О проекте постановления Государственной Думы № 1015373-8 "О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2025 года".
20-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О примерной программе
законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации в период осенней сессии 2025 года", и 21-й вопрос, проект
постановления Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов
Государственной Думой в сентябре 2025 года". Докладывает Александр Дмитриевич
Жуков.
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В проект примерной программы
нашей законопроектной работы в период осенней сессии включено 60
законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению: 1 внесён
президентом, 37 - правительством, 10 - сенаторами, 12 - депутатами
Государственной Думы.
Уже завтра мы рассмотрим внесённый Президентом Российской Федерации
законопроект "О денонсации Российской Федерацией Европейской конвенции по
предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения
или наказания и протоколов к ней". Это решение мы принимаем в связи с
отсутствием возможности для Российской Федерации участия в реализации
положений этой конвенции.
Среди законопроектов, внесённых правительством: ратификация Протокола о
внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем
сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на
территории Российской Федерации в рамках общества с ограниченной
ответственностью "Совместной компании "РУСВЬЕТПЕТРО" от 20 апреля 2016 года,
а также ратификация Протокола № 2 к Соглашению между Правительством
Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о
предоставлении Вьетнаму государственного экспортного кредита на
финансирование закупок российской продукции военного назначения от 21 ноября
2011 года. Кроме того, планируется рассмотреть законопроект "О денонсации
Российской Федерацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Соединённых Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного
как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с
ним и сотрудничестве в этой области и протоколов к этому Соглашению".
Ну и главным приоритетом осенней сессии, безусловно, станет рассмотрение
федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов и
бюджетов государственных внебюджетных фондов. Соответствующие законопроекты
правительство должно внести в Государственную Думу до 1 октября. Также будут
рассмотрены основные направления единой государственной денежно-кредитной
политики на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
Во втором чтении во исполнение поручений президента предлагается рассмотреть:
законопроект об установлении дополнительного ежемесячного материального
обеспечения за звание "Мать-героиня", изменения в закон "О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации",
устанавливающие нормы и сроки проведения выездных проверок в отношении
социально ориентированных некоммерческих организаций. Также в целях
совершенствования правового регулирования статуса газораспределительной
организации в законодательные акты предлагается внести изменения,
направленные на повышение уровня безопасности эксплуатации
газораспределительных сетей и их объектов.
Продолжится работа над совершенствованием положений Уголовного кодекса в
части, регулирующей законодательство об иностранных агентах, над изменениями
в закон "О противодействии экстремистской деятельности" в целях
совершенствования координации деятельности органов власти и органов местного
самоуправления по противодействию экстремистской деятельности. Также
продолжится работа над установлением административной ответственности за
неисполнение решений межведомственного органа по противодействию
экстремистской деятельности органами власти и органами местного
самоуправления в целях усиления контроля за своевременным исполнением решений
данного органа.
В целях создания безопасной цифровой среды предлагается усилить
административную ответственность за неисполнение требований законодательства,
регулирующего деятельность цифровых платформ.
Будет рассмотрена правительственная законодательная инициатива,
предоставляющая право гражданам на получение кредитных каникул по ипотеке на
срок до полутора лет в случае рождения или усыновления второго ребёнка или
последующих детей.
Продолжим работу над усилением мер поддержки участников специальной военной
операции. Правительством внесены изменения в законодательство,
предусматривающие отнесение к ветеранам боевых действий всех категорий лиц,
принимавших участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции.
Совместно сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы
разработаны изменения в закон "Об образовании..." в части предоставления
права участникам СВО повторно получить среднее профессиональное образование
на безвозмездной основе. Данный законопроект является приоритетом фракции
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Для повышения безопасности систем теплоснабжения и обеспечения готовности к
отопительному периоду правительством предлагается ввести административную
ответственность за неустранение в установленные сроки нарушений, выявленных в
системе теплоснабжения.
Во исполнение постановлений Конституционного Суда предлагается внести
изменения в законодательство, уточняющие положение в части пересмотра
судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также
изменения в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан...", касающиеся повторного рассмотрения
избирательными комиссиями вопроса о заверении списка кандидатов.
Запланировано провести четыре "правительственных часа": с участием Первого
заместителя председателя правительства Дениса Валентиновича Мантурова на тему
"Автоматизация и повышение производительности труда как факторы социального и
экономического развития", с участием заместителя председателя правительства
Дмитрия Николаевича Патрушева на темы "Развитие современных технологий
производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основы
продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания для
населения" и "Экологическое благополучие Волжского бассейна: проблемы и пути
их решения", с участием заместителя председателя правительства Александра
Валентиновича Новака на тему "Об энергетической стратегии России в условиях
внешних вызовов".
Ну и несколько слов о проекте календаря на сентябрь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время. Два вопроса.
ЖУКОВ А. Д. Всего планируется подготовить к рассмотрению 65 законопроектов:
13 - во втором чтении, 49 - в первом, 3 ратификации.
Сегодня уже были поддержаны важные законодательные инициативы, направленные
на поддержку участников СВО, это поправки в закон "О воинской обязанности и
военной службе", изменения в закон "Об образовании...", устанавливающие права
пасынков, падчериц участников СВО на получение высшего образования по
программам бакалавриата. Кроме того, в первом чтении в сентябре запланировано
рассмотрение депутатской инициативы, касающейся освобождения родственников
военнослужащих от уплаты госпошлины при обращении с заявлениями в суд о
признании их безвестно отсутствующими или об объявлении их умершими. Во
исполнение указания президента депутатами разработаны изменения в
законодательство, направленные на совершенствование мероприятий, связанных с
призывом граждан на военную службу. В целях упрощения ввоза крупногабаритного
многокомпонентного оборудования для поддержки бизнеса правительством вносятся
изменения в закон о таможенном регулировании в Российской Федерации.
Прошу утвердить примерную программу на сессию и календарь.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, по вашему поручению мы к
каждой сессии, к её началу, даём по семь приоритетных законопроектов. Я
проанализировал: за последние три сессии больше двух из семи не
рассматривалось. В то же время мы достаточно часто отменяем заседания по
четвергам. Можете ли вы нам гарантировать, что наши приоритетные
законопроекты, в том числе с учётом нерассмотренных, будут рассмотрены в
осеннюю сессию этого созыва?
ЖУКОВ А. Д. Николай Васильевич, мы стараемся включать по мере поступления все
законопроекты, заявленные фракциями в приоритетном порядке. Как только
комитеты вносят эти законопроекты, мы их обязательно включаем первыми, если
обратите внимание, среди законопроектов, если они идут к отклонению, я уже не
говорю о тех, которые на принятие: они однозначно в первоочередном порядке
включаются. Поэтому здесь вопрос к профильным комитетам: как только они
готовы внести приоритетный законопроект, он обязательно включается первым в
проект работы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие выступить.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
У нас ещё есть время, коллеги.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
Включите микрофон на рабочем месте.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, я
понимаю, что все куда-то торопятся, а потом до 19 часов работаем. А я вот,
как технократ, сторонник более планомерной работы.
И здесь я хотел бы, Александр Дмитриевич, вас попросить, вы же как бы главный
координатор законотворческой деятельности. Ну если нужны какие-то решения или
поправки в Регламент, давайте их примем и внесём. Ну что же, мы должны
требовать, чтобы наш приоритетный законопроект комитет рассматривал?
Наверное, это не совсем правильно. Если фракция подала, то, мне кажется, мы
вместе с Советом и с вами, как первым заместителем, должны обязать комитет
рассматривать. У нас, к сожалению, сегодня и альтернативность приобрела
какой-то избирательный характер, понимаете? Рассматривают по теме
законопроект, а наш приоритетный на эту же тему не рассматривают. Я всё-таки
просил бы вас, как опытнейшего человека и хорошего организатора, эту тему
подработать, потому что нас это как бы немножко тревожит.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александру Дмитриевичу включите микрофон.
ЖУКОВ А. Д. Ну, обратим внимание комитетов на это. Мы всегда настаиваем на
том, чтобы приоритетные законопроекты, внесённые фракциями, были в
первоочередном порядке рассмотрены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено. Переходим к голосованию.
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О
примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2025 года", 20-й
вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 47 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Постановление принимается единогласно. Спасибо.
И ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О
календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в сентябре 2025 года",
21-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 48 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно. Спасибо.