О проекте федерального закона № 971269-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 25 Закона Российской Федерации "О недрах" (в целях совершенствования правового регулирования вопросов доступа к информации в сфере недропользования).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 25
Закона Российской Федерации "О недрах". Доклад официального представителя
правительства замминистра природных ресурсов и экологии Дмитрия Дмитриевича
Тетенькина.
ТЕТЕНЬКИН Д. Д., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской
Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на
совершенствование правового регулирования вопросов доступа к геологической
информации. Сейчас по Закону "О недрах" указанная информация о недрах
подлежит размещению на двух интернет-ресурсах: первое, в федеральной
государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации
о недрах" и, второе, на официальном сайте Роснедр в сети "Интернет".
Некоторые эксперты считают, что сайт Роснедр - это открытый интернет-ресурс,
вся информация на нём абсолютно открыта для доступа. Это не так, при
обращении на сайт Роснедр за интересующей информацией о недрах заявитель
перенаправляется на портал ФГИС ЕФГИ, доступ к которому осуществляется только
через систему идентификации и аутентификации. Однако для полного исключения
неоднозначного толкования положений Закона "О недрах" мы предложили исключить
возможность размещения информации о недрах на сайте, одновременно сохраняя
такую возможность только через ФГИС "Единый фонд геологической информации о
недрах" и только для авторизованных пользователей. Для реализации
законопроекта будет подготовлено изменение в соответствующий приказ
Минприроды.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.
Пожалуйста.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! До декабря 2023 года
предприятия, которые хотели построить какое-то здание, были вынуждены ходить
в Роснедра и получать там справку, письменную, о том, что там нет никаких
запасов полезных ископаемых, которые учтены в государственном балансе. В 2023
году, в декабре, мы с вами приняли изменение в Закон "О недрах", прописав,
что эта информация должна находиться в Интернете, то есть любой желающий
сможет зайти на сайт и её получить, чтобы организации не ходили в Роснедра.
Но практика исполнения закона показала, что, к сожалению, туда имеют доступ
все желающие, в том числе недружественные нам организации, предприятия из-за
рубежа.
Данным проектом закона вносятся изменения в Закон "О недрах", где будет
предусмотрено, что право доступа к этой информации организация может получить
только путём авторизации на портале госуслуг, то есть это будет не любой
желающий, а будет понятно, кто получил эту информацию. Это нужно для того,
чтобы информация о запасах наших полезных ископаемых была доступна только
нашим предприятиям, предприятиям Российской Федерации.
Просьба поддержать.
И фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также просит поддержать проект закона в первом
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Нет вопросов?
Вассерману включите микрофон.
ВАССЕРМАН А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Ну, в Интернете всё копируется, и многократно. Понятно, что новым
законопроектом мы защитимся от распространения сведений о каких-то новых
месторождениях и запасах, но хотелось бы понять, много ли уже опубликовано
таких сведений на легкодоступном сайте и, соответственно, какая доля
информации уже утекла?
ТЕТЕНЬКИН Д. Д. Уважаемый Анатолий Александрович, спасибо большое за вопрос.
В своём выступлении я отметил, что у нас эта информация в настоящее время не
находится в открытом доступе, она находится на портале федеральной
государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации
о недрах", и, безусловно, никакого открытого доступа к этому порталу не было.
С этим порталом работают аутентифицированные пользователи, причём, чтобы
пройти на эту площадку, нужно пройти двухфакторную аутентификацию: сначала
зарегистрироваться на едином портале государственных услуг, а далее уже войти
в саму систему. Поэтому и в докладе, и сейчас я отмечаю, что ситуации,
которую вы обозначили в своём вопросе, нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие высказаться? Нет.
Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 3 и 25 Закона Российской Федерации "О недрах", пункт 15.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.