О проекте федерального закона № 901911-7 "О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России".
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас сейчас 5-й вопрос, давайте мы его рассмотрим, а
вы сосредоточьтесь и потом выступите. По этому вопросу можно будет выступить,
но нам крайне важно рассмотреть 5-й вопрос. О проекте федерального закона "О
перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской
Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества
"Сбербанк России".
Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрея Михайловича мы освободили от выступления.
Докладывает Симановский Леонид Яковлевич. Я просто вижу, что коллеги
отреагировали, а Макаров в зале.
Пожалуйста, Симановский Леонид Яковлевич.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
На трибуну руки не ставлю, поскольку здесь выступал Катасонов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, шутки-то шутками, но... На самом деле мы
просто так устроены, что не обращаем на это внимания. Но сегодня Россия -
самая чистая страна, и мы можем сохранить её от вируса, только если все будем
соблюдать определённые правила и ответственно к этому подходить. Поэтому,
коллеги, здесь лучше не смеяться, а придерживаться правил гигиены и так
далее. Вот наш коллега Дмитрий Анатольевич Морозов мог бы об этом рассказать
или пригласить кого-то, чтобы рассказали.
Пожалуйста, Леонид Яковлевич Симановский.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Вчера данный законопроект мы приняли во втором чтении,
дискуссий было много по этому законопроекту, Андрей Михайлович изложил
вкратце суть. Напомню, что законопроект направлен на финансовое обеспечение
выполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 15 января 2020 года. Законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы, замечаний нет. Комитет просит поддержать
законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Аксаков Анатолий Геннадьевич (фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"), Ганзя Вера
Анатольевна (фракция КПРФ), Макаров Андрей Михайлович (фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ") и Свинцов Андрей Николаевич (фракция ЛДПР).
Пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Не брал бы
слово, просто из выступления Николая Васильевича Коломейцева могло создаться
впечатление, что средства Фонда национального благосостояния будут
расходоваться на приобретение той доли, которая находится в руках
миноритарных акционеров. Действительно, она достаточно большая и акционеры
прежде всего американцы, здесь с Николаем Васильевичем нельзя не согласиться.
Но о чём это говорит? Американцы знают, куда вкладывать, понимают, что это
лакомый кусок, поэтому они приобретали пакеты акций и сейчас активно работают
с ценными бумагами Сбербанка, это как раз говорит в пользу того, чтобы
продать этот пакет правительству, для того чтобы оно в том числе получало
дивиденды Сбербанка. Но средства Фонда национального благосостояния в
соответствии с принятым нами законом не будут расходоваться на приобретение
акций у миноритарных акционеров, - ни одной копейки! - будет действовать
акционерное соглашение, порядок заключения которого был прописан в
законопроекте. Да, это было сделано во втором чтении, но сейчас это будет
закреплено голосованием в третьем чтении. Хотел бы, чтобы все понимали,
знали, что средства ФНБ тратиться на покупку этих акций не будут.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Ганзя Вера Анатольевна.
ГАНЗЯ В. А., фракция КПРФ.
Теперь, коллеги, не знаешь, как быть: трогать или не трогать трибуну-то?..
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лучше не надо. Коллеги, не надо искушать судьбу,
безответственное отношение к себе возможно, но по отношению к другим это
будет неправильным.
ГАНЗЯ В. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция КПРФ
будет голосовать против данного законопроекта. Мы посмотрели: безусловно,
между первым и вторым чтениями произошли некоторые изменения - если цена, так
скажем, вот этой операции для Центробанка в первом чтении составляла 700
миллиардов рублей, то теперь она будет составлять 500 миллиардов рублей. Я
напомню, что два года Центробанк терпит убытки по 435 миллиардов рублей
каждый год.
Остаётся тот же самый вопрос, связанный с поступлением денег в бюджет.
Сначала Центробанк делал одно заявление - сразу отдать деньги в бюджет, потом
появилось второе заявление - чтобы эти деньги поступили в бюджет не ранее чем
в сентябре, то есть в третьем квартале. Непонятно, как будет складываться
ситуация, на какие средства сейчас нужно будет выполнять поручения
президента.
Далее. Получается, что Правительство Российской Федерации этой операцией
переводит нефтегазовые доходы из ФНБ, так сказать, в ненефтегазовые, но цена
вот этого перевода, вот этой операции - 500 миллиардов рублей. Ну, за перевод
из одного в другое 500 миллиардов - это, понятно, слишком. И я думаю,
коллеги, что пройдёт некоторое время и мы услышим об этой операции, которую
сегодня все пытаются восхвалять, очень чёткие слова - "афера века". Вполне
возможно, что в перспективе так и будет. Почему? Потому что получается, что
мы из одного кармана переложили в другой карман, по пути потеряв 500
миллиардов рублей, - ну, это уже действительно может быть названо, как я уже
сказала, аферой века.
Теперь хотела бы сказать вот о чём. Здесь звучал вопрос: что бы мы делали,
если бы цена отсечения на нефть была другой, выше? Да делали бы, конечно!..
Мы же понимаем, что бюджетное правило не позволяет сегодня нам тратить
нефтегазовые доходы, но если мы цену отсечения увеличим, тогда всё будет
прозрачно и мы увидим, куда идут средства - не через вот такие мутные схемы,
а напрямую в бюджет на конкретные расходные обязательства. Вот мы о чём
постоянно говорим! И я сразу отвечу на вопрос, который в зале звучал: что бы
мы сейчас делали, если бы цена отсечения была другой? Да мы, конечно, уже в
этом году, например, имели бы наукоёмкое производство, имели бы серьёзную
налогооблагаемую базу, имели бы налоги и доходы в бюджет - вот это бы мы
имели!
А теперь хочу сказать по регионам. Дело в том, что регионы должны затратить
190 миллиардов рублей - свои средства! - на реализацию послания президента.
Так вот не Центробанку надо бы эти средства, а регионам, чтобы они могли
спокойно и свободно выполнять вот эти расходные обязательства.
Мы против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Андрей Михайлович, пожалуйста. С места лучше.
Коллеги, есть предложение. Вот мы с Геннадием Григорьевичем
проконсультировались, он сейчас, возможно, подготовится и выскажет
предложения по организации работы в связи с тем, что наш коллега Катасонов
буквально полчаса назад был здесь, на трибуне, чтобы вы себя не чувствовали
некомфортно и чтобы потом у нас не получилось так, что все, кто через трибуну
прошёл и своими ручками её протёр после него... Без обид! Вот Симановский не
трогал, а Владимир Вольфович сказал, что не контактировал, но при этом за
своего депутата всё здесь протёр. Ганзя, Куринной и сосед - вот вас сразу
тоже на заметку. Коллеги, ничего личного.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подождите, вы вот здесь только что руками всё протёрли.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Совершенно правильно, вот об этом речь и идёт. Но
Владимир Вольфович сначала был рядом со мной, а потом пошёл на трибуну.
Коллеги, давайте мы Макарову слово предоставим. Вот Александр Дмитриевич
предлагает уже дать Онищенко слово. Мы тогда работать прекратим.
Макаров Андрей Михайлович и Свинцов Андрей Николаевич. Давайте мы
дорассмотрим вопрос.
Пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Спасибо огромное, Вячеслав Викторович.
Я хотел бы сказать, что, когда я вчера с трибуны докладывал законопроект о
внесении изменений в бюджет, я говорил о том, что непонятно, почему депутат
Катасонов не пришёл на заседание комитета по бюджету докладывать свою
поправку. Теперь я хотел бы в микрофон сказать ему огромное спасибо за то,
что его на заседании комитета не было.
Уважаемые коллеги, на самом деле это очень важный вопрос, и, наверное, не
случайно сегодня, когда пытались снять с рассмотрения предыдущий вопрос, по
поводу этого законопроекта предложения снять его не было. Мы, правда, вместо
этого при обсуждении предыдущего вопроса услышали, мне тут процитировали
статью 96-10 и сказали, мол, если вы не знаете, слушайте. Причём
процитировали ещё, что там Цербер... Это не к Церберу, это к Цезарю было
древнеримское обращение. Но, как говорили те же римляне, "Amicus Plato, sed
magis arnica Veritas" - Платон, то есть Коломейцев, мне друг, но истина
дороже. Так вот, он прочитал эту статью, а я её писал - в этом разница.
Просто весь смысл в том, что он не прочитал следующую статью - 96-11, он
прочитал, для чего нужен Фонд национального благосостояния, но не прочитал,
во что эти средства могут вкладываться. Ну, я не буду сейчас цитировать, как
он, я дам ему возможность прочитать и насладиться этой статьёй
самостоятельно.
А вот теперь о том, что изменилось между первым и вторым чтениями в этом
законопроекте.
Первое. Вот он говорил об иностранных акционерах - поправки исключают
возможность для иностранных спекулянтов воспользоваться ситуацией и сбросить
акции Сбербанка, которые завтра снова поднимутся, потому что это реально
выдающийся актив. Вот мы поправками мешаем это сделать, но гарантируем права
акционеров акционерным соглашением.
Второй вопрос, который здесь прозвучал, - про заключения двух комитетов. Ну,
нам вместе с Аксаковым надо быть идиотами, чтобы не воспользоваться ситуацией
на рынке и не уменьшить цену, поэтому мы с Аксаковым не отказываемся ни от
одного слова, которое мы написали. Да, мы воспользовались: вместо 700
миллиардов стало 300 миллиардов. А помимо 300 миллиардов, которые там
прописаны, мы предложили механизм, при котором ЦБ теперь заинтересован в том,
чтобы санируемые банки реализовывать, чтобы у них ущерба не было. Почитайте,
это стоит того, чтобы обратить на это внимание!
Ну и наконец, самое главное сказал Председатель Государственной Думы.
Коллеги, это подлость - говорить о том, что банк передаётся для его
приватизации. Я, как председатель комитета по бюджету, все эти праздники, вот
все эти дни сидел вместе с представителями Центрального банка, правительства,
Сберегательного банка, писал эти поправки, чтобы ни в коем случае ни у кого
не возникало мысли о том, что этот банк, это национальное достояние может
быть приватизировано. Коллеги, давайте уважать людей, раз мы говорим, что мы
здесь представляем их интересы, иначе возникает ощущение, что вы хотите
сделать только одно - чтобы все ломанулись в Сбербанк снимать вклады. Для
этого нет никаких оснований! Но судя по всему, вам всё равно, главное, чтобы
было ещё хуже, тогда можно половить рыбку, ведь будет очень мутная водичка.
Именно в этом вы обвиняете нас, хотя мы сделали этот законопроект абсолютно
прозрачным!..
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, у нас таймер на три минуты, я не знаю, почему
техническая группа не реагирует. Какая разница, откуда выступает человек! У
нас выступления по мотивам - три минуты.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы правильно делаете, Андрей Михайлович, вы делаете
абсолютно правильно. А я, со своей стороны, как председательствующий, делаю
замечание тем, кто утратил внимание.
Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, тема крайне важная, и ещё раз хочется подчеркнуть, что это
не только и поддержка банка, и дополнительное, если хотите, развитие банка,
но и относительно мегарегулятора отсутствие конфликта интересов в случае
принятия решения.
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской
Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества
"Сбербанк России", 5-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 359 чел.79,8 %
Проголосовало против 43 чел.9,6 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.