем становится у нас всё
больше, потому что изношены у нас все системы ЖКХ, все сети и так далее. То,
что появляется ответственность за это, - это хорошо, но я согласен с теми
коллегами, которые говорят, что штраф 2 тысячи и 10 тысяч для
ресурсоснабжающей организации, которая оперирует сотнями миллионов, а то и
миллиардами рублей, - это смешно. Мне кажется, нужно дифференцировать
ответственность и, безусловно, её повышать, иначе мы порождаем вот эту
безответственность.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ренат Исмаилович.
Ну это тоже предложение, мне кажется, его нужно учесть.
Вы хотите ответить? Пожалуйста.
ИСЛАМОВ Д. В. Уважаемый Ренат Исмаилович, вот всё вы говорите совершенно
правильно. Речь о чём? О том, что нужно дифференцировать. Мы ещё не знаем,
какие нарушения будут выявлены комиссиями, нарушения могут быть серьёзными,
могут быть несерьёзными. Что мы предлагаем? Этот закон только принят, и
впервые по этому закону будут проводить оценку комиссии с участием
Ростехнадзора, государственной жилищной инспекции. Плюс мы сейчас вносим
изменения в КоАП и впервые будем штрафовать за несоблюдение сроков устранения
нарушений. Мы поймём практику: какие нарушения выявлены, как устраняются эти
нарушения, в какие сроки, и тогда - мы поддержим эту позицию - мы сможем
дифференцированно подойти и понять, какие возможны нарушения, какие составы,
и уже более точечно принять решение по наказанию. Пока этой статистики нет,
мы только вводим нормы, только начинаем работать по этому закону, поэтому её
нужно наработать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Дмитрий Викторович, ну, нет сомнений в том, что надо поддерживать любые
попытки наведения порядка в сфере ЖКХ. Тем не менее хотел бы у вас уточнить,
насколько часто должностные лица допускают нарушения, в том числе в
количественном плане, то есть какое количество вот именно тех нарушений,
которые указаны в законопроекте, ну и в плане направления на согласование
проектов схем теплоснабжения и так далее? Это первое.
И второе. Согласен полностью с тем, что надо поднимать штрафы, но, самое-то
интересное, как бы мы штрафы ни подняли, какие бы ни указали, любой штраф,
особенно энергоснабжающие организации, будут добирать из карманов граждан, и
мы это должны понимать. Может быть, здесь рассмотреть какие-то другие
наказания помимо штрафов?
ИСЛАМОВ Д. В. Андрей Геннадьевич, спасибо большое за вопрос. Абсолютно с вами
согласны. Тогда, когда мы будем понимать, каковы нарушения, как что
исполняется или не исполняется, мы предлагаем дифференцированно подойти, в
том числе, может быть, допустим, внести изменения и применять
дисквалификацию, например.
Дальше, что касается статистики. Статистики вот по данным нарушениям пока
нет, потому что норма вводится впервые. Что касается тех нарушений, которые
уже существуют, нарушений правил эксплуатации, статистика следующая.
Ростехнадзор провёл за 2024 год 68 297 мероприятий по контролю безопасной
эксплуатации, безопасного состояния оборудования основных сооружений, 222
плановые проверки, 675 внеплановых проверок, 156 выездных обследований без
взаимодействия с контролируемым лицом. Выявлено 298 129 правонарушений, общее
количество административных наказаний - 6763, вот такая статистика. Выписаны
административные штрафы за 3486 нарушений. Это что касается статистики по
нарушениям.
Вы спросили по поводу предоставления схем теплоснабжения. На сегодняшний день
по муниципальным округам с численностью населения свыше 500 тысяч человек все
схемы теплоснабжения предоставлены, по ценовым зонам теплоснабжения также все
схемы теплоснабжения предоставлены. Что касается муниципальных образований с
численностью населения менее 500 тысяч человек, на сегодняшний день
количество схем теплоснабжения составляет 9468, из них утверждено 7596, или
80,2 процента, не утверждено 1872. Этот вопрос очень важный, но здесь вопрос
и финансирования. Муниципалитету, для того чтобы правильно утвердить схему
теплоснабжения, каждый год её актуализировать, необходимы средства. Здесь
хочу поблагодарить председателя комитета Крашенинникова Павла Владимировича,
вас, уважаемые депутаты, за то, что внесли изменения в Федеральный закон №
33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления...",
предусмотрев перераспределение с муниципального уровня на региональный
уровень полномочий по утверждению и разработке схем теплоснабжения. Вот по
такому пути, например, пошла Ленинградская область, взяла на себя эту
нагрузку, что сразу же повысило качество подготовки таких схем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Шульгинов Николай Григорьевич.
ШУЛЬГИНОВ Н. Г., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Дмитрий Викторович, я согласен с вашим подходом, нужно сначала
наработать правоприменительную практику, но, я думаю, этого мало: нужно ещё
создать условия для собственников, муниципалитетов, для того чтобы они не
нарушали законодательство о теплоснабжении. А для этого нужно вспомнить, что
анонсирована большая программа комплексной модернизации коммунальной
инфраструктуры в объёме чуть ли не 4,5 триллиона рублей. Собственникам нужно
дать возможность, её нужно разработать, запустить, и только потом можно
спрашивать. А так эти штрафы - хоть большие, хоть маленькие - не повысят ни
надёжность, ни качество теплоснабжения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Григорьевич.
Дмитрий Викторович, пожалуйста.
ИСЛАМОВ Д. В. Спасибо большое, уважаемый Николай Григорьевич.
Ещё раз хочу здесь... Ну, абсолютно согласен с позицией Николая Григорьевича,
Комитета по энергетике и хочу ещё раз сказать: уважаемые депутаты, принят
действительно очень важный закон, он впервые устанавливает ответственность за
готовность к отопительному сезону, то есть порядок оценки, регламент такой
оценки и административную ответственность. И сейчас в этом году мы впервые
будем жить по этому закону, мы наработаем достаточно оснований, для того
чтобы потом проводить анализ и дальше уже точечно при необходимости вносить
изменения в закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Алексей Анатольевич, спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Да.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.
Выступление от фракции - поставьте время.
ДЕЛЯГИН М. Г. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья! Прекрасный закон.
Детский вопрос: а почему мы его раньше не приняли? Понадобились катастрофы
позапрошлой зимы, для того чтобы выяснить, что дважды два - четыре и за
злостное игнорирование своих обязанностей нужно хотя бы заплатить штраф.
Только есть маленький нюанс, который, думаю, мы все хорошо знаем:
действительно, как здесь было справедливо сказано, штрафами-то делу не
поможешь! Штрафы хороши, когда что-то происходит по недогляду, по
недоразумению, по лени. А у нас-то происходит разрушение коммунального
хозяйства в силу структуры, которая организована, в силу того, что мы так
организовали! Мы с вами, пусть даже в прошлые созывы, так организовали
структуру коммунального хозяйства, что у них денег нет, не было, не будет
никогда и могут их штрафовать хоть до потери пульса, просто в конечном счёте
все эти штрафы будут перекладываться ровно на тех же самых жильцов через
управляющие компании, через недофинансирование местных бюджетов и так далее.
Коллеги, это хорошая вещь, но это паллиатив, это не лечение болезни.
Коммунальное хозяйство должно быть централизованным, и государство должно
признать свою ответственность за всю сферу жизнеобеспечения людей - не только
за жилищно-коммунальное хозяйство, но и за образование, за здравоохранение,
чтобы не было так, что в соседних регионах...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ДЕЛЯГИН М. Г. Да, учебники уже одинаковые, это хорошо, а зарплаты учителей и
врачей различаются в разы.
Вот чтобы у нас не было так, что есть Москва, есть Подмосковье и разница
между ними, не знаю, как между временем позднесоветским и раннесоветским. Мы
отдали сферу жизни наших граждан, жилищно-коммунальное хозяйство, на
растерзание малому и среднему бизнесу, как институт отдали. Коллеги, я-то
здесь первый срок, я могу пальцем показывать и кричать: "Вот вы отдали!", но
это будет неправильно - мы, как государство, отдали. Понимаете, когда нам
предъявляют претензии, нас с вами никто не разделяет, из какой мы даже
партии, говорят: вы там все... и дальше обвинения, по поводу которых очень
сложно что-то возразить содержательное. У нас в сфере жилищно-коммунального
хозяйства в ряде регионов ситуация, как после бомбёжки, это результат
хозяйственной деятельности, причём крайне эффективной хозяйственной
деятельности, которая просто поставлена в такие условия, что нужно доводить
дома до состояния разрушения. Я в Москве ходил в домах по земляным полам, в
Москве - самом богатом регионе Российской Федерации!
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ДЕЛЯГИН М. Г. Да, на лестничных площадках.
И если мы не централизуем не только электроэнергетику, но и
жилищно-коммунальное хозяйство, то все наши добрые усилия остановятся в тот
момент, когда в этом зале просто выключат свет, потому что посыпется на
уровне района, на уровне муниципального образования. А дальше мы будем
переживать, мол, когда-то, в 90-м забытом году, кто-то прочитал учебник по
малому бизнесу и не прочитал учебник по физике, но это уже никому не поможет.
Нам нужна централизация коммунального хозяйства и принятие государством
ответственности за те сферы жизни людей, которые когда-то были сброшены на
муниципалитеты с формулировкой: дорогие, а это к государству отношения не
имеет, это местное самоуправление, пусть оно умирает, как хочет. Да, мы в
Конституцию внесли поправки про единую, так сказать, систему публичной власти
и даже законы на эту тему принимаем, но если мы будем идти с этой стороны, мы
будем идти ещё лет десять. Может, свет тогда и не погаснет, но с горячей
водой и с отоплением зимой во многих местах будут очень большие проблемы, не
как в Подольске, а по-настоящему. Вот это, дорогие друзья, направление нашей
работы фундаментальное, чтобы не пришлось коммунальную систему России
создавать заново на руинах.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Викторович, есть возможность выступить с заключительным словом, если
есть необходимость. Пожалуйста.
ИСЛАМОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Я хотел бы
поблагодарить за такое полное рассмотрение. Вопрос действительно острый,
важный, но принято много новых изменений в целях регулирования подготовки к
отопительному сезону, и мы этот год завершаем с абсолютно новыми изменениями
в законодательстве. Действительно, вопрос очень важный. На сегодняшний день
167 тысяч километров протяжённость тепловых и паровых сетей, 30 процентов из
них нуждаются в замене, доля ветхих тепловых сетей, подлежащих замене,
составляет 7,6 процента. Вопрос острый, но изменения, внесённые в
законодательство, как раз и направлены на повышение эффективности подготовки
к отопительному сезону.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содокладчик будет выступать с заключительным словом? Нет.
Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел.16,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.