В зале присутствует 411 депутатов. Кворум есть. Можем приступить к работе.      
                                                                                
Осенняя сессия объявляется открытой. (Все встают. Звучит Государственный гимн   
Российской Федерации.)                                                          
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, слово для выступления                  
предоставляется Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу         
Володину. (Аплодисменты.)                                                       
                                                                                
ВОЛОДИН В. В., Председатель Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".      
                                                                                
Ещё раз добрый день, уважаемые товарищи, коллеги! Поздравляю вас с началом      
осенней сессии!                                                                 
                                                                                
Прежде чем мы обсудим наши приоритеты, задачи, которые стоят, на предстоящий    
период, хочу передать вам слова благодарности за работу и пожелания             
эффективной работы в будущем от нашего президента. (Аплодисменты.) Вчера        
состоялась встреча, мы обсуждали достаточно подробно наши планы, которые до     
этого проговаривали с руководителями наших фракций. Встречаясь вчера, мы        
говорили о наших приоритетах, и хочу ещё раз подчеркнуть, что Владимир          
Владимирович Путин делает всё для того, чтобы парламентаризм в нашей стране     
развивался, защищались права и свободы граждан. Нам со своей стороны,           
конечно, надо сделать всё для повышения качества работы, и, собственно, об      
этом пойдёт сегодняшний разговор.                                               
                                                                                
У нас с вами в законотворческом портфеле 1174 законопроекта, из которых 2       
приняты во втором чтении, 251 законопроект - в первом чтении, 921 находится     
на стадии предварительного рассмотрения.                                        
                                                                                
Прежде чем перейти к задачам, связанным с рассмотрением наших законопроектов,   
правильно будет отметить работу Государственной Думы, учитывая, что многие из   
присутствующих в летний период работали, причём на разных участках: в           
профильных комитетах, на международном треке, в рамках политических фракций.    
И наверное, это будет интересно знать всем. В целом, комплексно об этом можно   
было бы сказать, подвести определённые итоги, потому что они есть. И ещё раз    
подчеркну, что время отпусков - понятие условное: если даже вот ту              
информацию, которую буду доводить до сведения, проанализировать, станет         
совершенно очевидно, что у политика отпусков не бывает.                         
                                                                                
Мы буквально вот за прошедшее время провели десятое заседание                   
межпарламентской комиссии по сотрудничеству со Всекитайским собранием           
народных представителей, на котором в рамках парламентского измерения           
рассмотрели с нашими коллегами вопросы развития стратегического партнёрства,    
расширения двусторонних торгово-экономических связей, молодёжных обменов,       
сохранения и защиты исторической правды. С товарищами из Корейской              
Народно-Демократической Республики обсудили задачи развития межпарламентского   
сотрудничества, а также вопросы законодательного обеспечения договорённостей,   
достигнутых на уровне глав наших государств.                                    
                                                                                
2025 год для нашей страны - это год 80-летия Победы в Великой Отечественной     
войне и во Второй мировой. Когда об этом говорим, должны всегда помнить, что    
наши друзья - Китай и КНДР - заплатили высокую цену за свою независимость.      
Китайский народ, как и советский, понёс самые большие потери: в                 
четырнадцатилетней борьбе с японской агрессией потери составили 35 миллионов    
человек. Японская оккупация Кореи длилась 35 лет - советские войска сделали     
всё для освобождения КНДР от японских захватчиков, плечом к плечу с             
корейскими патриотами нанесли сокрушительное поражение колонизаторам. В КНДР    
это помнят: отмечая свой главный праздник, отдают дань уважения нашим дедам и   
прадедам, кто сражался за свободу Кореи. Мы со своей стороны благодарим         
корейских военнослужащих, которые вместе с нашими солдатами и офицерами         
освобождали Курскую область от неонацистских захватчиков.                       
                                                                                
Уважаемые товарищи, давайте все вместе выскажем слова благодарности             
Председателю Государственных дел Корейской Народно-Демократической Республики   
товарищу Ким Чен Ыну и всему корейскому народу за братскую помощь, мы этого     
никогда не забудем. (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, на самом деле для того, чтобы понять отношения между         
нашими странами, стратегическими партнёрами, государствами-соседями (у нас      
общая граница), надо больше встречаться, выстраивать диалог, у нас сейчас       
такая возможность есть. Вы знаете, насколько результативной была встреча        
нашего президента Владимира Владимировича Путина, председателя Си Цзиньпина,    
председателя Ким Чен Ына, в рамках ШОС также состоялись и другие встречи, в     
том числе с руководителем Индии господином Моди. Если подводить итоги, они на   
самом деле во многом говорят о том, что ситуация в мире кардинально             
поменялась, мир стал многополярным, а это значит, что он имеет шанс быть        
более справедливым.                                                             
                                                                                
Наша задача - сделать всё для того, чтобы решения, принятые на уровне глав      
государств, были обеспечены законодательно, и мы должны со своей стороны        
внести вклад в развитие отношений в рамках парламентского измерения,            
сотрудничества на уровне профильных комитетов. Именно об этом мы говорили,      
когда посещали и Пхеньян, и Пекин, в ближайшее время делегация                  
Государственной Думы посетит Вьетнам. Нам со своей стороны надо вносить вклад   
в развитие отношений, делать всё для того, чтобы обеспечить и глобальную        
безопасность, ну и, конечно, возможность развиваться каждой стране              
самостоятельно. (Аплодисменты.)                                                 
                                                                                
Коллеги, именно об этом шла речь, когда мы встречались с нашими корейскими и    
китайскими товарищами, и об этом мы говорили также на буквально недавно         
прошедшей встрече, форуме, который состоялся в Могилёве в рамках                
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Думаю, вы меня поддержите,     
если мы скажем слова благодарности за проделанную работу нашим коллегам Ивану   
Ивановичу Мельникову, Александру Михайловичу Бабакову. (Аплодисменты.)          
Мероприятия прошли эффективно, были качественно подготовлены, а это большая     
работа, потому что нужно было до этого провести заседания рабочих групп,        
встречи, заложить основу, с тем чтобы выйти на решения, на договорённости в     
рамках нашего сотрудничества. И не случайно вначале я сказал, что лето не       
время для отпусков, если мы хотим достичь результата. Ещё раз хочется           
подчеркнуть, что такую же большую работу проводили наши руководители            
политических фракций Васильев Владимир Абдуалиевич, Зюганов Геннадий            
Андреевич, Слуцкий Леонид Эдуардович, Миронов Сергей Михайлович, Нечаев         
Алексей Геннадьевич.                                                            
                                                                                
У нас с вами прошли выборы в региональные органы власти, все политические       
фракции, представляя партии, принимали в них участие, ну а это значит,          
понятно, что не до отпусков. Наверняка руководители фракций посвятят этому      
так же, как и ранее, время в своих выступлениях, поэтому не буду забирать       
повестку наших коллег, могу сказать лишь одно: созданная политическая система   
на основе многопартийности показывает свою эффективность. Мы противостоим       
вызовам, проводим выборы на конкурентной основе, делаем всё для того, чтобы     
были защищены права и свободы наших граждан. Коллеги, это очень важно, об       
этом постоянно говорит наш президент. На протяжении всей своей деятельности     
он многое сделал, для того чтобы парламент, представляя интересы наших          
граждан, получил новые полномочия, возможности влиять на ситуацию, принимать    
решения, поэтому нам надо со своей стороны сделать всё для повышения            
эффективности Государственной Думы.                                             
                                                                                
Обсуждая предстоящую работу, надо подчеркнуть следующее. Вот сейчас мы          
открываем сессию, затем, когда будем проводить наиболее ответственные           
заседания, где рассматриваются решения, требующие участия представителей        
регионов, будем делать это, в том числе используя видео-конференц-связь, так    
же как и сейчас в нашем заседании принимают участие наши коллеги. Но ещё        
лучше, когда мы в своей повестке находим новые форматы, рассматривая вопросы    
либо с участием регионов, либо выезжаем в регионы в рамках выездных заседаний   
Совета Государственной Думы, профильных комитетов. Мы с вами всё это будем      
поощрять, делать всё возможное, создавая условия для того, чтобы как можно      
более тесно работать с регионами.                                               
                                                                                
Вот даже последняя поездка в Краснодарский край показывает, насколько такая     
работа эффективна. Здесь присутствуют коллеги, представляющие Краснодарский     
край, одна из самых больших депутаций: 18 человек у нас от разных партий        
избрано от Краснодарского края. Мы обсуждали вопросы социально-экономического   
развития региона. В ходе встречи с губернатором рассмотрели предложения,        
которые были инициированы руководством края, поддержаны активом, с которым      
также мы обсуждали важные темы развития региона. Это вопросы промышленного      
развития, это темы, связанные с повышением бонитета, с сохранением плодородия   
сельскохозяйственных земель, это вопросы трудовой миграции.                     
                                                                                
Когда на уровне региона рассматриваются такие темы, больше приходит             
понимания, как наши законы работают и насколько эффективно их                   
правоприменение, что позволяет нам потом и вносить изменения в                  
законодательство, и, с другой стороны, реализовывать новые идеи, предложения    
уже в виде поправок, норм законов. Поэтому в будущем нам важно постараться,     
чтобы именно региональный формат мы с вами как можно больше реализовывали в     
своей повестке. Вы все сейчас вернулись из регионов, учитывая, что две недели   
у нас была работа с избирателями, встречи проходили, и для нас важно, чтобы     
все предложения, которые были высказаны депутатам, дальше уже рассматривались   
в рамках профильных комитетов, ну и потом, как мы всегда говорим,               
сформировали нашу повестку.                                                     
                                                                                
Один из ключевых вопросов, который мы будем рассматривать уже в ближайшее       
время, тема из года в год особая для всех нас - рассмотрение главного           
финансового закона страны, проекта бюджета на следующий год и на плановый       
период двух последующих лет. В связи с этим правильно будет отметить работу,    
которая проведена за летний период Андреем Михайловичем Макаровым. Он здесь     
присутствует, надо сказать ему слова благодарности за то, что он пожертвовал    
своим временем. (Аплодисменты.) Но опять-таки хочу сказать о том, что это всё   
условно, его коллеги по профильному комитету также обсуждали проект будущего    
закона с коллегами из Министерства финансов. Правительство планирует внести     
законопроект о бюджете до 1 октября, поэтому мы уже подготовились к его         
рассмотрению. Это, с одной стороны, делает обсуждение проще, но, с другой,      
для правительства это сложнее, потому что они понимают, что мы уже в теме,      
владеем предметом и будем обсуждать предложения скрупулёзно, с тем чтобы все    
права наших граждан были соблюдены, социальные обязательства были               
подкреплены, исполнены. В ситуации, когда уже более 30 тысяч санкций            
объявлено стране, это, конечно, непросто. И, коллеги, мы с вами всегда должны   
об этом помнить, принимая ответственные решения, потому что популизм,           
демагогия разрушительны. Мы должны это всегда в основу своих решений            
укладывать, потому что иначе просто можем выйти на обязательства, которые не    
будут подкреплены финансово, - мы на это права не имеем. Поэтому давайте все    
вместе подключимся к этой работе, она крайне важная, в течение нескольких       
месяцев будет основной для Государственной Думы и не только для нас. К ней      
надо будет отнестись сверхответственно, делая всё для того, чтобы были          
приняты выверенные, качественные решения.                                       
                                                                                
Ещё раз хочу подчеркнуть, этого от нас требует время вызовов. Как вы помните,   
бывший президент Соединённых Штатов Америки говорил, что экономика нашей        
страны будет разорвана в клочья, но, как видите, всё это бумерангом             
вернулось, и в первую очередь по европейским государствам, которые были в       
ряду очернителей и инициаторами санкций, выступая с ними в Европарламенте       
против нашей страны. И если говорить о Франции, экономический рост составляет   
0,3 процента, в Германии - 0,1 процента, в среднем по еврозоне - 0,8            
процента. Поэтому им надо в первую очередь задуматься, что они понатворили со   
своими странами, народами, внося напряжение в целом в мировое сообщество и      
фактически разрушая глобальную безопасность, а сегодня это всё вылилось и в     
безработицу, и в проблемы в их собственных государствах, люди вышли на улицы.   
Вот об этом им надо задуматься, а не вмешиваться в дела других государств, не   
заниматься разжиганием конфликтов. И в связи с этим правильно было бы нам,      
коллеги, противопоставить вот таким действиям со своей стороны повышение        
эффективности работы и, конечно, ещё большую консолидацию, потому               
что... (Аплодисменты.)                                                          
                                                                                
Мы все с вами разные, представляем различные политические фракции, но,          
несмотря на это, делаем всё для того, чтобы принимались эффективно решения и    
в первую очередь были обеспечены всем необходимым участники специальной         
военной операции, их семьи. Для нас это, как и ранее, один из ключевых          
приоритетов. На рассмотрении у нас находится 27 законопроектов в этой части,    
всего принято начиная с 2022 года 139 законов. Мы с вами сформировали           
систему, которая постоянно совершенствуется исходя из вызовов и изменений.      
При этом сегодняшние инициативы, которые находятся на рассмотрении в            
Государственной Думе, связаны с предоставлением дополнительных возможностей     
для получения образования военнослужащими, с расширением социальных гарантий.   
Мы обязательно их уже на ближайших заседаниях постараемся рассмотреть и         
принять, с тем чтобы это были нормы закона.                                     
                                                                                
Коллеги, хочу ещё раз подчеркнуть, что повестка Государственной Думы            
формируется нашими гражданами, которые в ходе встреч обозначают проблемы        
своим депутатам. Анализируя предложения, можно выделить темы, связанные с       
защитой здоровья детей, вопросы демографии, развития сельских территорий,       
обеспечения кадрами здравоохранения и образования. Защита граждан от            
мошенничества - это важная тема с учётом развития технологий, поэтому мы ей     
постоянно уделяем внимание, и в ближайшее время в ходе уже осенней сессии       
также продолжится эта работа. Мы со своей стороны должны сделать всё, чтобы     
противостоять вызовам, которые несут в себе в том числе и новые достижения,     
используемые недобросовестными гражданами, мошенниками против людей. Вот мы     
должны этому противостоять и сделать всё возможное в связи с этим.              
                                                                                
Нам важно создавать условия для бизнеса, в том числе с учётом развития новых    
технологий. В связи с этим планируется до конца осенней сессии проведение       
больших парламентских слушаний по вопросу, связанному с развитием               
искусственного интеллекта. Это межфракционная работа, она сейчас ведётся и      
также велась в летнее время, и надеюсь, что мы уже в декабре выйдем на          
рассмотрение этого ключевого важного вопроса.                                   
                                                                                
Коллеги, на контроле у нас остаётся тема, связанная с борьбой с незаконной      
миграцией. Этому вопросу мы посвятили много времени, и, надо отдать должное     
Ирине Анатольевне Яровой, подготовленные законопроекты приняты - из 21 закона   
17 были депутатами инициированы. Они показывают, что мы совершенно правильно    
подошли к этому вопросу, мы видим, насколько эффективной является               
правоприменительная практика, особенно в части сдачи экзамена по русскому       
языку в школах детьми-мигрантами, а также в части необходимости нахождения      
здесь по разрешительным документам, потому что стали уходить в прошлое          
правонарушения, которые в этой сфере во многом существовали из-за               
несовершенства законодательства.                                                
                                                                                
Эти и другие вопросы у нас составят основу в осеннюю сессию. Хочу лишь          
добавить, что в ходе её мы вместе с правительством обсудим вопросы              
продовольственной безопасности, повышения производительности труда,             
экологического благополучия Волги - у нас такая депутатская группа создана,     
её возглавляет Валентина Владимировна Терешкова. Многое делается для того,      
чтобы изменить ситуацию к лучшему. Надо сказать, что проблем нерешённых ещё     
достаточно, поэтому мы этот вопрос хотим вынести на рассмотрение в формате      
"правительственного часа". Надеюсь, что примут участие не только те депутаты,   
которые представляют регионы, находящиеся в бассейне Волги, но для всех эта     
тема будет крайне важна и интересна, в том числе для представителей регионов.   
Также выносится вопрос развития энергетического комплекса.                      
                                                                                
Одним словом, если хочешь найти работу и решить задачу, то посвятишь себя       
этому. И главное препятствие на пути к целям, которых нам надо достичь, - мы    
сами. Поэтому надо постараться сделать всё для того, чтобы повысить             
эффективность, и сделать так, чтобы принимаемые Государственной Думой решения   
были максимально качественными и эффективными.                                  
                                                                                
За работу, товарищи! Спасибо. (Аплодисменты.)