О проекте федерального закона № 965627-8 "О внесении изменений в статьи 4 и 4-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (об уточнении порядка ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и
4-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации". Доклад Альфии Гумаровны Когогиной.
КОГОГИНА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемые Александр Дмитриевич, коллеги! Я хотела бы начать с того,
что все законопроекты, касающиеся развития малого и среднего
предпринимательства, у нас в комитете рассматриваются при обсуждении с
регионами и с самим предпринимательским сообществом. Более того, по поручению
Вячеслава Викторовича Володина, нашего спикера, большинство из них рождается
именно на земле, в регионах. Именно это произошло и с законопроектом, который
я сегодня представляю.
Некоторое время тому назад в ходе выездного заседания комитета в Рязанскую
область мы посетили инновационный научно-технологический центр
"Аэрокосмическая инновационная долина". Вот в "Аэрокосмической инновационной
долине" 103 резидента, это, кстати, второй центр после МГУ. И вот участники,
малые и средние предприниматели, обратили наше внимание на то, что, когда они
пользуются правом на непредставление налоговой отчётности по налогу на
прибыль, их исключают из реестра субъектов МСП. "В чём проблема?" - спросите
вы. А в том, что, как только они исключаются из реестра субъектов малого и
среднего предпринимательства, тут же они лишаются квотирования участия для
субъектов МСП в качестве поставщиков в государственных закупках по 223-му
закону, а также уже не могут вести бухгалтерский, налоговый учёт и
представлять статистическую отчётность в упрощённом порядке. Всё это
приводит, согласитесь, к дополнительной нагрузке для высокотехнологичных
компаний.
Предусматривается, что Минэкономразвития России будет передавать в ФНС России
данные об управляющих компаниях инновационных научно-технологических центров,
а управляющие компании, в свою очередь, будут передавать в ФНС России данные
об участниках.
Кроме того, поскольку правовой режим инновационных научно-технологических
центров схож по своей природе с режимом для резидентов "Сколково",
предлагается, чтобы единственным критерием, по которому будет определяться
вид субъекта МСП, стала среднестатистическая численность.
Таким образом, законопроект простой, но очень хороший.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Александра Вячеславовича Дёмина.
ДЁМИН А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему
предпринимательству, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действительно, хотел бы
отдельно обратить внимание, что существующий механизм, когда для того, чтобы
воспользоваться одной льготой, нужно отказаться от другой, является, ну, не в
полной мере справедливым. На сегодняшний день у нас 614 участников ИНТЦ, 431
юридическое лицо включено в реестр субъектов МСП, что составляет 70
процентов, при этом данные о доходах в ФНС России не представил 141
хозяйствующий субъект, 99 из которых соответствуют всем критериям МСП, более
того, только чуть более 13 процентов участников ИНТЦ не соответствуют хотя бы
одному критерию. При этом хотел бы обратить ваше внимание, что общее
количество участников ИНТЦ в 2025 году увеличилось на 62,5 процента, то есть
мы видим очевидную востребованность данного института.
Правительством Российской Федерации законопроект концептуально поддержан, при
этом правительство отмечает, что при определении категории субъекта МСП
необходимо учитывать соответствие требованиям к структуре уставного капитала.
Мы, со своей стороны, это предложение разделяем и учтём его при подготовке
редакции ко второму чтению.
Законопроект поддержан 53 субъектами Российской Федерации, а также Комитетом
Совета Федерации по экономической политике. От Правового управления Аппарата
Государственной Думы поступили замечания технического характера, например,
предлагают уточнить формулировку наименования реестра участников ИНТЦ,
сведения о которых представляются управляющей компанией, ну и другие
технические правки. Концептуальные замечания по законопроекту также
отсутствуют и у Государственно-правового управления Президента Российской
Федерации.
Предлагаемое регулирование затронет не только 16 управляющих компаний ИНТЦ,
614 их высокотехнологичных резидентов, но и 24 тысячи работников.
Комитет рекомендует законопроект поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Полномочный
представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 19.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 04 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.