Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс             
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад               
официального представителя правительства заместителя министра финансов          
Российской Федерации Алексея Владимировича Моисеева.                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроектом              
предусматривается внесение изменений в Кодекс об административных               
правонарушениях в части санкций за повторное нарушение норм, которое сейчас     
уже наказывается штрафами, в отношении юридических и физических лиц в случае    
ведения ими деятельности по осуществлению операций с драгметаллами или          
драгкамнями без постановки на специальный учёт юридических лиц и                
индивидуальных предпринимателей в федеральном органе исполнительной власти,     
который осуществляет государственный надзор, то есть в Федеральной пробирной    
палате, а также в случае нарушения правил учёта драгметаллов и драгкамней и     
продукции из них, непредставления учётной отчётности по установленным формам,   
ну и так далее - в части именно несоблюдения требований, которые связаны с      
состоянием на учёте в Федеральной пробирной палате.                             
                                                                                
В настоящее время уже действует наказание за правонарушения в этой области,     
если правонарушение осуществлено в первый и в последующие разы. Предложение,    
которое правительство сейчас вносит, - сделать так, чтобы за повторные          
нарушения эти штрафы выросли и были значительно выше, чем сейчас. Сейчас уже    
достаточно распространена норма, когда первое нарушение карается относительно   
несильно (может быть, ошибка), а повторное нарушение уже указывает на           
определённую злостность, поэтому предлагается увеличить наказание за данные     
правонарушения.                                                                 
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Никиты Геннадьевича Румянцева.                   
                                                                                
РУМЯНЦЕВ Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет       
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству       
рассмотрел данную законодательную инициативу и отмечает следующее.              
                                                                                
Законопроектом предусматривается усиление административной ответственности за   
повторное совершение отдельных правонарушений в сфере обращения драгоценных     
металлов и драгоценных камней. Действующие размеры штрафов не обеспечивают в    
полной мере предупреждение совершения новых правонарушений. Также обращаем      
внимание, что за впервые совершённое правонарушение, если санкцией не           
предусматривается назначение предупреждения, наказание в виде штрафа            
заменяется на предупреждение.                                                   
                                                                                
Комитет поддерживает концепцию законопроекта и полагает, что предлагаемый       
подход - сохранение мер наказания за первое совершённое преступление, а также   
установление повышенных мер ответственности за его повторное совершение -       
позволит эффективнее реализовать механизм привлечения нарушителей к             
административной ответственности. У Правового управления замечаний правового    
характера не имеется.                                                           
                                                                                
С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять           
законопроект в первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает        
принятие законопроекта.                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Да.                             
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Алексей Владимирович, я что-то прослушал, а с чем    
связана новелла? Что, у нас очень увеличилось количество таких нарушений или    
в чём вопрос?                                                                   
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Да, уважаемый Николай Васильевич, у нас, к сожалению, примерно    
7,5 тысячи участников оборота драгметаллов, драгкамней, которые получили        
наказание за первое правонарушение, но так и не встали на специальный учёт,     
так и продолжают вот... Кроме того, у нас где-то 82 процента всех первых        
наказаний - это предупреждения, о чём содокладчик говорил, и мы сейчас видим,   
что, конечно, требуется увеличение штрафа за повторное правонарушение.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Полномочные представители            
президента, правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", пункт 13.     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              374 чел.83,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    374 чел.                                          
Не голосовало                  76 чел.16,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят единогласно в первом чтении.