О проекте федерального закона № 904329-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (в части уточнения параметров бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации).
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
3-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2020 год и на
плановый период 2021 и 2022 годов". Докладывает Надежда Сергеевна Максимова,
также женщина.
МАКСИМОВА Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Указанный законопроект
пополняет бюджет Пенсионного фонда на суммы, нужные для обеспечения
социальных выплат по инициативам президента, прежде всего материнского
капитала. Суммы, которые заложены, позволяют обеспечить выплаты всем
гражданам, которые получили право на дополнительные выплаты с 1 января 2020
года.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении. Комитет рекомендует принять его в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, у нас чрезвычайная ситуация: по предыдущему вопросу один
воздержавшийся - Геннадий Андреевич Зюганов, но нет и Ольги Николаевны,
которая...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не она?
Владимир Иванович Кашин, за что вы так? Вот не мои слова, но это совершенно
актуально, и об этом хочу сказать: бойтесь не конкурентов из других партий, а
тех товарищей, которые рядом с вами сидят, они ваши конкуренты - исходите из
этого. Владимир Иванович, как же вы допустили такое? Почему вы показываете
воду? Что вы пили? Вот вы опять на карточку Зюганова жмёте.
Включите Кашину микрофон.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Я прошу прощения, Зюганов, конечно, голосовал за, но вот эта бутылочка
сдвинулась и попала на другую кнопку. Поэтому прошу изменить в протоколе:
Зюганов голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Иванович, я попросил Ивана Ивановича
Мельникова доложить генеральному секретарю партии, а так это ваше
персональное дело, вы там дальше уже объясняйте, бутылочка это или ваша рука
специально потянулась не к той кнопочке. Но я думал всё-таки на Алимову:
женщинам свойственно быть более эмоциональными, поэтому они могут и такие
ошибки совершить.
Коллеги, для протокола: Геннадий Андреевич Зюганов голосовал за. Правильно?
Правильно.
Вот не бегали бы вы, не бегали бы, тогда и Геннадий Андреевич проголосовал бы
правильно. (Оживление в зале.) Владимир Иванович не может же сказать, что на
вас засмотрелся, когда вы к нему совсем близко подошли, и по этой причине
проголосовал не так за Геннадия Андреевича, вот он сейчас и говорит про
бутылочку. Не бутылочка виновата, а женщина красивая, потому что их мало в
КПРФ (как и рабочих - один рабочий): четыре женщины и в десять раз больше
мужчин. Вот это тоже задача, которую надо решать.
Коллеги, по мотивам от фракций по 3-му вопросу есть желающие выступить? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Фаррахов Айрат Закиевич, пожалуйста.
Подготовиться Алексею Владимировичу Куринному.
ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Демографический вызов как
эхо войны - это главный вызов, с которым будет сталкиваться наша страна в
ближайшие десять лет, и, если не принять решительных шагов, эта проблема
повлияет на наше развитие в целом. Именно поэтому Президент Российской
Федерации в своём послании Федеральному Собранию 15 января текущего года
вышел с инициативой продления программы материнского капитала до 2026 года
включительно, его ежегодной индексации и существенного расширения программы.
На днях вступил в силу федеральный закон, который единогласно был поддержан
всеми фракциями Государственной Думы и который устанавливает правовые
основания расширения программы материнского капитала.
Правительство Российской Федерации в короткие сроки изыскало необходимые
дополнительные ресурсы, подготовило и внесло в Государственную Думу проект
закона, изменяющий основные параметры бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации таким образом, что расходная часть бюджета Пенсионного фонда
увеличивается на 104, 176 и 263 миллиарда рублей на ближайшую трёхлетку.
Несмотря на то что рассматриваемый законопроект технический, несмотря на то
что законопроект, который сейчас мы рассматриваем в третьем чтении,
устанавливает источники финансового обеспечения послания президента, решения
Государственной Думы по этому законопроекту были приняты единогласно и в
первом, и во втором чтениях, но, об этом уже говорил Андрей Константинович,
лишь голосами фракций "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и ЛДПР.
О чём говорят наши оппоненты (и, я думаю, мы это ещё услышим)? Якобы
нестыковка цифр: на 111 миллиардов рублей уменьшается, 126 миллиардов
прибавляется, вернее, наоборот. Коллеги, все цифры и расчёты подтверждены
Счётной палатой, заключение Счётной палаты официально размещено в Интернете.
Комитет по бюджету и налогам подтверждает достоверность цифр, подтверждает
сбалансированность бюджета Пенсионного фонда. И профильный комитет - Комитет
по труду, социальной политике и делам ветеранов - также поддерживает принятие
данного закона.
Несколько минут назад мы приняли в третьем чтении законопроект о внесении
изменений в федеральный бюджет, он был принят единогласно.
И наконец, ещё один аргумент: ко второму чтению в установленные сроки в адрес
комитета не поступило ни одного замечания... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, Регламент. Тем более, от комитета выступление
состоялось, а выступление по мотивам - это выступление от фракции.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, якобы мы сейчас будем принимать закон-спутник, который
должен финансово обеспечивать выполнение послания президента. Андрей
Константинович обвинил нас в данном случае то ли в инфантилизме, то ли в
лицемерии. Ну, на наш взгляд, инфантилизм - это годами копить деньги,
откладывая их в кубышку, а потом в очередной раз проедать их быстренько за
один-два кризисных года; инфантилизм - это держать на голодном пайке
собственную экономику, храня деньги в зарубежных активах и фактически тем
самым финансируя зарубежную экономику.
Что касается непосредственно данного законопроекта, очень хитрая система.
Правительство, по данным предыдущего докладчика, в короткие сроки изыскало
деньги и внесло необходимые изменения в проект пенсионного бюджета - давайте
посмотрим, как оно их изыскало. Плюс 114 миллиардов рублей на финансирование
материнского капитала и минус 128 миллиардов рублей на соответствующие
трансферты из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование. За
счёт чего образовалась эта экономия - 128 миллиардов рублей? Мы говорили в
прошлый раз: за счёт игры со статистикой в конце прошлого года, когда у нас
получилась инфляция 3 процента. На основании этих 3 процентов инфляции,
непонятно как образовавшихся, у нас снизился прожиточный минимум пенсионера,
от этого уменьшились трансферты, которые идут из Пенсионного фонда или должны
идти из Пенсионного фонда в регионы для обеспечения соответствующего
дополнения в регионах, от этого же уменьшились ежемесячные денежные выплаты
нашим ветеранам. Ну вот чудо и произошло: не добавив ни копейки,
Правительство Российской Федерации изыскало внутри Пенсионного фонда
необходимые средства, а фактически перебросило деньги пенсионеров, стариков
наших на материнский капитал (тоже дело нужное). И нам предлагают сегодня это
поддержать, а в случае неподдержки, мол, это инфантилизм.
Зачем эти хитрые игры? Зачем эти попытки сэкономить, если можно было просто
добавить денег? Я вам напомню, как в своё время увеличивали зарплаты учителям
и медикам. У нас теперь есть два варианта, как считать среднюю заработную
плату: есть официальная средняя заработная плата, по которой мы отчитываемся,
и есть средняя заработная плата, по которой вычисляются эти 100 процентов для
учителей и 200 процентов для врачей, так вот она меньше в среднем на 5 тысяч
рублей. Минфин вместе с правительством постоянно в эти игры, шуры-муры
играет, также это касается вопроса о Сбербанке, который будет обсуждаться
чуть позже. Ну что, нельзя было из профицита спокойно взять деньги и передать
их на необходимые вещи или напрямую из Фонда национального благосостояния, а
не придумывать схему, так сказать, с заводом, уводом, когда то ли 700
миллиардов, то ли 300 миллиардов рублей каким-то образом растворятся в
последующем в Центробанке и пойдут на какие-то непонятные цели? Давайте
делать всё чисто, прозрачно и ясно, тогда, я думаю, никаких вопросов у нас не
будет.
А сегодня поддерживать вот тот вариант, который нам предлагается... Повторяю,
это не закон-спутник и не какое-то там мудрое решение правительства, это
попытка за счёт средств, которые были предназначены для стариков, для наших
пенсионеров, закрыть другую потребность, которая неожиданно возникла. Мы не
будем голосовать и поддерживать данное решение.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование в третьем чтении проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете
Пенсионного фонда Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021
и 2022 годов", 3-й вопрос повестки дня.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 07 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, у нас здесь присутствует Топилин Максим Анатольевич,
председатель правления Пенсионного фонда, давайте поблагодарим - большая
работа была проделана, мы вышли на результат, на решение, которое поддержали.
Спасибо! (Аплодисменты.)