О проекте федерального закона № 944654-8 "О внесении изменения в статью 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения истцов от уплаты государственной пошлины по отдельным категориям исков).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333.36
Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Наталья Васильевна
Костенко.
КОСТЕНКО Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! У нас в Государственной Думе
проводится большая совместная работа по защите прав участников СВО и созданию
для них дополнительных мер государственной поддержки, это, как сказал вчера
Вячеслав Викторович, безусловный приоритет нашей работы. Но мы не забываем в
том числе о родственниках бойцов, и концепция представляемого мной
законопроекта как раз ориентирована исключительно на облегчение положения
семей погибших военнослужащих. Сегодня в силу законодательства они вынуждены
через суды устанавливать статус пропавшего без вести или объявлять своего
родного человека погибшим, а также обращаться в судебные инстанции с целью
назначения в судебном порядке пенсии по потере кормильца в результате гибели
военнослужащего, смерти. В связи с тем что в прошлом году мы значительно
подняли пошлины, мы предложили внести изменения в статью 333-36 Налогового
кодекса Российской Федерации и освободить подателей таких исков от уплаты
судебной пошлины. Напомню, что сегодня она составляет 3 тысячи рублей за
каждое материальное требование. Я считаю, что это довольно существенная для
наших семей сумма, они найдут, куда потратить эти деньги.
Правительство и Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам нас
поддержали в этом нашем благом начинании. Сегодня прошу поддержать
инициативу, коллеги, и вас.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Васильевна.
С содокладом выступает Галина Иннокентьевна Данчикова.
ДАНЧИКОВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Автор достаточно подробно
изложила суть и концепцию законопроекта. Комитет по бюджету и налогам 15
сентября 2025 года рассмотрел и поддерживает в первом чтении предлагаемые
законопроектом изменения, направленные на обеспечение прав и законных
интересов нетрудоспособных членов семей участников специальной военной
операции.
Вместе с тем в рамках подготовки законопроекта для рассмотрения в Госдуме во
втором чтении предлагается рассмотреть следующие вопросы: об уточнении
наименования исков, которые могут быть предъявлены в связи с признанием права
на назначение пенсии по потере кормильца; о расширении перечня лиц,
освобождаемых от уплаты государственной пошлины при подаче иска о назначении
пенсии по случаю потери кормильца; об определении перечня видов документов,
на основании которых будет предоставляться предлагаемая льгота, и органов,
уполномоченных на их выдачу.
Законопроект поддерживается Счётной палатой, Правительством Российской
Федерации. Комитет по бюджету предлагает принять законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Иннокентьевна.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Новиков Дмитрий Павлович.
НОВИКОВ Д. П., фракция ЛДПР.
Уважаемая Наталья Васильевна, в случае принятия закона заявители при подаче
новых исков не будут уплачивать госпошлину - это, безусловно, очень важно,
при этом, учитывая значимость поддержки всех членов семей погибших участников
специальной военной операции, хотелось бы поднять следующий вопрос. Налоговый
кодекс Российской Федерации предусматривает возможность обратной силы актов
законодательства, отменяющих сборы, если это прямо определено в данном
законе. В связи с этим как вы считаете, может, ко второму чтению
целесообразно предусмотреть в законопроекте распространение освобождения от
госпошлины на тех граждан, которые уже подали иски в суд на день вступления в
силу данного федерального закона?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Костенко включите микрофон.
КОСТЕНКО Н. В. Тут, наверное, более компетентный ответ может дать комитет, но
я, как автор, и мои коллеги готовы обсуждать такую справедливую норму, она
вполне, мне кажется, логична.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Галина Иннокентьевна, что-нибудь добавите?
ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемые коллеги, вопрос, наверное, требует внимания и в
принципе при рассмотрении и подготовке законопроекта ко второму чтению может
на заседании комитета обсуждаться, хотя мы все прекрасно понимаем, что закон,
если в нём прямо это не указано, обратной силы не имеет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сулейманов Ренат Исмаилович.
СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ.
Уважаемая Наталья Васильевна, у меня два вопроса в связи с принятием этого
законопроекта. Законопроект очень хороший, безусловно, правильный.
Вопрос первый: есть ли у вас статистика, какое количество семей вынуждены в
судебном порядке защищать свои права?
И вопрос второй: не считаете ли вы правильным... мы упростили, конечно,
процедуру, ускорили, уменьшили сроки процессуального рассмотрения подобного
рода исков, но, может быть, нам стоит ещё упростить эту процедуру? Вот у
меня, например, достаточно много таких обращений, связанных с членами семей
участников СВО, потому что это предполагает выплаты и так далее. Я считаю,
что эта процедура должна быть максимально... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Наталья Васильевна.
КОСТЕНКО Н. В. Коллеги, безусловно, наш законопроект хорош, но вы можете его
улучшить, подавайте предложения ко второму чтению, мы готовы их прорабатывать
вместе с комитетом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.
ЛАНТРАТОВА Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемая Наталья Васильевна, полностью поддерживаем законопроект. Вот
предлагается освободить от уплаты пошлины при обращении с заявлением в суд.
Но у нас есть указ президента № 247 о поддержке волонтёрской деятельности на
территориях ДНР и ЛНР, и в случае гибели волонтёров в зоне СВО членам их
семей производится единовременная выплата.
Наталья Васильевна, не считаете ли вы, что с целью снижения финансового
бремени родственников волонтёров норму следует дополнить и волонтёрами в зоне
СВО? Может быть, ко второму чтению проработаем эту инициативу?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наталье Васильевне Костенко включите микрофон.
КОСТЕНКО Н. В. Да, безусловно. Изначально, конечно, наш законопроект
концептуально касался только родственников погибших военнослужащих, но я
думаю, что никто не ограничивает нашу законодательную деятельность в этом
плане, готовы принять участие в том числе в проработке волонтёрских вопросов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемая Галина Иннокентьевна, я поддерживаю прозвучавшее в
вашем докладе предложение. Безусловно, судебные споры возникают не только в
случае выплаты пенсий, оспариваются размеры этих выплат, включение в
наследственную массу, ну, в общем-то, и другие выплаты, конечно. Скажите,
пожалуйста, с позиции вашего комитета, какими ещё направлениями можно
дополнить в данном случае предложенный законопроект ко второму чтению? Это
первое.
И второе, что касается расширения категории истцов. Ведь сейчас уже
говорится, что это родственники и иные заинтересованные лица, - насколько
широкой тогда может быть категория истцов?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.
ДАНЧИКОВА Г. И. Нина Александровна, ну, я полагаю, что такие вопросы могут
обсуждаться при внесении поправок, которые будут готовиться в рамках второго
чтения. Если будут такие поправки поступать, то, естественно, комитет будет
их рассматривать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Галина Иннокентьевна.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.