О проекте федерального закона № 938728-8 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О кредитных историях" и статьи 4 и 11 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" (в части совершенствования способов идентификации субъекта кредитной истории - физического лица в Центральном каталоге кредитных историй).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13
Федерального закона "О кредитных историях" и статьи 4 и 11 Федерального
закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о
населении Российской Федерации". Доклад официального представителя
правительства первого замминистра финансов Российской Федерации Ирины
Андреевны Окладниковой.
Пожалуйста.
ОКЛАДНИКОВА И. А., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, первый заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Представленным проектом
федерального закона предлагается установить полномочия Банка России в части
получения и использования сведений, содержащихся в федеральном регистре
сведений о населении, в целях поддержания актуальности информации о
физических лицах в информационных ресурсах Банка России и в целях
идентификации субъекта кредитной истории - физического лица в Центральном
каталоге кредитных историй путём проверки и актуализации информации,
составляющей титульные части кредитных историй такого физического лица.
Проект федерального закона прошёл все необходимые согласования, был
рассмотрен на заседании Комитета по финансовому рынку 22 сентября.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова.
Пожалуйста.
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как здесь уже было
отмечено, настоящий законопроект был рассмотрен Комитетом по финансовому
рынку. Комитет по финансовому рынку поддерживает концепцию данного
законопроекта и обращается к вам, уважаемые коллеги-депутаты, с просьбой тоже
поддержать настоящий законопроект, так как он послужит улучшению
информационного обмена между Центральным банком и бюро кредитных историй.
Спасибо огромное.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Марченко Евгений Евгеньевич, пожалуйста.
МАРЧЕНКО Е. Е. У меня вопрос к представителю правительства.
Скажите, пожалуйста, а зачем Банку России эта информация о кредиторах -
физических лицах, что он, собственно, с ней будет делать? Для чего такой
объём информации, он, как я понимаю, не маленький, с какой целью они хотят
его получить?
ОКЛАДНИКОВА И. А. Уважаемый Евгений Евгеньевич, спасибо за вопрос. У нас Банк
России уполномочен в соответствии с федеральным законодательством вести
кредитные истории и ведёт этот реестр, но его актуализация возможна только
через взаимодействие информационных систем, и наиболее полная информация о
сведениях, содержащихся в титуле истории физического лица в реестре кредитных
историй, собственно, и содержится в нашем реестре. При этом объём информации
и перечень информации будут устанавливаться постановлением правительства.
Такое постановление сейчас регламентирует перечень информации, которая
передаётся различным органам, уполномоченным уже другими федеральными
законами. Собственно, при дополнении указанного постановления Банком России и
тем перечнем, который будет согласован, там и будет та информация, которую
будет получать Банк России, и она будет использоваться исключительно для
актуализации титула истории физического лица.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
СВИСТУНОВ А. Н. Я тоже несколько слов добавлю. Дело в том, что ЦБ ведёт
Центральный каталог кредитных историй, это он уже ведёт, и там все эти
сведения, так называемая титульная часть кредитной истории, есть, а титульная
часть - это паспортные данные, СНИЛС и так далее и так далее, вот эти
установочные, так скажем, данные о каждом физическом лице. В то же время так
называемый регистр населения точно так же ведёт все эти данные. Естественно,
они должны совпадать, и поэтому такая система будет актуальной.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Ирина Андреевна, в продолжение вопроса. Перечень этих
сведений, которые будут передаваться, запрашиваться, которыми будут
обмениваться, в этом постановлении когда появится? Мы его увидим перед
принятием законопроекта? Потому что в принципе в федеральном регистре гораздо
больше разных сведений содержится, чем те, которые вам требуются.
ОКЛАДНИКОВА И. А. Уважаемый Алексей Владимирович, спасибо за вопрос. У нас
разрабатывается сейчас такой проект постановления, мы его представим в
настолько короткий срок, насколько возможно, но принят он будет в
соответствии с графиком уже после принятия федерального закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тумусов Федот Семёнович.
ТУМУСОВ Ф. С. У меня вопрос к первому заместителю министра финансов
Российской Федерации.
Уважаемая Ирина Андреевна, насколько я понял, в законопроекте речь идёт о
включении Банка России в перечень получателей сведений, содержащихся в
федеральном регистре сведений о населении. Но мы знаем, что каждый день
миллионам наших сограждан звонят мошенники, - не станет ли вот эта мера
очередным источником для получения данных о гражданах, соответственно,
увеличится количество звонков мошенников нашим гражданам? Какие меры будут
приняты в связи с этим для защиты интересов наших граждан?
ОКЛАДНИКОВА И. А. Спасибо большое за вопрос. Наверное, начну сразу с ответа:
нет, не станет. Каждый из держателей - будь то федеральный орган или Банк
России - отвечает за сохранность данных, а тем более персональных данных,
которые содержатся в тех информационных системах, которые они ведут,
соответственно, передача данных между информационными системами проходит в
защищённом формате, и Центральный банк в данном случае будет отвечать за
сохранность тех данных, которые получает из нашего регистра. Мы,
соответственно, вместе с ФНС отвечаем за сохранность тех данных, которые есть
у нас. Поэтому никакой передачи во внешнюю среду этих данных, конечно, не
предполагается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемая Ирина Андреевна, скажите, а насколько сам
Центральный банк готов к предлагаемым изменениям как с точки зрения имеющихся
у него информационных систем, так и с точки зрения подзаконных нормативных
правовых актов?
ОКЛАДНИКОВА И. А. Уважаемый Анатолий Борисович, спасибо за вопрос.
Отложенный срок вступления в силу законопроекта, который, собственно, и
представлен на рассмотрение, как раз взят для того, чтобы Центральный банк
мог доработать свои информационные системы. Перечень правительственных
подзаконных актов мы будем разрабатывать вместе, а Центробанк параллельно
будет разрабатывать или актуализировать свою нормативную базу. Мы считаем,
что отложенный срок позволит и нам, и Банку России принять все необходимые
документы, доработать информационные системы, протестировать их, ну и,
собственно, начать полноценную реализацию закона и передачу необходимой
информации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента?
Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 13 Федерального закона "О кредитных историях" и статьи 4 и 11
Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем
сведения о населении Российской Федерации", пункт 11.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении единогласно. Спасибо.