О проекте федерального закона № 926117-8 "О внесении изменений в статьи 7-3 и 7-4 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" (в части обеспечения единообразного подхода в правовом регулировании использования взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включённом в программу реновации).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7-3 и
7-4 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации".
Докладывает официальный представитель Московской городской Думы Степан
Владимирович Орлов.
ОРЛОВ С. В., официальный представитель Московской городской Думы.
Глубокоуважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7-3 и 7-4 Закона
Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" внесён
Московской городской Думой по инициативе прокуратуры города Москвы.
В настоящее время в соответствии с законом "О статусе столицы Российской
Федерации" после включения многоквартирного дома в программу реновации
собственники жилых помещений освобождаются от уплаты взносов на капитальный
ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Ранее внесённые
собственниками жилых помещений взносы на капитальный ремонт используются на
цели реализации программы реновации. Однако в рамках реализации программы
реновации жилищного фонда, при которой жители переселяются из многоквартирных
домов с нежилыми помещениями в них, мы столкнулись с проблемой, что
аналогичная норма для собственников нежилых помещений отсутствует, при этом
ранее собранные взносы от собственников нежилых помещений лежат на счёте
Фонда капитального ремонта и не могут быть израсходованы на программу
реновации. Таким образом, есть правовой пробел, который необходимо устранить.
Представленный законопроект направлен на решение указанной проблемы по
аналогии с действующим регулированием. Им предполагается включить норму, в
соответствии с которой собственники нежилых помещений в многоквартирных
домах, включённых в программу реновации, освобождаются от взносов на
капитальный ремонт, а ранее собранные взносы используются на цели реализации
программы реновации.
Правительством Российской Федерации и Комитетом Государственной Думы по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предложение поддержано.
Прошу поддержать законопроект.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Степан Владимирович, присаживайтесь.
С содокладом выступает Сергей Владимирович Колунов.
КОЛУНОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Степан Владимирович подробно рассказал о
законопроекте и вопросах, которые он решает. Хотел просто отметить, что
действительно на сегодняшний день есть пробел: собственники жилых помещений в
МКД освобождаются от платы за капремонт с момента включения дома в программу
реновации, а вот собственники коммерческих помещений до сих пор такого права
не имеют, обделены. Средства, направленные до утверждения программы
собственниками нежилых помещений, также будут направлены на реализацию
программы реновации в целом.
Считаю, реализуемый механизм за эти годы показал свою эффективность. Комитет
по строительству и ЖКХ законопроект поддерживает, готовы работать со всеми
предложениями при доработке ко второму чтению. Прошу законопроект в первом
чтении поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста.
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
У меня вопрос к официальному представителю Московской городской Думы.
Уважаемый Степан Владимирович, поскольку в законопроекте рассматривается
правовое регулирование использования взносов на капитальный ремонт, у меня
вопрос такого плана: как относится Московская городская Дума к предложению,
чтобы те структуры, которые управляют взносами граждан на капитальный ремонт,
ежемесячно или хотя бы ежеквартально отчитывались? Есть информация, что
бывает всякое-разное использование этого фонда и граждане должны знать, как
расходуется этот фонд. Такое письмо направлено руководителем фракции Сергеем
Михайловичем Мироновым в правительство, а как относится город Москва к такому
предложению?
ОРЛОВ С. В. Спасибо за вопрос, Федот Семёнович. Взносами на капремонт
управляет региональный оператор по программе капитального ремонта - Фонд
капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, также, как
известно, есть специальные счета, которыми управляют сами жители конкретного
многоквартирного дома. Что касается Фонда капитального ремонта, он регулярно
отчитывается перед попечительским советом, куда входят представители и
городской Думы, и муниципального сообщества, и общественных организаций. И
также регулярно, несколько раз в год Московская городская Дума проводит
мероприятия, связанные с вопросами капитального ремонта, на которых в том
числе и Фонд капитального ремонта отчитывается о своей работе. Что касается
специальных счетов, то, соответственно, это решается самостоятельно жителями
конкретного дома.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
У меня вопрос к представителю комитета.
Сергей Владимирович, мы сегодня устраняем законодательный пробел в законе о
столице, но дело в том, что у нас реновация теперь же распространяется не
только на столицу. Здесь ничего не сказано про другие регионы. Как вы
думаете, наверное, нужно во втором чтении внести какие-то поправки, может
быть, изменить название законопроекта и распространить эту норму на все
случаи проведения реновации по всей стране? Ну если уж устранять дыру, так её
надо всю устранять, а не частично, правильно?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
КОЛУНОВ С. В. Спасибо за предложение, во втором чтении обязательно его
рассмотрим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Парфёнов Денис Андреевич.
ПАРФЁНОВ Д. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Степан Владимирович, в пояснительной записке указана сумма, которая
скопилась на счетах в связи вот с этим пробелом в законодательстве, а есть ли
понимание, сколько именно собственников было задето этой проблемой, какого
числа граждан это коснулось?
ОРЛОВ С. В. Спасибо за вопрос, Денис Андреевич. Ну, это не только граждане,
мы говорим обо всех нежилых помещениях, которые находятся в домах, включённых
в программу капитального ремонта, а после этого в программу реновации,
поэтому речь идёт и о гражданах, и о юридических лицах, то есть здесь все
формы собственности. В настоящее время это порядка 186 миллионов рублей, они
зарезервированы на счетах Фонда капитального ремонта, но это только те
деньги, которые данные граждане либо юридические лица платили до момента
вступления в силу программы реновации, то есть два года, с 2015 по 2017 год.
Де-факто с 2017 года, с момента начала действия программы реновации, согласно
постановлению правительства Москвы эти деньги не взимались. Ну, это,
безусловно, сотни юридических и физических лиц. Но ещё раз повторю, что речь
идёт не только и не столько о гражданах, в основном это юридические лица.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сергей Владимирович, спасибо, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.