О проекте федерального закона № 991641-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части уточнения срока наделения Федерального казначейства полномочиями агента валютного контроля).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном
регулировании и валютном контроле", Федеральный закон "Об основах
государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и признании
утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Докладывает
официальный представитель правительства заместитель министра финансов Алексей
Владимирович Моисеев.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается
законопроект, который откладывает введение норм закона о том, что все
бюджетные получатели должны вести свои валютные счета только в Федеральном
казначействе, ещё на два года.
Причина, почему мы это делаем: когда этот закон первоначально правительство
предложило принять - и вы его поддержали, - предполагалось, что у нас не
будет проблем с международными расчётами, однако из-за вражеских действий со
стороны США и других враждебных нам государств такая возможность сейчас
отсутствует. К сожалению, всем бюджетным организациям приходится действовать
исходя из собственных возможностей, открывать счета в тех банковских
организациях, где возможно. Таким образом, на данном этапе консолидация
является нецелесообразной, поэтому просим вас введение нормы данного закона
отложить ещё на два года, до 1 января 2028 года.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Владимирович, присаживайтесь.
С содокладом выступает Олег Дмитриевич Димов.
ДИМОВ О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Алексей Владимирович только что
достаточно чётко доложил ситуацию, я буквально два слова хочу сказать. Нам
сегодня, безусловно, необходимо более прозрачно обеспечить бюджетные
средства, централизацию операций, которые осуществляются за счёт бюджетных
средств, а также экономию бюджетных средств, поскольку открытие и
обслуживание валютных счетов Федерального казначейства осуществляется без
внимания. Могу вам сказать, что здесь мы просто приводим в соответствие, а
сегодня самая основная задача - дать возможность более качественно
отработать, поэтому предлагается, как было уже сказано, перенести срок
вступления в силу на два года.
Хочу сказать, что комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует
Государственной Думе принять его в первом чтении.
Сразу, чтобы не отнимать у вас время, хочу доложить, что фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" поддерживает концепцию данного законопроекта и будет голосовать за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Дмитриевич.
Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Делягин Михаил Геннадьевич.
ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Алексей Владимирович, ну, концептуально мы, конечно, поддерживаем,
но не очень понятно, почему вы фиксируете именно два года. Законопроект -
реакция на американские санкции. И Минфин, и Банк России, и другие ведомства
ведут, как нам объясняют, - и мы принимаем это, конечно, это так - ежедневную
титаническую борьбу по снятию западных санкций. Представьте себе, что вы
добьётесь успеха, и тогда вы придёте и скажете: ой, вы знаете, нужно
принимать новый закон и новые уточнения. С другой стороны, если басурмане
будут продолжать упорствовать в своих заблуждениях, тогда через два года вы
снова к нам сюда придёте и скажете: вы знаете, а вот ещё на два года надо
продлить (если вы не создадите альтернативных механизмов). Простите,
пожалуйста, а почему просто не принять, не зафиксировать в законе, что это
действует до преодоления санкций или до создания альтернативных механизмов?
Почему?.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Владимирович.
МОИСЕЕВ А. В. Уважаемый Михаил Геннадьевич, ну, мы же, в общем-то, не
унтер-офицерская вдова, которая хочет прийти сюда и сама себя высечь. Мы,
естественно, исходим из того, что два года... я не знаю, добьёмся мы успехов
в снятии санкций или не добьёмся, может быть, мы придумаем новые способы. Вот
этот срок каждый раз нас немножко стимулирует к тому, чтобы искать какие-то
новые варианты, прежде чем всё-таки действительно лишний раз приходить сюда и
беспокоить вас новым законопроектом. Но вот так, чтобы до снятия санкций...
ну, знаете, это формальная история. Поправку Джексона - Вэника даже в
проклятые 90-е не отменили, когда у нас вроде была дружба. (Напоминаю, что
это поправка, которой американцы ввели санкции за ввод наших войск в
Афганистан, и отменили её прямо перед СВО.) Какие санкции когда и кто отменит
и так далее... Ну вот мы, естественно, будем стараться в следующий раз не
продлевать, если такая возможность у нас будет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
ДИМОВ О. Д. Я хотел добавить. Я думаю, что мы от этого не сильно устанем. Мы
всё время критиковали Минфин и Центробанк за то, что они принимают решения,
не советуясь с Государственной Думой, а здесь вы предлагаете поступить
совершенно наоборот. Я думаю, это нормально, что Государственная Дума будет в
курсе такой очень важной ситуации, и мы, если будет необходимо, готовы будем
рассмотреть и продлить, а если нам удастся преодолеть санкции, то и вообще
убрать этот вопрос через год. Я думаю, что это более концептуальная работа
Министерства финансов с Государственной Думой, и я считаю, что это на благо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Владимирович, ну, мера, наверное, правильная. Скажите,
пожалуйста, а не планируете ли вы всё-таки поставить заслон оттоку капитала?
Ну, вы знаете, что у нас больше 60 законов ещё осталось о взаимном
налогообложении, по-моему, 64 территории. Планируется ли это? Это первое.
И второе. Мы никак не можем добиться, чтобы всю валюту сдавали, а не так, как
у нас сегодня, - как бог на душу положит, или как вы там разрешите. Может,
это всё-таки тоже эффективные меры по наполнению бюджета?
МОИСЕЕВ А. В. Спасибо большое за вопросы.
Ну, не могу точно сказать по поводу соглашений об избежании двойного
налогообложения, всё-таки немножко не моя история, но, насколько я знаю,
президент поручил их все пересмотреть, и те из них, которые пересмотрены,
пересмотрены, конечно, исходя из современной ситуации и интересов Российской
Федерации. Это первое.
Второе. Что касается валюты, то...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
МОИСЕЕВ А. В. Ну, это немножко другое.
Что касается валюты, то у нас действует - президент продлил действие указа об
обязательной продаже валютной выручки - 771-й указ, в рамках которого
крупнейшие экспортёры, 43 группы экспортёров, обязаны свою валюту, как вы
говорите, сдавать в рамках норматива, который установлен правительством. Так
что, мне кажется, здесь у нас меры в настоящий момент приняты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Олег Дмитриевич, спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принято единогласно.