О проекте постановления Государственной Думы № 1021421-8 "О назначении Зайцева Максима Сергеевича на должность аудитора Счётной палаты Российской Федерации".
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса повестки. О
назначении кандидатов на должности аудиторов Счётной палаты Российской
Федерации. В соответствии с нашим Регламентом, а также с нормами федерального
закона представит кандидатуры на должности аудиторов Счётной палаты
Российской Федерации полномочный представитель Президента Российской
Федерации в Государственной Думе Гарри Владимирович Минх. Подготовиться для
выступления с докладом председателю профильного комитета, Комитета по
контролю, Олегу Викторовичу Морозову. Ну а дальше уже пойдём в соответствии с
установленным порядком рассмотрения данного вопроса: представление по каждому
кандидату и соответственно ответы на вопросы, если такие прозвучат.
Пожалуйста.
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Реализуя свои конституционные полномочия, глава государства представил в
Государственную Думу пять кандидатур на должности аудиторов Счётной палаты.
Как вы знаете, эти кандидатуры были предложены самой Государственной Думой,
каждая из пяти фракций дала предложение по своей кандидатуре, Президент
Российской Федерации согласился с этими предложениями, и сегодня я прошу вас
рассмотреть представленные главой государства кандидатуры. Это Зайцев Максим
Сергеевич, Каграманян Игорь Николаевич...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кандидаты на должности аудиторов присутствуют
в зале, в гостевой ложе, поэтому можете в дальнейшем в том числе задавать
вопросы, если они будут. Обращаю внимание, что каждый из кандидатов здесь
лично присутствует.
Пожалуйста, продолжайте, Гарри Владимирович.
МИНХ Г. В. Да, спасибо.
Нилов Олег Анатольевич, Шилков Данил Евгеньевич и Щапов Михаил Викторович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Анатольевич, ну вы покажитесь залу. (Оживление в
зале.) Во-первых, видите возмущение, многие недовольны тем, что вы куда-то
уходите. Дума без вас осиротеет, поэтому...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Могут не поддержать, кстати. А вы даже не встаёте. Вы
уже что?..
Пожалуйста, Гарри Владимирович.
МИНХ Г. В. Спасибо.
Вы знаете, я могу представить, извините за тавтологию, представленные
кандидатуры. Опять же, как вы видите, это и действующие депутаты
Государственной Думы, и бывшие депутаты Государственной Думы, ещё двое
аудиторов, а Игорь Николаевич Каграманян был и первым заместителем министра
здравоохранения России, и сенатором Российской Федерации, в настоящее время
он работает руководителем департамента Аппарата Правительства Российской
Федерации и занимается вопросами социального направления. Поэтому не только
по форме, что касается требований федерального закона, все названные мною
кандидаты на должности аудиторов отвечают этим достаточно серьёзным
требованиям, но и их жизненный опыт подтверждает то, что они будут эффективно
работать в случае поддержки палатой на своих должностях.
Поэтому, уважаемые депутаты, прошу вас поддержать, по сути дела, предложенные
вами кандидатуры, которые внёс для рассмотрения в Государственную Думу
Президент Российской Федерации, и назначить этих достойных людей аудиторами
Счётной палаты Российской Федерации.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.
С докладом выступит Олег Викторович Морозов.
Пожалуйста.
МОРОЗОВ О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты и приглашённые! Напомню
вам, что 18 сентября 2025 года истёк срок полномочий аудиторов Счётной палаты
Богомолова, Перчяна, Штогрина и Шилкова. Кроме того, имеется одна вакансия
аудитора. В соответствии с действующим законодательством все пять фракций в
Государственной Думе представили свои кандидатуры, которые и внесены сегодня
президентом. Я лишь уточню, что кандидатуру Щапова Михаила Викторовича внесла
фракция КПРФ, кандидатуру Нилова Олега Анатольевича - фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ", кандидатуру Зайцева Максима Сергеевича внесла
фракция ЛДПР, кандидатуру Шилкова Данила Евгеньевича - фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" и
кандидатуру Каграманяна Игоря Николаевича - фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
В соответствии со статьёй 160 Регламента Государственной Думы представленные
Президентом Российской Федерации кандидатуры были рассмотрены и единогласно
поддержаны на заседании Комитета Государственной Думы по контролю. По каждому
из кандидатов комитетом подготовлен проект постановления, и мы предлагаем
после обсуждения, ответов на вопросы и выступлений от фракций проголосовать
за эти проекты постановлений в алфавитном порядке. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
В соответствии с утверждённым регламентом у нас с вами далее вопросы от
фракций.
Вопрос от фракции КПРФ - Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Да, у меня вопрос к Игорю Николаевичу Каграманяну.
Игорь Николаевич, вы прекрасно знакомы с системой здравоохранения Российской
Федерации, знаете её острые проблемы: это недофинансирование вдвое, то есть
общегосударственные затраты 3,5 процента сегодня вместо 7 процентов, к
которым мы призываем, это проблемы с обеспечением льготными лекарственными
препаратами и недофинансирование в связи с этим, это кадровая проблема.
Готовы ли вы в качестве аудитора в данном случае обострять эти вопросы, а не,
скажем так, следовать в фарватере такого общего одобрения, которое иногда
бывает?
КАГРАМАНЯН И. Н., кандидат на должность аудитора Счётной палаты Российской
Федерации.
Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович. Вы знаете, что в последнее время
многое делается и в стенах Государственной Думы. Мне посчастливилось быть
участником парламентских слушаний, где Вячеслав Викторович Володин,
Председатель Государственной Думы, поднял острейшую проблему - кадровую, и
многие решения наработаны, они реализуются. Я хочу заверить, что я понимаю
свою ответственность и в случае поддержки Государственной Думой свои знания,
свой опыт направлю на то, чтобы содействовать решению общих задач.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, надо признать, что все предложенные
кандидатуры хорошо всем знакомы и известны. Это в первую очередь наши коллеги
- депутаты Государственной Думы, а Игорь Николаевич в прошлом и член Совета
Федерации, и один из руководителей Министерства здравоохранения, причём ему
достались самые непростые периоды работы, и это вы тоже знаете. Он
взаимодействовал достаточно активно с Государственной Думой, вот Иван
Иванович Мельников как раз об этом мне тоже напомнил.
Коллеги, учитывая, что у нас с вами подход был изначально в рамках пакетных
договорённостей... Вообще, вот нам правильно обсуждать кандидатуры, учитывая,
что мы с вами их неоднократно проговаривали, обсуждали в рамках Совета
Государственной Думы и знаем кандидатов как наших коллег и товарищей по
правительству. Стоит нам переходить к обсуждению каждой кандидатуры? Если
есть вопросы... Вот, допустим, вижу, от фракции ЛДПР заявок на вопросы не
поступало, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" Новичков Николай
Владимирович задаёт вопрос, затем - Ткачёв, Ивлев и Дмитриева Оксана
Генриховна. В принципе, коллеги, решать вам, но вообще, учитывая, что... Ну
вот здесь наш коллега Нилов. Один вопрос будет: фракция осиротеет, Сергею
Михайловичу, конечно, будет не хватать Олега Анатольевича. И нам его будет не
хватать! Яркий полемист, депутат, который всегда имеет позицию по
рассматриваемым вопросам... (Шум в зале.)
Вот видите, коллеги, все высказывают слова сочувствия. Более того, говорят о
том, как бы убедить Нилова сделать самоотвод. Понимаете?
Только что на вопрос отвечал Каграманян Игорь Николаевич. Ну, он специалист и
в регионе работал. Я знаю, что вот они встречались с Васильевым Владимиром
Абдуалиевичем, и он рассказывал об этой встрече с позитивной точки зрения. Он
профессионал, идёт работать в Счётную палату, у него есть компетенция,
конкретные знания, это очень хорошо, причём был в должности первого
заместителя министра, сейчас руководитель департамента аппарата правительства
- это высокие должность и ответственность. И конечно, когда такие люди
приходят работать в Счётную палату, можно выразить только слова поддержки и
надежду на то, что ещё более эффективно Счётная палата будет работать.
Пожалуйста, Новичков Николай Владимирович. Если вы считаете правильным
задавать вопросы - пожалуйста.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Михайлович, вы говорите, не надо, да?
Предлагайте, тогда предлагайте, Николай Владимирович.
Включите микрофон Николаю Владимировичу.
НОВИЧКОВ Н. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Я, собственно, хотел предложить. Действительно, давайте мы от обсуждения
откажемся, все вопросы в рабочем порядке уже были заданы, а какие не были
заданы, ещё будут заданы в рабочем порядке. Идём дальше.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В ходе выступления можно высказаться о повышении роли
Счётной палаты, это важно, о независимости аудиторов, об их участии в
рассмотрении ключевых вопросов, ну а всё остальное... Каждая фракция
определилась - ну как?! Коллеги, об этом же речь идёт. Вот фракция КПРФ
определилась, а мы же самые толерантные! Кто? "ЕДИНАЯ РОССИЯ". "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"! Почему? Потому что вот мы даже не собирались - и с Васильевым
обсуждали - задавать вопрос представителю фракции КПРФ, который будет
аудитором Счётной палаты, Щапову Михаилу Викторовичу, только напутствие
руководствоваться законом и только законом. А наш коллега Куринный, как
представитель медицинского сообщества, не преминул задать вопрос кандидату от
"ЕДИНОЙ РОССИИ".
Коллеги, ну нам надо следовать принципам, которые лежат в основе работы
парламента, и доверять друг другу. А раз доверяете, поддержите Каграманяна!
(Аплодисменты.)
Вот, видите, Геннадий Андреевич...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот вам и мудрость, вот вам и руководящая сила в
партии. Теперь задумайтесь, почему в стране меньше стало проблем и кризисов?
Потому что ответственная политика возобладала. А её носитель - Геннадий
Андреевич. Берегите его. Правильно, товарищи?
А иначе это к чему приведёт? Мы же, наоборот, должны поддержать Счётную
палату. И аудиторов. И не интриговать. Всем надо поддержать, чтобы и итоги
были у всех одинаковые. А так в "ЕДИНОЙ РОССИИ" половина не проголосует за
вашего кандидата, и будет он... одним голосом пройдёт, может быть. Но мы же
не начинаем с этого. Нам надо ответственно подходить.
Коллеги, надо задавать вопросы? Не надо. Хорошо. Мы всех знаем. Выступления
нужны, коллеги? Геннадий Андреевич, нет? Нет. И Геннадий Андреевич говорит.
Сергей Михайлович? Нет. Леонид Эдуардович, не надо? Нет. Владимир
Абдуалиевич? Алексей Геннадьевич, нет? Всё. Коллеги, всё понятно. Кандидаты
здесь. Самоотводов нет? Нет.
Новичков Николай Владимирович... Вы нажали кнопку. Демократия - это
процедуры, нормы и правила. Кнопка нажата. Вот, высветилось: "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Харитонов Николай Михайлович, пожалуйста.
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.
Мне резануло по сердцу, когда вы сказали, призвали, чтобы были независимые. И
я невольно вспомнил, как несколько раз я умолял Степашина, он тогда
возглавлял Счётную палату, прийти в зал и рассказать правду об итогах
приватизации в России. Я несколько раз ему звонил, дело доходило до скандала.
Не буду называть фамилии. После того, видимо, кто-то что-то кому-то
подсказал, и когда коллега-депутат вышел на эту трибуну, сказал: десять лет
спустя принята поправка в Уголовный кодекс, эту тему не рассматриваем.
Поэтому я хотел бы пожелать всем, кто идёт в Счётную палату, на самом деле
быть независимыми и бороться за государство, за народ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, поддержим? Поддержим. (Аплодисменты.) Хорошее
напутствие от нашего коллеги Героя Труда, депутата Государственной Думы всех
созывов Николая Михайловича Харитонова.
Но вот, уважаемые коллеги, в отношении аудиторов Счётной палаты в отличие от
депутатов, есть норма федерального закона: они могут исполнять свои
полномочия не более двух сроков подряд. Будет правильно, с одной стороны,
сделать это напутствие, а с другой стороны, может быть, на следующей неделе,
ну, когда у нас будет ближайшее заседание, пригласить аудиторов, которые
проработали два срока подряд, и поблагодарить их, потому что это также наши
коллеги, которые ушли работать в Счётную палату и отработали достойно. Если
вы не будете возражать, давайте мы это сделаем, пригласим их. Поддерживаете?
(Аплодисменты.) Срок их полномочий истёк, мы сейчас избираем новых аудиторов.
В соответствии с принятыми решениями мы с вами не будем задавать вопросы.
Выступления представителей фракций также договорились не проводить. Ну а
дальше у нас выступления кандидатов, но, так как их все хорошо знают, если
только кто-то настаивает... Нет таких. Не настаивают. Тогда переходим к
голосованию по проектам постановлений.
Коллеги, 4-й вопрос нашей повестки...
Нам, наверное, всё равно надо определиться по порядку голосования, да, Иван
Иванович?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В любом случае надо нам определиться, давайте мы
проголосуем. Поступило предложение об открытой форме голосования,
единственное предложение прозвучало. Кто за данное решение, просьба
проголосовать. Кто за?
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно. Форма голосования открытая.
А теперь переходим к рассмотрению 4-го вопроса, к голосованию по 4-му
вопросу. О проекте постановления Государственной Думы "О назначении Зайцева
Максима Сергеевича на должность аудитора Счётной палаты Российской
Федерации". Коллега Зайцев здесь присутствует.
Уважаемые коллеги, пожалуйста, включите режим голосования.
Кто за?
Обратите внимание на "ЕДИНУЮ РОССИЮ": если выходим на решение, мы
последовательны, Раиса Васильевна напоминает об этом.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
За - 409, против - нет, воздержавшихся нет.
Уважаемые коллеги, давайте поздравим Максима Сергеевича Зайцева с назначением
на должность аудитора Счётной палаты Российской Федерации. (Аплодисменты.)
Поздравляем вас!
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте постановления
Государственной Думы "О назначении Каграманяна Игоря Николаевича на должность
аудитора Счётной палаты Российской Федерации".
Пожалуйста, включите режим голосования.
Кто за?
Коллеги по медицинскому сообществу? Вот председатель комитета от фракции ЛДПР
- публичная позиция, поддерживает.
Правильно, Леонов.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
За - 406, против - нет, воздержавшихся нет.
Уважаемые коллеги, давайте поздравим Каграманяна Игоря Николаевича с
назначением на должность аудитора Счётной палаты. (Аплодисменты.)
Поздравляем вас, Игорь Николаевич.
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте постановления
Государственной Думы "О назначении Нилова Олега Анатольевича на должность
аудитора Счётной палаты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Кто за?
Вот здесь может быть интрига. Совершенно очевидно, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..."
не хочет отпускать Олега Анатольевича. Посмотрим результаты?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
За - 405, против - нет, воздержавшихся нет. Увы, уважаемые коллеги.
Давайте поздравим Олега Анатольевича с назначением на должность аудитора
Счётной палаты Российской Федерации. (Аплодисменты.)
Олег Анатольевич, нам будет вас не хватать.
Переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте постановления
Государственной Думы "О назначении Шилкова Данила Евгеньевича на должность
аудитора Счётной палаты Российской Федерации". Он здесь присутствует.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Кто за?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
За - 407, против - нет, воздержавшихся нет. Решение принято.
Давайте поздравим Данила Евгеньевича с назначением на должность аудитора
Счётной палаты Российской Федерации. (Аплодисменты.)
Вот Галина Сергеевна здесь присутствует, заместитель председателя Счётной
палаты. Коллеги, довожу до вашего сведения, что мы предложили в соответствии
с процедурой три кандидатуры на должность заместителя Председателя Счётной
палаты Российской Федерации президенту в соответствии с нормой закона.
Сегодня наш президент Владимир Владимирович Путин из трёх кандидатур выбрал
одну и внёс в Государственную Думу - это кандидатура Изотовой Галины
Сергеевны. (Аплодисменты.) Коллеги, хотел бы поприветствовать Галину
Сергеевну, но к кадровому вопросу в части избрания, назначения на должность
заместителя председателя Счётной палаты мы с вами вернёмся в четверг, потому
что надо, чтобы прошёл Совет Думы, состоялось заседание комитета. Но я вижу,
насколько переживает Галина Сергеевна процедуру назначения.
Галина Сергеевна, вы имеете возможность сегодня её пройти заочно, посмотреть,
как коллеги проходят, а в четверг готовьтесь. Вот здесь у нас консенсус,
видите, у каждой фракции свой кандидат, а там может так получиться, что и до
вопросов доберёмся, но вам не привыкать, вы тоже в прошлом депутат
Государственной Думы, вы наша. Присаживайтесь.
Коллеги, переходим к 8-му вопросу. О проекте постановления Государственной
Думы "О назначении Щапова Михаила Викторовича на должность аудитора Счётной
палаты Российской Федерации". Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
За - 409, против - нет, воздержавшихся нет.
Давайте поздравим Щапова Михаила Викторовича с назначением на должность
аудитора Счётной палаты Российской Федерации. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, мы с вами решения в рамках своих полномочий реализовали.
Гарри Владимирович, вы представляли кандидатуры по поручению президента, вам
заключительное слово. Пожалуйста.
МИНХ Г. В. Уважаемые депутаты, уважаемый Вячеслав Викторович! Я благодарен за
тот комментарий, который дал Вячеслав Викторович после небольшой дискуссии по
первому вопросу и по последнему. На самом деле мы с вами должны абсолютно
чётко и точно понимать, что парламент с точки зрения и его природы, и сути, и
того, как он работает и как должен работать, - это, пожалуй, идеальное место,
для того чтобы вырабатывать согласованные позиции, искать баланс. Мы с вами
все разные, у нас люди разные, страна огромная и по территории, и по составу
населения, и по этническому, и по конфессиональному, и по разным другим
параметрам, но вы, как народные представители, и я, как представитель главы
государства в Государственной Думе, должны точно понимать, в чём наша с вами
задача: не биться лбами друг о друга, разногласия, безусловно, есть и будут,
а искать баланс.
И вот как раз благодаря тому, какая у нас модель выдвижения кандидатов от
фракций политических партий, представленных в Госдуме, и внесения главой
государства, вы, уже голосуя за кандидатуры, предложенные фракциями, имеете
возможность ещё раз комплексно посмотреть на весь состав кандидатов в
аудиторы Счётной палаты. И конечно же, здесь не надо пытаться кого-то
подкузьмить или подбросить какой-то, скажем так, не очень хорошо пахнущий
вопрос, задача всё-таки ещё раз подтвердить, что вы народные представители,
что вы парламент огромной и великой страны - Российской Федерации. Я вас
благодарю за такой подход и за единогласное голосование за кандидатуры,
предложенные президентом. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.
Уважаемые коллеги, давайте ещё раз поздравим наших коллег. (Аплодисменты.) Мы
надеемся на вас, надеемся, что вы будете эффективно исполнять свои
обязанности. Спасибо.
Галина Сергеевна, а вас ждём в четверг, конечно, надеемся, что до этого
комитет рассмотрит вашу кандидатуру, представит в соответствии с Регламентом
её уже Гарри Владимирович и кандидатура будет рассмотрена и также поддержана.
Спасибо.